Execuție lucrări aferente obiectivului de investiții Construire ansamblu educațional compus din școală, grădiniță, căi de circulație, spații verzi, terenuri de sport, zone de joacă, corpuri de iluminat, spațiu parcare, gard incintă, care se va amplasa în Aleea Teișani nr. 312-314, Sector 1

Titlu

Execuție lucrări aferente obiectivului de investiții Construire ansamblu educațional compus din școală, grădiniță, căi de circulație, spații verzi, terenuri de sport, zone de joacă, corpuri de iluminat, spațiu parcare, gard incintă, care se va amplasa în Aleea Teișani nr. 312-314, Sector 1
4505359_2023_PAAPD1402026 L01

Scurtă descriere

Construcția ce face obiectul prezentei documentații, se va amplasa în partea de nord a Bucureștiului cuprinsă între pădurea Băneasa, pădurea Tunari și Aleea Teișani, sectorul 1.
Terenul, situat în intravilanul municipiului București, are suprafața de 9.620,00 mp. Imobilul nu se află pe lista cuprinzând monumente istorice actualizată în 2015 sau la mai puțin de 100 m față de imobile aflate pe această listă și nici în zonă cu servituți aeronautice, dar se află la liziera unui fond forestier. Acesta se încadrează în categoria terenurilor medii de fundare. Adâncimea de îngheț este 0,80 – 0,90 m de la CTN. Suprafața ocupată la sol de construcția propusă va fi de 2.071,92 mp (școala generală) și 1.304,35 mp (grădinița).
Situația existentă: Folosință: curți construcții; Indicatorii urbanistici stabiliți prin P.U.Z. „Aleea Teișani – Drumul Pădurea Neagră nr. 56-64 - Funcțiuni avizate: zonă pentru locuințe coletive, centru comercial, servicii mixte de interes public, învățământ, tansporturi, culte, gospodărie comunală. Terenul se află în U.T.R. I - S-2- zonă învățământ preșcolar, primar, secundar inferior și superior – subzonă cu clădiri având regim de construire continuu sau dicontinuu și înălțimi maxime de S+P+4E. Imobilul se află în zona fiscală D.

Descrierea achiziției publice

Antreprenorul va avea responsabilitatea executării și finalizării tuturor lucrărilor descrise în Proiectul Tehnic, în conformitate cu legislația și reglementările tehnice în vigoare și cu cerințele și condițiile impuse în avizele emise de terțe părți și în Autorizația de Construire, lucrări aferente obiectivului de investiții Construire ansamblu educațional compus din școală, grădiniță, căi de circulație, spații verzi, terenuri de sport, zone de joacă, corpuri de iluminat, spațiu de parcare, gard incintă, care se va amplasa în partea de nord a Bucureștiului, cuprinsă între pădurea Băneasa, pădurea Tunari și Aleea Teișani, Sectorul 1, București.
Defalcarea achiziției în conformitate cu Devizul General:
- Cap. 1.3 – Amenajări pentru protecția mediului și aducerea terenului la starea inițială: 137.414,28 lei fără TVA;
- Cap. 2 – Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții: 100.000,00 lei fără TVA;
- Cap. 4.1 – Construcții și instalații: 58.232.688,87 lei fără TVA;
- Cap. 4.2 – Montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj: 294.803,57 lei fără TVA;
- Cap. 4.3 – Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj: 3.870.188,99 lei fără TVA;
- Cap. 5.1.1 – Lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier: 713.596,18 lei fără TVA;
- Cap. 6.2 – Probe tehnologice și teste: 297.392,51 lei fără TVA;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1 Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016
Încadrarea în una din situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului (lider, asociat, subcontractantul, terț susținător) din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziție publica.
Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul I in urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire, să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat, subcontractantul sau terțul susținător, după caz) pana la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164:- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; - alte documente edificatoare, după caz.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința 2 Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 166 alin. (2) din același act normativ
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractantul, terț susținător) va completa formularul DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Încadrarea în situațiile prevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziție publica.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autoritatea Contractantă, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința 3 Neîncadrarea în situațiile prevăzute art. 167 din Legea nr. 98/2016
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractantul, terț susținător) va completa formularul DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Încadrarea în situația prevăzută la art. 167 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziție publica.
Autoritatea Contractantă solicita ofertantului clasat pe locul I în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) pana la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autoritatea Contractantă, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:-Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
-Certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unității administrativ teritoriale de pe raza căreia societatea are sediul social privind plata la bugetul general consolidat-formulare tip emise de organismele competente din tara, din care sa reiasă ca nu are datorii restante la momentul prezentării acestora la solicitarea autorității contractante (in cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest formular).-Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere și de supraveghere al respectivului operator economic, a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; -După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, Autoritatea Contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.Nedepunerea acordului de asociere, acordului de subcontractare și a angajamentului terțului (împreuna cu documentele anexa la angajament) odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/ candidatului, cât și ale subcontractantului/ terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.Referitor la cerința privind certificatele fiscale, operatorii economici străini pot prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care sa dovedească îndeplinirea obligațiilor scadente de plata a impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
Cerința 4 Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
Persoane ce dețin funcții de decizie din cadrul Autorității Contractante, precum si persoanele din cadrul Autorității Contractante ce pot influenta conținutul documentației de atribuire și/ sau desfășurarea procedurii de atribuire, sunt:
Clotilde Marie Brigitte ARMAND PRIMAR
Ramona PORUMB Viceprimar
Oliver PAIUSI Viceprimar
Marius PETRE Director executiv, Directia Management Economic
Beatrice-Florentina MOJA Șef Serviciu, Serviciul Legislație și Avizare Contracte, Direcția Juridică, Legislație, Contencios Administrativ
Dan Florin POSTOLE Director executiv Direcția Investiții
Marian STANCIU Şef Serviciu, Serviciul Urmărire Contracte și Lucrări Reabilitare Termica și Energii Alternative, Direcția Investiții
Raluca ROGOZ Şef Serviciu Achiziţii Publice, Direcția Investiții
Gabriel-Vasile HERȚA Consilier superior, Serviciul Achiziții Publice, Direcția Investiții
Alina Maria VASILE Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziții Publice, Direcția Investiții
Sorin Constantin MIRANCEA Consilier superior, Serviciul Urmărire Contracte și Lucrări Reabilitare Termica și Energii Alternative, Direcția Investiții
Irina Daniela BUZILĂ Consilier superior, Serviciul Urmărire Contracte și Lucrări Reabilitare Termica și Energii Alternative, Direcția Investiții
Oana Mădălina JUBLEANU Consilier asistent, Serviciul Urmărire și Derulare Servicii, Direcția Investiții
Ilona Ileana BELEGA Consilier principal, Serviciul Urmărire Contracte și Lucrări Reabilitare Termica și Energii Alternative, Direcția Investiții
Cosmin-Daniel ION Consilier achiziții publice superior, Serviciul Achizitii Publice, Direcția Investiții
Teodora ANGELESCU Inspector de specialitate IA, Serviciul Urmărire Contracte și Lucrări Reabilitare Termica și Energii Alternative, Direcția Investiții.
Modalitatea de îndeplinire: Se va depune Formularul nr. 5 Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Cerința 1 Certificat Constatator emis de ONRC, din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Dovedirea faptului că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului. Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatea ce face obiectul contractului. Modalitatea de îndeplinire: In vederea îndeplinirii cerinței, se va completa DUAE, modulul 2 criterii de selecție, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaNivelul minim al cifrei de afaceri anuale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate (2020, 2021 și 2022) trebuie sa fie de minim 63.000.000,00 lei (sau echivalent calculat în euro).Pentru conversia în lei, dacă situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu comunicat de Banca Centrală Europeană pentru exercițiul financiar respectiv.

Se va completa și prezenta DUAE - "Criterii de selecție" – Secțiunea B. Capacitatea economică și financiară, de către fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/terț susținător).
La solicitarea Autorității Contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, în vederea probării celor asumate prin DUAE, următoarele documente doveditoare:
- Bilanțurile contabile aferente exercițiilor financiare încheiate pe ultimii 3 ani, sau extrase de bilanț înregistrate la organele competente sau alte documente edificatoare (de ex. rapoarte de audit), din care sa rezulte cifra de afaceri medie anuală.
- Documentele emise în alta limbă decât limba română, trebuie să fie însoțite de traducere autorizată în limba română.
În cazul în care un grup de operatori economici depune ofertă comună, atunci îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat să prezinte documentele doveditoare. În cazul unei asocieri, fiecare asociat va completa DUAE cu informații relevante și se va prezenta Acordul de asociere.
Notă 1: a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul:
- 2020 - 1 Euro = 4,8371 lei,
- 2021 - 1 Euro = 4,9204 lei,
- 2022 - 1 Euro = 4,9315 lei.
b) Pentru alte monede decât Euro, se transforma inițial în Euro, utilizându-se cursul mediu pentru anii 2019, 2020 si 2021 publicat pe site-ul http://ecb.int
Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicațiile de la punctul a.
În cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de către o altă entitate, conform art. 182 din Legea 98/2016, atunci are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al entității respective, prin care aceasta confirmă faptul ca va pune la dispoziția ofertantului resursele financiare invocate, ținând cont de prevederile art. 50 din HG 395/2016. Angajamentul terțului susținător va fi prezentat odată cu DUAE și va fi însoțit de documente transmise de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia. Persoana care asigură susținerea financiară nu trebuie să se afle în situații care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Notă 2: Informații privind asocierea
Toți membrii asocierii au obligația de a completa DUAE cu toate informațiile aferente situației lor. De asemenea, ofertantul va încărca ȋn mod obligatoriu ȋn SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, Formularul „Angajament ferm privind terta sustinere”.
Notă 3: Informaţii privind terţii susţinători
Terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor completa câmpurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economică și financiară. Odată cu DUAE, se va prezenta Angajamentul ferm al persoanei care va asigura susţinerea, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate, care trebuie să fie explicit, scris și necondiţionat, precizând fără echivoc cerinţă pentru care terţul înţelege să acorde susţinerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susţinerii, în condiţiile legii. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/ susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie să prevadă care sunt resursele care sunt aduse în susţinere și să evidenţieze faptul că disponibilizarea acestora se va realiza necondiţionat în funcţie de necesităţile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului în cauză, în condiţiile și în termenele acestuia.
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea ȋndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terţi susţinători, caz ȋn care se solicită prezentarea Angajamentului ferm, odată cu prezentarea DUAE.
Documentele justificative care probează ȋndeplinirea celor asumate de către terţii susţinători prin completarea DUAE, se vor prezenta obligatoriu, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Ofertantul trebuie să demonstreze că a dus la bun sfârșit contracte/proiecte privind lucrări similare, în ultimii 5 ani, calculați prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 3, alin. (1), lit. m) din Legea 98/2016, în valoare cumulată de minimum 63.000.000,00 lei, fără TVA, la nivelul unui contract - maximum 3 contracte. Prin lucrări similare se înțelege finalizarea execuției de construcții civile cel puțin din categoria de importanță C (sau superioare), în ultimii 5 ani, respectiv construcții noi și/sau consolidări și/sau modernizări și/sau extinderi, aferente construcțiilor civile, contracte/proiecte ce au inclus execuția de lucrări și/sau proiectare și execuție lucrări, în conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru scopul acestei proceduri, perioada de referință - ultimii 5 ani - se calculează în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei. Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea prevederilor Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractelor prezentate drept experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Prin sintagma „duse la bun sfârșit” se înțelege:
1. execuție lucrări și/sau proiectare și execuție lucrări recepționate pe obiecte, însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului, sau
2. execuție lucrări și/sau proiectare și execuție lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, sau
3. execuție lucrări și/sau proiectare și execuție lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal de recepție finală.
Pentru lucrări executate în calitate de subcontractant se va lua în considerare partea de contract efectiv executată de către acesta, în baza documentelor suport prezentate.
Proportia de subcontractare
In cazul in care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul va face dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001, sau echivalent prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Ofertanții trebuie să fie certificați în sistemul de management al calității SR EN ISO 9001 sau echivalent. Documentele trebuie să fie emise pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală a obiectului achiziției. Fiecare asociat are obligația de a prezenta certificat SR EN ISO 9001 sau echivalent, care trebuie să fie emis pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală pe care o execută în cadrul contractului.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Ofertantul va face dovada implementării sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001, sau echivalent prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al respectării standardelor de mediu pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Ofertanții trebuie să fie certificați în sistemul de management al mediului ISO 14001 sau echivalent. Documentele trebuie sa fie emise pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală a obiectului achiziției.
Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor prezenta dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleași metode din standard trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanță stabilite de acesta.
Documentele doveditoare solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor privind standardele de mediu vor fi valabile la momentul prezentării (atunci când sunt prezentate ca urmare a solicitării autorității contractante ofertantului clasat pe primul loc, la finalizarea evaluării). Fiecare asociat are obligația de a prezenta certificat SR ISO 14001 sau echivalent, care trebuie să fie emis pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală pe care o execută în cadrul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile lucrărilor executate, corespunzător cerințelor autorității contractante.
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător și subcontractantul, după caz, va completă DUAE Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnică și profesională" cu următoarele: numărul și dată contractului invocat drept experiență similară, obiectul contractului, valoarea (fără TVA) a lucrărilor executate în perioada solicitată (ultimii 5 ani), mai exact intervalul periodic (dată de început și dată de finalizare) în care s-au executat lucrările, beneficiarul lucrărilor, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. (art. 12 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017).
Ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante va prezenta documentele justificative, fără a se limita la acestea, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/certificate de predare-primire/procese verbale de recepție/ certificări de bună execuție/ recomandări din partea beneficiarilor/documente constatatoare, prin care se confirmă că în ultimii 5 ani (raportați la data limită de depunere a ofertelor), a executat și dus la bun sfârșit lucrările invocate ca experiență similară.
Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat/terțul susținător în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Documentele justificative vor consta în documente reprezentând certificări de bună execuție pentru acele lucrări pe care ofertantul crede că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Respectivele certificări vor trebui să indice:
- Numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
- Obiectul lucrărilor astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
- Beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
- Perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat lucrările;
- Valoarea lucrărilor executate (în lei, fără TVA) în perioada solicitată;
- Data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea pentru care a fost responsabil;
- Certificări din partea beneficiarului/ beneficiarilor care să precizeze dacă lucrările au fost executate în conformitate cu normele profesionale în vigoare și dacă au fost duse la bun sfârșit.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat). În această categorie intră documentele reprezentând certificări de bună execuție, procese verbale de recepție, recomandări, documente constatatoare sau alte documente similare, în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.
Nota 2: În cazul în care un contract de achiziție publică încheiat de o autoritate contractantă - instituție publică a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus, este autoritatea contractantă - instituție publică și nu operatorul economic care având calitatea de executant în contractul de achiziție publică a subcontractat executarea unei părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări de bună execuție vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă - instituție publică, aceasta fiind beneficiarul final al lucrărilor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de executantul inițial. Rațiunea acestei mențiuni are la baza prevederile art. 218 alin. ( 4) din Legea nr. 98/2016.
Nota 3: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul” însoțite de traducere autorizată în limba română.
Nota 4: În cazul ofertanților nerezidenți valorile vor fi exprimate în lei, la cursul comunicat de BNR în data publicării Anunțului de participare în SEAP.
În cazul unei asocieri cerința minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Ca și condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de bună execuție vor avea număr de înregistrare și semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forță probantă.
Toate documentele ofertei se întocmesc prin indicarea numelui și prenumelui semnatarului, precum și indicarea funcției deținute în cadrul operatorului economic, fiind obligatorie includerea acestor date în document, pe lângă semnătura olografă/electronică (potrivit dispozitiilor art. 5 din Legea nr. 455/2001).
Ofertantul va completa câmpurile corespunzătoare din DUAE cu privire la subcontractare. Subcontractanții nominalizați in oferta vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Nedepunerea acordului de asociere, acordului de subcontractare și a angajamentului terțului (împreuna cu documentele anexa la angajament) odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/ candidatului, cât și ale subcontractantului/ terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Resursele privind capacitatea tehnica si profesionala a subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens de către ofertantul care invoca susținerea din partea subcontractanților, potrivit prevederilor art. 48 din HG nr. 395/2016 cu modificările si completările ulterioare.
Se va completa DUAE în mod corespunzător. Operatorii economici vor prezenta orice document prin care se susține cerința privind managementul calității, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001. Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor prezenta dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleași metode din standard trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanță stabilite de acesta. Documentele doveditoare solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor privind standardele de calitate şi de mediu vor fi valabile la momentul prezentării (atunci când sunt prezentate ca urmare a solicitării autorității contractante ofertantului clasat pe primul loc, la finalizarea evaluării).
NOTĂ:
Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Documentația de ofertă trebuie întocmită cu respectarea tuturor instrucțiunilor din cadrul documentației de atribuire, fiind semnată de către reprezentantul legal al operatorului economic participant la procedură, sau de către împuternicit – caz în care se prezintă împuternicirea în cadrul ofertei, cu indicarea limitelor mandatului și actelor ce pot fi semnate valabil de către mandatar.
Se va completa DUAE în mod corespunzător. Ofertanții trebuie să fie certificați în sistemul de management al mediului ISO 14001 sau echivalent. Documentele trebuie să fie emise pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală a obiectului achiziției. Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor prezenta dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleași metode din standard trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanță stabilite de acesta. Documentele doveditoare solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor privind standardele de mediu vor fi valabile la momentul prezentării (atunci când sunt prezentate ca urmare a solicitării autorității contractante ofertantului clasat pe primul loc, la finalizarea evaluării).
NOTĂ:
Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Documentația de ofertă trebuie întocmită cu respectarea tuturor instrucțiunilor din cadrul documentației de atribuire, fiind semnată de către reprezentantul legal al operatorului economic participant la procedură, sau de către împuternicit – caz în care se prezintă împuternicirea în cadrul ofertei, cu indicarea limitelor mandatului și actelor ce pot fi semnate valabil de către mandatar.

1) Comunicarea in cadrul procedurii, inclusiv depunerea ofertei si documentelor care o insotesc, se va realiza exclusiv prin mijloace electronice si numai prin intermediul SEAP. Orice alta forma de comunicare, verbala sau scrisa (fax, posta electronica, depunere la sediul destinatarului), nu va fi luata in considerare. Fac exceptie de la aceasta regula documentele care se transmit in temeiul art. 8 din Legea nr. 101/2016; acestea se comunica in scris, de regula prin posta electronica, dar si prin fax sau depunere la sediul destinatarului.
2) Informatii privind solicitarile de clarificari si/sau de informatii suplimentare formulate de operatorii economici:
a) Solicitarile de clarificari si/sau de informatii suplimentare formulate de operatorii economici interesati de procedura vor fi transmise autoritatii contractante numai prin intermediul SEAP (conform Notificarii ANAP nr 247/2016 – http://anap.gov.ro/web/wpcontent/
uploads/2016/09/Notificare-solicitare-clarificari-prin-intermediul-SEAP.pdf). Orice alta forma de comunicare, verbala sau scrisa (adresa transmisa prin fax/ posta/ posta electronica/ depusa la sediul autoritatii contractante etc.), nu va fi luata in considerare.
b) Pentru a transmite solicitari de clarificari si/sau de informatii suplimentare, operatorii economici trebuie sa fie inscrisi in SEAP si sa fie inscrisi la procedura.
c) Autoritatea contractanta va transmite raspunsul la solicitarile de clarificari si/sau informatiile suplimentare solicitate de operatorii economici interesati de procedura numai prin intermediul SEAP, cu respectarea prevederilor Notificarii ANAP nr. 247/2016.
Operatorii economici vor completa documentul DUAE in SEAP.
3) Detalii cu privire la configurarea DUAE de catre Autoritatea Contractanta si modul de intocmire al acestuia veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea ‘’Informatii DUAE’’-ghid de completare DUAE si/sau accesand link.ul: http://anap.gov/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
4) Deoarece procedura este online, corespondenţa cu ofertanţii va avea loc prin intermediul S.E.A.P. ataşat la anuntul de participare atât eventualele solicitări de clarificări, cât şi răspunsul ofertantului. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de Sistemul Electronic de Achizitii Publice Sistemul Electronic de Achizitii Publice, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016.
5) Operatorii economici vor putea solicita clarificări privind documentația de atribuire până la termenul de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor astfel încât răspunsul autorității contractante să fie transmis cu 10 zile înainte (a-11 zi) de data limita de depunere a ofertelor.
6) Informații privind impozitarea se pot obține de la Agenția Națională de Administrare Fiscală la adresa www.mfinante.ro
7) Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/imputernicitul acestuia cu conditia prezentarii actului de imputernicire cu privire la acest lucru. In cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la oferta, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un imputernicit desemnat de subcontractant prin actul de imputernicire cu privire la semnarea electronic a acestora.
8) In cazul unei oferte depuse in asociere, documentele vor fi semnate electronic fie de reprezentatii legali ai fiecarui operator economic care face parte din asociere fie de imputernicitul unuia dintre operatorii economici participanti la asociere cu conditia ca acesta sa detina împuternicire in acest sens.
9) Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica); Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie. ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 103 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016. In conformitate cu art. 103 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, ”Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari privind documentatia de atribuire".
10) Referitor la Documentele însoțitoare ofertei autoritatea contractanta face următoarea observație: potrivit prevederilor art. 123 alin (4) din HG 395/2016 “prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiționată de prezentarea în această formă”.
11) Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a:
i. solicita informații suplimentare de la respectivul Operator Economic în scopul evaluării încadrării în situațiile legate de motivele de excludere;
ii. solicita în mod direct informații de la autoritățile competente în caz de incertitudine legată de oricare dintre motivele de excludere;
iii. lua în considerare în timpul evaluării mecanismul de "autocorectare" descris de Operatorii Economici în cadrul DUAE (răspuns), în cazul în care acest mecanism este demonstrat prin documente justificative.
12) În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
13) Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
14) Autoritatea Contractantă va solicita singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
15) Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secțiunea IV.2.4) din Anunțul de participare, Ofertanții trebuie să furnizeze Autorității Contractante versiunea tradusă a documentelor în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) Anunțul de participare, respectiv limba română.
16) Ținând cont de criteriul de atribuire "cel mai bun raport calitate-preț", stabilit de autoritatea contractantă, evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire. Clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, conform art. 139 din HG nr. 395/2016.
17) Atenționări speciale:
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/ terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
a) angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, conform ÎNDRUMARE privind instituția ”terțului susținător” așa cum este aceasta reglementată în art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și în art. 196 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale;
b) acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.
- Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către autoritatea/entitatea contractantă.
Notă: ”Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.