Execuție lucrări de infrastructură portuară prevăzute prin proiectul “Modernizare platforme portuare, modernizarea liniilor de cale ferata din incinta Romcim, instalare cantar CF, realizarea a doua pasaje la nivel cu calea ferata, construirea unui racord CF nou din linia 2 dana 67, modernizare si extindere cale de rulare pod incarcator fila dinspre uscat

Scurtă descriere

Execuție lucrări de infrastructură portuară prevăzute prin proiectul “Modernizare platforme portuare, modernizarea liniilor de cale ferata din incinta Romcim, instalare cantar CF, realizarea a doua pasaje la nivel cu calea ferata, construirea unui racord CF nou din linia 2 dana 67, modernizare si extindere cale de rulare pod incarcator fila dinspre uscat”

Durata contractului este de 78 de luni, dintre care 18 luni este durata de execuție a lucrărilor, iar minim 60 de luni garanție, pentru lucrările executate privind dana 67, și minim 36 de luni, pentru garanția lucrărilor, altele decât cele menționate anterior, după terminarea acestora.

Menționăm că în prezent proiectul este aprobat de Autoritatea de Management – AM PT, fiind semnat contractul de finanțare. Prin urmare, potrivit art. 21 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, ”Autoritatea contractanta poate iniția aplicarea procedurii de atribuire numai după ce au fost elaborate și aprobate documentația de atribuire și documentele suport”.
Perioada maxima pentru care operează clauza suspensiva este de 12 luni de la data transmiterii comunicării privind rezultatul procedurii, astfel încât, în cazul în care condiția semnării contractului de finanțare nu va fi îndeplinită, ori autoritatea contractantă nu va identifica alte fonduri din care să asigure finanțarea investiției, procedura de atribuire se va anula automat.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea Contractanta va raspunde o singura data, tuturor solicitarilor de clarificari, in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor (conf. Art. 161, alin. (1) din Legea 98.2016).

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei consta in Execuție lucrări de infrastructură portuară prevăzute prin proiectul “Modernizare platforme portuare, modernizarea liniilor de cale ferata din incinta Romcim, instalare cantar CF, realizarea a doua pasaje la nivel cu calea ferata, construirea unui racord CF nou din linia 2 dana 67, modernizare si extindere cale de rulare pod incarcator fila dinspre uscat”.

Scopul prezentei achizitii il reprezinta urmatoarelor lucrari: modernizarea platformelor portuare, modernizarea liniilor de cale ferata din incinta ROMCIM, instalare cantar CF, realizarea a doua pasaje la nivel cu calea ferata, construirea unui racord CF nou din linia 2 dana 67, modernizare cale de rulare pod incarcator fila dinspre uscat, lucrari de reconversie instalatii export clinker in instalatii import materii prime, modernizare instalatii de descarcare /incarcare ciment, reactivare linii CF de la danele 67-68, si aplicare brand pe siloz beton.
Investitia cuprinde urmatoarele componente:
• Lucrări de betoane pentru realizarea platformei;
• Lucrări privind realizarea rețelelor de canalizare;
• Lucrări privind realizarea rețelelor de apă din PHD;
• Lucrări de anrocamemte;
• Lucrări instalații electrice;
• Lucrări privind reparatii la elementele din beton armat ale grinzii de coronament de la danele 67-68;
• Lucrări de îmbrăcăminți rutiere din beton de ciment la platforme portuare;
• Lucrări de fundații la platforme portuare: piatră spartă, geogrile biaxiale, geotextil;
• Lucrări hidrotehnice de dragaje;
• Lucrări privind constituirea unui racord CF nou din linia 2 dana 67 și modernizarea liniilor de cale ferată din incinta ROMCIM;
• Lucrări de instalare cântar feroviar.
Obiectivul general al investitiei publice in infrastructura (inclusiv modernizarea platformei portuare – aproximativ 10.630+6000 mp) este acela ca ROMCIM sa transforme terminalul intr-un hub logistic care sa permita in continuare exportul de marfuri specifice industriei de ciment si nu numai, precum si importul de materii prime si transferul acestora, urmand a avea posibilitatea utilizarii tuturor cailor de transport (auto/linii de cale ferata/apa) catre fabricile de ciment din tara.
In acest context, investitia presupune realizarea de platforme portuare betonate cu o suprafata totala de 16.630 mp si lucrari de cale ferata.

Menționăm că în prezent proiectul este aprobat de Autoritatea de Management – AM PT, fiind semnat contractul de finanțare. Prin urmare, potrivit art. 21 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, ”Autoritatea contractanta poate iniția aplicarea procedurii de atribuire numai după ce au fost elaborate și aprobate documentația de atribuire și documentele suport”.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, de unde să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Cerinta se aplica fiecarui și tuturor operatorilor economici participanti la procedura, indiferent de calitatea in care participa (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator).
Certificate de inregistrare vor fi valabile la data prezentarii, conform art. 173 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitate de îndeplinire - se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/ sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct, completat în SEAP.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Persoane juridice române: Documente de confirmare - Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/ actuale la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de ORC. De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere.
Persoane juridice străine: Documente de confirmare – Prezentarea de documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, conform legii țării de rezidență a operatorului economic, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/ sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
În situația în care Ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontracteaza părți din contract, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare și pentru Terții susținatori/ Subcontractanții declarați în DUAE.
Pentru subcontractanții declarați în DUAE, obiectul de activitate înscris în documentele care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale va fi în concordanța cu partea din contract pe care aceștia o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1: Exper in lucrări similare. Ofertantul trebuie să facă dovada că a executat lucrări similare în ultimii 5 ani calculați până la data limită de depunere a ofertelor, în valoare cumulată de cel puțin 42.000.000 lei fără TVA în cadrul unuia sau maxim 3 contracte.
Note: Prin lucr similare în ultimii 5 ani, se vor accepta lucrari pentru constr și/sau modernizarea si/sau extinderea și/sau reabilitarea (reparații capitale) constr civile/constructii de drumuri si poduri/constr hidrotehnice (porturi si/sau platforme de mărfuri), executate în mod corespunzător. Cel puțin într-unul dintre contractele prezentate ca experiență similară ofertantul a executat lucrări ale unei constr hidrot (porturi si/sau platforme de mărfuri). Constr hidrotehnice sunt lucrări ing complexe care se executa, atât pentru folosirea resurselor de apă în diverse scopuri, cât şi pentru combaterea efectelor distructive ale apei. Aceste constr hidroteh sunt: baraje, edificiile centralelor hidroenergetice, descărcătoare de apă, evacuatoare de debit, galeriile, camere de presiune şi conducte de presiune, canale, staţii de pompare, construcţiile destinate protecţiei antiviitură şi consolidare a malurilor acumulărilor de apă, cheuri, platforme portuare, digurile de protecţie a substanţelor lichide, de asemenea, alte constr destinate utilizării resurselor de apă şi evitării acţiunilor distructive a apelor şi altor substanţe lichide.
Cerinta se considera indeplinita prin cumularea resurselor ofert (ofert unic sau toti membrii unei asoc) si a tertilor sustinatori pentru capac tehnica si prof.
Initial, toti oper econ participanti la procedura (ofertant, ofertant asociat, tert sustinator pentru capac tehnica si profesionala) vor furniza info ref la lucr executate, conform cerintei, prin completarea DUAE. In particular, tertii sustinatori pentru capac teh si prof vor prezenta Angajamente ferme de sustinere tehn si prof, insotite de Declaratia privind lucrările similare.
Doc justific privind experiența similară, care probează cele declarate în DUAE, vor fi solicitate doar ofertant clasat pe locul 1 după aplicarea crit de atribuire, la solicitarea aut contr. Doc suport vor fi însoțite, dacă este cazul, de trad autorizată în lb română.
Doc justif care dovedesc îndepl cerinței privind exp similară trebuie sa fie emise, semnate sau contra-semnate de catre Benef lucr (public sau privat) si sa furnizeze toate info necesare pentru demonstrarea indepl cerintei: tipul lucr exec, perioada de exec (luna/an), stadiul lucr (receptionate integral, partial – cu specificarea lucr receptionate), val lucr efectiv exec, calitatea ofertantului in derularea contracte și procentul realizat de către acesta. Prin doc justific autoritatea contractantă înțelege, dar fără a se limita la acestea: contracte, recomandări, adrese de la beneficiari, doc constatatoare, PV de recepție sau orice alte doc emise, semnate sau contra-semnate de catre Benef lucr din care să reiasă îndepl cerinței.
Modalit de indeplinire
Ofertantul/ ofert asociat/ terțul susținător va completa DUAE - "Criterii de selecție" - Secțiunea C "Capac tehnică și profesională" - subsecț "Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat", indicând în mod explicit, pentru fiecare contr prezentat, cel puțin următoarele info necesare pentru a verifica modul de îndepl a criteriului: numărul și data contr invocat drept exper similară, benef acestuia și datele de contract, data și nr. doc de recepție, precum și ponderea și/sau activ pentru care a fost responsabil și care reprezintă exper similară pentru prezenta proced, împreună cu val acestora, fără TVA.
În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehn și profes invocând susținerea acordată de către o altă persoană, conform art. 182 din Legea 98/2016, atunci are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea DUAE completat de către terțul susținător și prezentarea odată cu ofertă și a unui angaj ferm al persoanei respectiv, Formular Angajament ferm privind susțin tehnică și/sau profes – Formular nr. 2, prin care confirmă că va pune la dispoz ofert resursele tehn și profes invocate și că ofertantul a luat toate măs necesare pentru a avea acces în orice moment la res necesare. În situația în care subcontractantul are și calitatea de terț susținător, Acordul de subcontractare – Formular nr. 3 va respecta modelul pus la dispoziție în Doc de Atribuire.
Pers ce asigură susținerea tehn și profes nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din proced de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167, art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Pt dovedirea experienței similare, respectivele certificari vor trebui sa indice
• Ob lucr, astfel incat sa fie furnizate toate info solicit si necesare pantru a se verifica indepl cerintei privind exp simil.
• Benef, indiferent daca acestia sunt benef publ sau priv,
• Perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare a lucrărilor similare) in care s-au exec lucrările simil.
• Val lucr executate in perioada solicitata.
• Certificari din partea benefic /rilor care sa precizeze daca lucrările au fost executate in conform cu normele profes in vigoare si daca au fost duse la bun sfarsit.
• Certif vor fi emise sau contrasemnate de benef.
• Aceste doc vor fi prezentate si de catre ofertant asociat in situatia in care resursele lui au fost luate in considerare pentru indepl cerin.
Nota:
1.Val în altă monedă se vor exprima în lei la curs mediu anual comunicat de BCE, pentru fiecare an în parte (www.ecb.eu)
2.Nr de ani solic în vederea dem exper simil se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor.
3.În cazul în care ofert a participat într-o asociere sau ca subcontractant val luată în considerare va cuprinde numai partea executată de oper econ ofertant, pentru lucr similare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 2: Ofertantul va preciza partea /părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II, sectiunea C "Informatii privind utilizarea capacității altor entități", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului de subcontractare aferent fiecarui subcontractant declarat. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care să reflecte situația concretă a acestuia.
Nota 1: Ofertantii vor incarca in mod obligatoriu in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre contractant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta.
Cerinta se considera indeplinita prin prezentarea DUAE de catre fiecare operator economic participant in procedura si anexarea în SEAP, odată cu oferta, a Acordului de subcontractare. Ofertantul are obligața de a preciza, în detaliu, partea/ părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze (activitățile concrete subcontractate), valoarea exprimata in % a acestora, denumirea subcontractanților, datele de contact ale acestora, precum și acordul de subcontractare.
Modalitate de indeplinire:
Se completează DUAE, secțiunea "Criteriile de selecție" - "Capacitatea tehnica și profesională" de către fiecare subcontractant propus și se anexează în SEAP, odată cu oferta, acordul de subcontractare.
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situație în care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentația de Atribuire. Acestea trebuie să conțina cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant, contul bancar al subcontractantului în care se vor efectua plățile.

Subcontractantul nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art 164, art.165, art.167, art. 60 din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

Menționăm că în prezent proiectul este aprobat de Autoritatea de Management – AM PT, fiind semnat contractul de finanțare. Prin urmare, potrivit art. 21 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, ”Autoritatea contractanta poate iniția aplicarea procedurii de atribuire numai după ce au fost elaborate și aprobate documentația de atribuire și documentele suport”. Așadar, inițierea și derularea unei proceduri de atribuire nu este condiționată de existența sursei de finanțare la momentul inițierii achiziției.
În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, Autoritatea Contractantă va accepta pentru tot personalul nerezident documente echivalente celor solicitate prin prezenta documentatie de atribuire, emise de organisme stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene sau cu care România are încheiate acorduri pentru recunoasterea si echivalarea certificärilor/autorizatiilor în cauză.
Cerintele definite la nivelul anunțului de participare, a caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care în urma clasamentului întocmit conform criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate – preț dintre ofertele admisibile se constată existența a 2 sau mai multe oferte cu același punctaj, oferta declarată câștigătoare va fi cea a ofertantului care a obținut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare ”prețul ofertei” care are ponderea cea mai mare. Dacă și în acest caz există doi sau mai mulți operatori care au obținut același punctaj aferent factorilor de evaluare ”prețul ofertei”, autoritatea contractantă va departaja ofertanții luând în considerare punctajul aferent celui de-al doilea factor de evaluare, respectiv fctorul tehnic pentru care s-a stabilit cel mai mare punctaj in componenta tehnica. Dacă și în continuare există doi sau mai mulți operatori care au obținut același punctaj, comisia de evaluare va departaja ofertanții luând în considerare punctajul aferent celui de-al treilea factor de evaluare, iar în cazul în care nu va putea realiza departajarea comisia de evaluare va solicita clarificări în SEAP, în sensul reofertării prețurilor, înainte de finalizarea evaluării ofertelor. Ofertanții care primesc această solicitare de clarificări vor putea reoferta prețul prin depunerea unui nou document, în format electronic, cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii și încărcate în SEAP, ca răspuns la solicitarea de clarificări transmisă de autoritatea contractantă în SEAP. Clasamentul final se va face luând în considerare prețul reofertat. Dimensiunea maxim permisă a fișierelor încărcate în SEAP este de maxim 40 MB, numărul acestora fiind nelimitat.