EXECUȚIE LUCRĂRI DE REPARAȚII PODURI ȘI PASAJE RUTIERE AFLATE ÎN ADMINISTRAREA ADMINISTRAȚIEI STRĂZILOR BUCUREȘTI

Scurtă descriere

Obiectul contractului consta în executarea lucrărilor de reparații poduri și pasaje rutiere pentru asigurarea unui trafic sigur și civilizat.
Operatorul economic prin lucrările de reparații va trebui să asigure o construcție funcțională, de bună calitate, în conformitate cu standardele actuale.
La final, Operatorul economic va prezenta planuri, schițe și detalii postexecuție reprezentative, elocvente, vizate de proiectant și consultant și vor fi întocmite astfel încât să permită o identificare simplă în teren dar și o măsurare exactă a cantităților de lucrări în vederea decontării corecte a acestora. Decontarea se va face pe baza cantităților real executate, măsurate în teren și confirmate de proiectant si consultant.

NOTA : Potrivit prevederilor art. 160 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta stabileste 1 termen - limita in care va asigura raspunsul clar si complet la solicitarile de clarificare/informatii suplimentare ale ofertantilor astfel: Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Cantitățile minime și maxime estimate pe durata acordului-cadru, respectiv cantitățile minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent se găsesc în Anexa 4 la caietul de sarcini.
Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente este anual pentru activitățile de mentenanța si de oricâte ori este necesar pentru activitățile de reparatii si modenizare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă individuală sau comună trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați în cazul ofertei comune și subcontractanți, daca este cazul, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați /subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică, în funcție de situația fiecarui operator economic în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
La solicitarea autorității contractante doar operatorii economici clasați pe primele 5 locuri, la solicitarea autorităţii contractante vor prezenta documente-suport actualizate/la zi : în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Aceste documente sunt:
Pentru persoanele juridice/fizice române: Se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, iar ofertantul trebuie să fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente acordului cadru, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.
Pentru persoane juridice/fizice străine: Se vor prezenta documente echivalente care sa dovedească forma de înregistrare/autorizare ori apartenenta, din punct de vedere profesional în conditiile legii din tara de rezidentă, din care sa rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situatiile de anulare a constituirii si că are capacitatea profesională de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului acord cadru în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit, în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul acordului cadru trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 trei ani (2023, 2024, 2025) să fie cel puțin egală cu 63.114.390,72 lei.

În vederea îndeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" -Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, situațiile financiare (bilant contabil). Aceste documente vor fi prezentate și de catre ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Nota 1: Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara".
Nota 3: Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.
Nota 4: În vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 5: In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie"- Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Autoritatea contractanta va respinge tertul sustinator propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea, sau se incadreaza printre motivele de excludere.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către toți ofertanții, dacă este cazul se va prezenta și angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora). Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar operatorii economici clasați pe primele 5 locuri, în urma aplicării criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Lichiditatea generală din ultimele trei exercitii financiare incheiate (2023, 2024, 2025) să fie > 1, sub condiția ca acest indicator sa nu fi fost mai mic de 1 în nici unul din cei 3 ani. Lichiditatea generală, calculata conform formulei LG = active curente/datorii curente.
Modalitatea de indeplinire:
În vederea îndeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE
Nota nr. 1:
Înainte de atribuirea contractului Autoritatea contractantă va solicita doar operatorii economici clasați pe primele 5 locuri, documentele suport care probează cele declarate în DUAE. Documentele justificative (suport) includ, fără a se limita:

1. Documente edificatoare care probează îndeplinirea cerinței minime de calificare cum ar fi, situații financiare anuale sau alte documente prin care Ofertantul își poate demonstra situația economică și financiară din ultimele 3 exerciții financiare încheiate. Situațiile financiare prezentate trebuie să fie auditate / certificate, conform reglementărilor în vigoare în țara de origine a Ofertantului. În acest sens, se va prezenta raportul de audit financiar sau alte documente doveditoare. Documentele vor fi vizate și înregistrate la organele competente, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în țara de origine a Ofertantului.
2. Orice alt document justificativ (suport) relevant pentru demonstrarea lichidității generale, dacă pentru motive obiective și justificate, Ofertantul (ofertantul individual, fiecare membru al unei Asocieri) nu este în măsură să funizeze documentele prezentate la pct. 1;
3. În cazul Ofertanților (ofertant individual, membru al unei asocieri), persoane juridice / fizice străine documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere a acestora în limba română;
Nota nr. 2:
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind nivelul lichiditatii generale din ultimele 3 exercitii financiare incheiate, orice Operator Economic are dreptul :
i. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art. 182 din Legea nr.98/2016.
ii. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr.98/2016.
În cazul în care un Operator Economic Ofertant își exercită dreptul de a utiliza capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:
i. să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea Ofertei următoarele:
a. Angajamentul ferm de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea economică și financiară ce include:
(i) o enumerare și descriere a resurselor pe care entitatea respectivă le pune la dispoziția Operatorului Economic Ofertant, prin raportare la cerința minimă comunicată în Fișa de Date a Achiziției și cu referire la anexa / anexele angajamentului ferm;
(ii) specificarea în mod expres a faptului că Terțul Susținător își asumă în mod solidar cu Operatorul Economic / Operatorii Economici Ofertanți răspunderea pentru executarea Contractului ce rezultă din această procedură, în cazul în care acesta (terțul) nu își îndeplinește obligațiile de susținere asumate prin angajament.
(iii) anexa / anexele ce prezintă modul efectiv prin care entitatea pe a cărei capacitate se bazează Operatorul Economic Ofertant va asigura îndeplinirea angajamentului, inclusiv, dar fără a se limita la planificarea și monitorizarea fluxului de informații, documente, resurse și altele asemenea dintre entitatea ale cărei capacități le utilizează Operatorul Economic Ofertant.
b. un formular DUAE (răspuns) separat pentru Operatorul Economic / entitatea ale cărei capacități le utilizează, care să cuprindă informațiile solicitate în Partea I, Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea B: Capacitatea economică și financiară rubrica "Lichiditate generala", completat și semnat în mod corespunzător de Terțul Susținător.
ii. Să marcheze „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea II: Informații referitoare la Operatorul Economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități.

Instrucțiunile de mai sus pentru furnizarea informațiilor aferente lichidității generale în ceea ce privește DUAE (răspuns) ca dovadă preliminară sau în legătură cu documentele justificative sunt extinse și la Operatorii Economici pe ale căror capacități se bazează Operatorul Economic Ofertant.
În cazul în care Ofertantul utilizează capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime Terțul Susținător trebuie să:
i. îndeplinească cerința minimă privind "nivelul lichiditatii generale solicitate";
ii. să nu se afle în una din situațiile descrise în Fișa de Date a Achiziției ca reprezentând motiv de excludere;
iii. sa fie înscris într-un registru profesional relevant sau în registrul comerțului, în țara în care este stabilit.
În cazul în care un Operator Economic Ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr.98/2016, pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:
i. să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea Ofertei următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. un formular DUAE (răspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participă la această procedură, care să cuprindă informațiile solicitate în Partea I, Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea B: Capacitatea economică și financiară rubrica "Nivelul lichiditatii generale solicitate", completat și semnat în mod corespunzător de Operatorul Economic cu care prezintă Oferta în asociere

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrări de tipul specificat
Ofertantul trebuie să facă dovada că a finalizat în ultimii 5 ani execuția unei construcţii similare în cadrul unui contract de lucrări de aceeaşi natură (ce a inclus proiectarea şi execuţia lucrărilor și/sau execuția lucrărilor), prin prezentarea a maximum un contract, rezultând astfel că operatorul economic în cauză a avut capacitatea de a gestiona construcţia unui obiectiv de investiţii similar pentru care a fost răspunzător de îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi calitate. Cerinţa de calificare referitoare la experienţa similară va fi considerată îndeplinită dacă ofertantul va face dovada că a realizat în ultimii 5 ani, în mod corespunzator lucrări similare cu cele ce fac obiectul contractului, lucrări de aceeași natura și complexitate sau superioare din punctul de vedere al complexitatii și/sau scopului, cu o valoare cumulate de minim 63.114.390 lei fără TVA.
Lucrări similare: lucrari de proiectare si executie, si/sau executie constând în constructie noua/reabilitarea/ modernizare și/sau lărgire de străzi urbane și/sau drumuri naționale și/sau drumuri expres și/sau autostrăzi care să fi inclus cel puțin un pod/pasaj/viaduct.
Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a instructiunii ANAP nr. 2/2017(art. 13).
Prin lucrari duse la bun sfarsit se intelege:
- lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice aplicabile
- lucrari receptionate insotite de proces verbal la terminarea lucrarilor.
- lucrari receptionate insotite de proces verbal de receptie finala.

Modalitatea de îndeplinire:
Pentru a face dovada îndeplinirii cerinței de calificare ofertantul va prezenta certificate / documente / recomandări / procese verbale de recepție parțiale / finale (datate, semnate și parafate de către beneficiar) prin care se confirmă realizarea serviciilor și lucrărilor similare și din conținutul cărora să rezulte cel puțin informații referitoare la: beneficiarul contractului, natura lucrărilor realizate, perioada în care au fost realizate serviciile și lucrările similare, valoarea lucrărilor similare, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, alte informații relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerinței de calificare.
Nota nr. 1:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat), va completa și prezenta DUAE (Documentul Unic de Achiziție European), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Nota nr. 2:
Pentru îndeplinirea cerinței privind nivelul valoric minim al experienței similare se acceptă:
- prezentarea unui singur contract care să acopere prin obiectul său lucrări similare și care să fi avut o valoare de minimum 63.114.390 lei (fără TVA);
Nota nr. 3:
Ofertantul poate demonstra îndeplinirea cerințelor aferente experienței similare prin prezentarea unui contract de execuție lucrări, contract de proiectare și execuție prin raportare la durata de execuție indicată (ultimii 5 ani), care se va calcula prin raportare la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor cu precizarea că, în cazul contractelor de tip proiectare și execuție (cum ar fi FIDIC Cartea Galbenă) se acceptă raportarea la durata maximă indicată (ultimii 5 ani). Perioada de calcul a termenului de 5 ani se raportează la data limita de depunere a ofertelor.
Nota nr. 4:
În situaţia în care un operator economic nu poate îndeplini cerinţa referitoare la experienţa similară, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca susţinerea unor terţi, caz în care experienţa similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, cerința referitoare la experiența similară se consideră îndeplinită în condițiile prevăzute la art. 14 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.

Informatii privind asociatii
Modalitatea de indeplinire: Se completeaza DUAE conform prevederilor art. 193, alin (1) din Legea nr. 98/2016 Asociatii nu trebuie sa se afle în situatiile prevazute de art 164 din Legea 98/2016, art. 165 din Legea nr. 98/2016 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 din, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate la solicitarea AC doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Informatii privind tertul sustinator tehnic
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă Angajament terț/i susținători și documente anexe la angajament, transmise de terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia. Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea acordului cadru de achiziție publică.
Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa demonstreze ca are la dispozitie /are acces la urmatoarele utilaje, instalatii si echipamente tehnice pentru executarea contractului de lucrari:
a) Statie de asfalt 240t/h - 1 buc
b) Statie de betoane – 1 buc (Se admit și contracte de furnizare pentru beton)
c) Excavatoare – 1 buc
d) Autogreder – 1 buc
e) Freze de asfalt – 2 buc
f) Repartizatoare asfalt – 1 buc
g) Compactoare asfalt lis – lis – 2 buc
h) Autobasculante – 10 buc
i) Autobetoniere – 4 buc
j) Perie mecanica – 3 buc
k) Gudronatoare – 3 buc
l) 1 laborator autorizat, de grad corespunzator lucrarilor (se admit și contracte de servicii/colaborare)
m) Compactor asfalt polipneu – 1 buc
Ofertanții vor face dovada că au acces la utilaje necesare efectuării lucrărilor pe calea ferată.

Modalitatea de îndeplinire:
Completare DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi:
- tip echipament/utilaj;
- numărul de înmatriculare/înregistrare/inventar;
- norma de poluare;
- ttitlu de deținere;
- numărul cărții de identitate, acolo unde este cazul;
- precizarea documentelor din care rezultă caracteristicile tehnice ale echipamentelor/utilajelor prezentate.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul/tertii sustinatori va/vor completa DUAE - "Criteriile de selectie".
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerinței privind echipamentele și utilajele, prin prezentarea de:
- cartea de identitate a utilajului/autovehiculelor;
- documente emise de producător/RAR sau alte autorități abilitate din care să reiasă toate caracteristicile tehnice ale utilajelor și echipamentelor solicitate (data fabricației, norma de poluare, tipul de tracțiune, puterea motorului, masa maximă admisă, sarcina utilă, numărul de locuri etc.);
- facturi de achizitie, contracte de vânzare-cumpărare, documente emise de producător/RAR sau fotografii cu plăcuțle de identificare;
- contract de vânzare-cumpărare, contracte de închiriere, punere la dispoziție, comodat sau împuternicire notarială, după caz, prin care să facă dovada că deține sau dispune printr-o modalitate de echipamentele și utilajele minime solicitate;
- alte documente relevante
Nota: Enumerarea nu este cumulativă.
Din documentele prezentate sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - "Criteriile de selectie"
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 3: Tertul sustinator va completa DUAE - "Criteriile de selectie".
Nota 4: In conformitate cu Notificarea 256/2016 se solicita tuturor ofertantilor ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator, (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terti sustinatori din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proportia de subcontractare Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Modalitatea de indeplinire: Subcontractanții vor completa la rândul lor DUAE. Odată cu DUAE se prezintă și acordul de subcontractare (Formularul nr.4). Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele excludere și solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia șiprezentarea unui alt subcontractant. Contractele incheiate cu subcontractantul/ subcontractantii vor fi prezentate de ofertantul castigator la semnarea contractului