Executie lucrari in cadrul obiectivului de investitie: "EXTINDEREA INFRASTRUCTURII DE COLECTARE SI EPURARE A APAEI UZATE IN COMUNA COROD, JUDETUL GALATI”

Titlu

Executie lucrari in cadrul obiectivului de investitie: "EXTINDEREA INFRASTRUCTURII DE COLECTARE SI EPURARE A APAEI UZATE IN COMUNA COROD, JUDETUL GALATI”
2023_4393166_01

Scurtă descriere

Procedura de achizitie organizata de catre Autoritatea contractanta presupune executia de lucrari pentru extinderea infrastructurii de colectare si epurare a apei uzate in comuna Corod, judetul Galati. Principalele lucrari propuse a fi realizate vizeaza urmatoarele:
1. retea de canalizare gravitationala a apelor uzate menajere, in lungime de 4.296,42 metri, ce va fi realizata din tuburi PVC-KG SN8, cu diametrele nominale Dn 250mm si Dn 315 mm, dupa cum urmeaza:
- 3.940,98 metri- retea canalizare din tuburi PVC-KG SN8, cu diametrul nominal Dn 250mm;
- 355,44 metri- retea canalizare din tuburi PVC-KG SN8, cu diametrul nominal Dn 315 mm.
2. pe reteaua de canalizare gravitationala a apelor uzate menajere, s-au prevazut camine de vizitare (inspectie), de tip circular, prefabricate din beton cu diametrul DN 800 mm, intr-un numar total de 142 bucati.
3. pe traseul retelei de canalizare s-au prevazut 17 statii de pompare (SPAU1÷SPAU17), dotate cu pompe submersibile pentru ape uzate menajere si conducte de refulare ape uzate aferente. Conductele de refulare aferente statiilor de pompare ape uzate proiectate au o lungime totala de 2.862,42 metri, fiind propuse a se realiza din conducte PEID PE 100 SDR17 PN10 cu diametrle cuprinse intre de 90mm÷de 160mm
4. statie de epurare
Operatorii economici interesati au dreptul de a solicita clarificari/informatii suplimentare la documentatia de atribuire pana in a 20-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11-a zi înainte de data limita de depunere a ofertei.

Descrierea achiziției publice

Valoarea totala estimata a contractului, fara TVA, este de 26.593.375,18 lei, fiind defalcata astfel:
Cap 2. Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor - 451.388,16 lei;
Cap 4.1 Constructii si instalatii - 12.614.170,00 lei;
Cap 4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale - 99.509,32 lei;
Cap 4.3 Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj - 13.226.272,00 lei;
Cap 5.1.1 Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier - 202.035,70 lei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele ce se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
Nota:
a) pentru sediul principal al operatorului economic: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentarii;
b) pentru sediile secundare/punctele de lucru al eoperatorului economic: o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Autoritatea contractanta va accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.
Cerinta 2: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE.
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Tenie Dumitru – Primar, Balan Viorel- Administrator Public, Prodea Gabrile-Ciprian – Secretar, Cazacu Ionela – Jurist, Sirghe Ilinca-Iuliana – Contabil, Isac Doru – Sef Svsu, Iftimie Dana-Madalina – Consilier Achiziții, Consilieri Locali: Grecu Vasile, Carjeu Vasile, Sarghe Cotinel, Ioana Costea, Popa Grigore, Florin Masgras, Danila Octavian, Spasenie Natalita, Sirghe Ion Catalin, Lupasc Gheorghita-Marian, Huzum Mihaela-Georgiana, Parlea Dan-Nicolaie, Anica Chicos, Boghitoiu Alisa-Loredana, Negrut Costel. Furnizorul de servicii de consultanta: SC Office Proiecte Srl – Macovei Cristian-Mihai
Nota:
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente:
- Formular A1- Declaraţie pe propria răspundere cu privire la conflictul de interese definit de art. 59 din LEGEA Nr. 98 /2016 privind achiziţiile publice;
- Formular A2- DECLARATIE privind neîncadrarea in prevederile art. 60 din LEGEA Nr. 98/2016 privind achiziţiile publice (evitarea conflictului de interese)
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri globale pentru ultimii 3 ani financiari (2020, 2021, 2022) trebuie să fie de minim 50.000.000 lei. Pentru conversia în lei, daca situatiile financiare sunt întocmite în alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu comunicat de Banca Centrala Europeana pentru anul respectiv. Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru: anul 2020: 1 Euro = 4.8371 Lei, anul 2021: 1 Euro = 4.9204 Lei, anul 2022: 1 Euro = 4.9315 Lei. Nota: In cazul in care ofertantul este o asociere, cerinta se considera indeplinita prin insumarea mediilor cifrelor de afaceri globale pentru ultimii 3 ani financiari (2020, 2021, 2022) ale tuturor membrilor asocierii.
Alte cerinte economice sau financiareOfertantul face dovada că are acces sau are disponibile mijloace financiare suficiente pentru a realiza un cash-flow de execuţie a lucrării, realist, corect și corelat cu graficul de execuție propus, cu echipamentele deținute, cu personalul alocat, cu resursele financiare proprii, suplimentar față de obligațiile contractuale în desfășurare. Valoarea înscrisă în documentele de confirmare a fondurilor va fi de minim 1.899.526, 80 lei și va fi valabilă pentru o perioada de 1 luna. Formula de calcul: valoare cash-flow = Ve x n / Dc (26.593.375,18 x 1 / 14= 1.899.526,80 lei) unde Ve - valoarea estimata a contractului; n - perioada pt care se solicita cash flow; Dc - durata contractului.

Se va completa DUAE cu informatiile privind media cifrei de afaceri globale pentru ultimii 3 ani financiari (2020, 2021, 2022). Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2020, 2021 si 2022 sau orice document edificator din care sa rezulte cifra de afaceri. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat si/sau tertul/tertii sustinator/sustinatori, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Se va completa DUAE cu informatii privind accesul la momentul semnarii contractului, la resurse reale disponibile negrevate de datorii de cel putin 1.899.526, 80 lei, suficiente pentru a realiza cash-flow-ul necesar desfasurarii activitatilor, care va fi destinata exclusiv îndeplinirii viitorului contract pentru o perioada de 1 luna de la data semnarii acestuia. În cazul asocierii mai multor ofertanti, cerinta privind capacitatea financiara a ofertantului poate sa fie îndeplinita prin cumul, de grupul de asociati. În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 si prevederile art. 48 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 capacitatea economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta, pentru îndeplinirea contractului si de o alta persoana (tert/terti sustinatori).Pentru demonstrarea si îndeplinirea cerinței, ofertantul/candidatul: poate avea lichidităţi pe care se angajează că le va utiliza pe parcursul implementării contractului; poate apela la o instituţie de creditare în vederea obţinerii unei facilităţi de finanţare (linie de credit sau alt instrument de finanţare); Documentele justificative care probeaza indeplinirea cash-flow-ul necesar desfasurarii activitatilor asumat prin completarea DUAE se vor solicita de catre autoritatea contractanta numai ofertantului clasat pe primul loc dupa finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantul clasat pe primul loc dupa finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, documente financiare doveditoare, respectiv scrisori bancare sau din partea unor instituții financiare de credit, ori alte documente echivalente din care să reiasă ca deține sau are aprobat accesul la resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit. Nota: Documentele prezentate in alta limba decat limba romana vor fi insotite doar de traducerea autorizata. Echivalentul în lei a valorii cash flow-ului exprimat în altă valută decât leul, se va calcula utilizând cursul leu/altă valută comunicat de BNR pentru data publicării anunţului de participare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul trebuie să fi executat lucrări similare în ultimii 5 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, în valoare cumulată de cel puțin 26.593.375,18 lei fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor aferente lucrărilor executate în cadrul a maximum 2 contracte. Prin lucrări similare, se înțelege: - lucrări de construire/reabilitare/modernizare/extindere rețele de apă/canalizare și/sau aducțiuni de apă și/sau rețele de fluide / lucrări de rețele tehnice edilitare supraterane/subterane.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări executate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/ categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- procesul-verbal de recepție finală / procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor / proces verbal de recepție pe obiect, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrarilor.Se va completa DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (model orientativ Formularul nr. 4) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entitătii.

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2)
din HG395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrări (proiectare+executie lucrari) – formularul nr. 10. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
• departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici;
• în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatățite iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în plic închis (până la crearea facilității tehnice de recriptare noi oferte prin SICAP) caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației : în conformitate cu Legea nr. 101/2016.