Executie lucrari pentru obiectivul: „Consolidare rambleu si refacere parte carosabila, pe DN7, km 151+260 – km 152+200 - Etapa 2 – km 151+410 – km 151+680”

Scurtă descriere

Executie lucrari pentru obiectivul: „Consolidare rambleu si refacere parte carosabila, pe DN7, km 151+260 – km 152+200 - Etapa 2 – km 151+410 – km 151+680”

A. Conform art. 160 alin. 1 din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari/informatii suplimentare in legatura cu Documentatia de Atribuire este:
- primul termen este cu 26 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor;
- al doilea termen este cu 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

B. Conform art. 160 alin. 2 din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta stabileste doua termene limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare:
- primul termen-limita este cu 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor;
- al doilea termen-limita este cu 12 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
In functie de complexitatea solicitarilor de clarificare adresate de operatorii economici, pentru care raspunsurile ar trebui publicate la primul termen indicat mai sus, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a publica raspunsurile la clarificarile respective la al doilea termen stabilit in Documentatia de Atribuire. Termenele de raspuns la clarificari au fost stabilite astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea Documentatiei de Atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.

C. Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A, va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns si drept urmare se va considera TARDIVA.
D. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (www.e-licitatie.ro).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

CERINTA 1
Operatorii economici ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca acesta este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de indeplinire:
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantii/ofertantii asociati/subcontractantii vor completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" – subsectiunea: "Inscrierea in Registrul Comertului", documentele justificative urmand a fi prezentate de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Documentele edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea criteriului, atat pentru OU/OAs cat si pentru S declarati in oferta:
• Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de ORC de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Informatiile cuprinse in Certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii certificatului respectiv.

Note:
Persoanele juridice straine, operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Documentele edificatoare vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.

In cazul unei oferte comune, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii grupului. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

Autoritatea Contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

CERINTA 1
EXPERIENTA SIMILARA PRIVIND LUCRARILE CE FAC OBIECTUL CONTRACTULUI:
Ofertantul unic / Ofertantul asociat / tertul sustinator / subcontractantul* ce depune oferta trebuie sa demonstreze ca a executat in ultimii 5 ani** lucrari similare*** cu cele care fac obiectul contractului, a caror valoare cumulata la nivelul unui contract sau a mai multor contracte este de cel putin: 15.600.000,00 lei fara TVA.

*in conformitate cu prevederile art.172, alin.(4) din Legea 98/2016 actualizata, Autoritatea contractantă nu stabileste cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant/candidat în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
**Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor. In cazul in care Autoritatea Contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.
*** Prin lucrari similare se intelege orice tip de contracte ce au avut ca obiect executie de lucrari noi/de modernizare/de reabilitare aferente unor drumuri publice care se incadreaza cel putin in clasa tehnica IV de complexitate, (unde clasa tehnica I cuprinde autostrazile si drumurile expres, iar clasa tehnica IV cuprinde drumuri cu doua benzi de circulatie, conform ORDIN 1295 NORME TEHNICE privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice).

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

MODALITATE DE INDEPLINIRE

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul unic / ofertantul asociat / tertul sustinator / subcontractantul va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat", prin precizarea, a cel putin, urmatoarelor informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul contractului, valoarea (exprimata in lei fara TVA), beneficiarul, data si numarul documentului de receptie.

Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente care probeaza/confirma indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa:
• copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit;
• certificate de predare-primire;
• facturi;
• recomandari;
• procese-verbale de receptie;
• certificari de buna executie;
• certificate constatatoare.
• alte documente relevante,
emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar, aferente contractului/lor mentionat/e in DUAE, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv:
• lucrarile executate,
• perioada de executie
• valoarea acestora (exprimata in lei, fara TVA)
• dupa caz, orice alte elemente care demonstreaza indeplinirea.
Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.
Nota 1:
a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu anual pentru ultimii 5 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor publicat pe site-ul https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2021, 2022, 2023, 2024 si 2025 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro.
Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a).
Nota 2:
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 48 din HG nr. 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare.
Nota 3:
Documentele vor fi prezentate la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, dupa evaluarea ofertelor conform criteriului de atribuire ales.
Nota 4:
Dovada similitudinii lucrarilor executate in cadrul contractului/lor prezentat/e drept experienta similara, cu cele supuse procedurii revine operatorului economic.
Nota 5:
Prin „contract” se intelege orice contract, inclusiv contracte subsecvente in derularea acordurilor-cadru.
Nota 6:
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea: "Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat".

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

INFORMATII PRIVIND SUBCONTRACTANTII

SE VA PRECIZA PROCENTUL DIN CONTRACT PE CARE OPERATORUL ECONOMIC INTENTIONEAZA SA IL SUBCONTRACTEZE, DACA ESTE CAZUL.

In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Proportia de subcontractare".
De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in: "Motive de excludere".
Subcontractantul pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, DUAE separat, care sa cuprinda pe langa informatiile solicitate in "Motive de excludere" si informatiile solicitate in: "Criterii de selectie".

In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, la solicitarea Autoritatii Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.

Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul/candidatul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare si selectie sunt considerati si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm.
Nota 1: Conform art 170, alin (2) din Legea nr. 98/2016 - In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 171, autoritatea contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.

Autoritatea Contractanta va efectua plati directe corespunzatoare partii/partilor din contract indeplinite de catre subcontractantii propusi in oferta pentru lucrarile executate contractantului potrivit contractului dintre contractant si subcontractant in conformitate cu dispozitiile legale aplicabile, doar daca subcontractantii solicita acest lucru si isi exprima optiunea in acest sens la momentul semnarii contractului.

In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, Autoritatea Contractanta are obligatia de a solicita, ulterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente lucrarilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti.

Toti ofertantii vor prezenta odata cu DUAE, ACORDUL DE SUBCONTRACTARE. Acordul de subcontractare va fi prezentat semnat de catre reprezentantii partilor intre care a fost incheiat, si va contine cel putin urmatoarele:
• numele,
• datele de contact,
• reprezentantii legali ai subcontractantului,
• numarul de inregistrare in cadrul societatii
• data incheierii acestuia,
• partile din contract ce urmeaza a fi duse la indeplinire de catre subcontractant/i (cu explicitarea activitatilor efective ce vor fi in sarcina subcontratantilor),
• procentul aferent raportat la total oferta,
• optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant,
• orice alte informatii considerate a fi relevante.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa evaluarea ofertelor conform criteriului de atribuire ales.

OFERTANTUL DECLARAT CASTIGATOR ARE OBLIGATIA DE A PREZENTA CONTRACTELE INCHEIATE INTRE CONTRACTANT SI SUBCONTRACTANT / SUBCONTRACTANTII NOMINALIZATI IN OFERTA SAU DECLARATI ULTERIOR, IN CONFORMITATE CU PREVEDERILE LEGII 98/2016, ART 218, ALIN (4), INDIVIDUALIZAT PENTRU OBIECTUL SI VALOAREA ACESTUIA (VALOARE ABSOLUTA SI PROCENTE).
DE ASEMENEA CLAUZELE CONTRACTULUI DE SUBCONTRACTARE, PRIVIND OBLIGATIILE, VOR FI IN STRICTA CONCORDANTA CU PREVEDERILE CONTACTULUI DE ACHIZITIE CE URMEAZA A FI SEMNAT INTRE AUTORITATEA CONTRACTANTA SI OFERTANTUL DECLARAT CASTIGATOR

1. Pentru o buna intocmire a ofertei se recomanda vizitarea amplasamentului ce face obiectul lucrarilor ce urmeaza a fi executate. Orice neclaritati vor face obiectul unor solicitari de clarificari din partea oricarui operator economic interesat pina la data limita prevazuta in Documentatia de atribuire in acest sens.
2. La intocmirea ofertei, operatorii economici vor lua in considerare posibilitatea executiei lucrarilor pe timp de zi si/sau pe timp de noapte in functie de conditiile de trafic, conform avizului IGPR.
Autoritatea contractanta nu va deconta eventuale costuri suplimentare cu privire la executia lucrarilor pe timp de noapte, care nu au fost prinse in oferta depusa.
3. În cazul în care pe parcursul îndeplinirii contractului se constată faptul că nu sunt respectate elemente ale propunerii tehnice (sunt inferioare sau nu corespund cerințelor prevăzute în caietul de sarcini), autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a denunța unilateral contractul.
4. În caz de reziliere, rezoluţiune, denunţare unilaterală sau încetarea anticipată a contractului de achiziţie publică din culpa Executantului, Autoritatea Contractantă are dreptul de a organiza o nouă procedură de atribuire în vederea finalizarii lucrărilor neexecutate. Până la atribuirea unui nou contract de execuție, daunele interese rezultate din nefinalizarea lucrărilor aferente prezentei proceduri precum și cheltuielile pentru organizarea unei noi proceduri de atribuire, vor fi recuperate de către Autoritatea Contractantă de la Executant sau reținute din garanția de bună execuție, iar în cazul în care aceasta nu este acoperitoare, Autoritatea Contractantă se va adresa instanțelor de judecată competente pentru recuperarea diferenței.
5. Autoritatea contractanta opteaza pentru achiziţionarea ulterioară de lucrari noi de la operatorul economic a cărui ofertă va fi declarată câştigătoare, in conformitate cu prevederile art. 104, alin 8 din Legea nr. 98/216, cu modificarile si completarile ulterioare, in acest sens luand in calcul la stabilirea valorii estimate a procedurii un cuantum aferent a 35% din valoarea estimata a lucrarilor supuse procedurii.
Astfel, la intocmirea propunerii financiare, ofertantii se vor raporta la valoarea de 31.293.404,57 lei fara TVA.
Diferenta de 10.952.691,60 lei fara TVA, pana la concurenta sumei de 42.246.096,17 lei fara TVA, reprezinta valoarea estimata a lucrarilor similare ulterioare ce pot fi achizitionate de Autoritatea contractanta prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, cf. art. 104, alin. 8 din Legea nr. 98/2016.
6. Aceasta procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența unei clauze suspensive, conform căreia procedura de achiziție publică va fi anulată în cazul în care până la data semnării contractului nu vor fi asigurate creditele de angajament necesare, dat fiind faptul că, la data prezentei Legea Bugetului de Stat pe anul 2026 nu a fost inca adoptata, aceasta neavând caracter de angajare financiara corelată, la acest stadiu, cu disponibilitatea efectivă a fondurilor și a creditelor de angajament aprobate.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care legislatia in vigoare va permite incheierea de angajamente legale.
În cazul în care, legislatia in vigoare nu va permite incheierea de angajamente legale, procedura de atribuire se va anula de drept, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit.c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.