Execuție lucrări pentru obiectivul de investiții ”REABILITAREA CASTELULUI TELEKI COMLOD”

Scurtă descriere

Scopul achiziției este execuția lucrărilor de construcții în vederea realizării obiectivului: „Reabilitarea castelului Teleki Comlod”, în deplină concordanță cu situația actuală a clădirii și cu reglementările legale în vigoare, realizate în baza Proiectului tehnic și a Detaliilor de execuție (PT + DDE)- pusă la dispoziție de Autoritatea Contractantă.
Notă: Numărul de zile până la care ofertanții pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor 18 zile. Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informațiilor suplimentare cu 11 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Conform Caiet de sarcini și documentație atașată.Contractul are ca obiect execuția lucrărilor de construcții în vederea realizăriiobiectivului: „Reabilitarea castelului Teleki Comlod”, în deplină concordanță cu situațiaactuală a clădirii și cu reglementările legale în vigoare, realizate în baza Proiectuluitehnic și a Detaliilor de execuție (PT + DDE)- puse la dispoziție de AutoritateaContractantă.

Informații suplimentare

Proiectul „Reabilitarea Castelului Teleki Comlod" urmează a fi depus la finanţare încadrul Programului Operațional Regional Nord-Vest 2021-2027.
Documentaţiiletehnico-economice, fazele DALI şi PT, aferente investiţiei „Reabilitarea Castelului Teleki Comlod" au fost realizate prin POAT 2014 - 2020, în cadrul proiectului derulat de ADRNV cu titlul "Sprijin la nivelul regiunii de dezvoltare Nord - Vest pentru pregătirea deproiecte finanţate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile mobilitateurbană, regenerare urbană pentru municipii (altele decât reşedinţe de judeţ) şi oraşe,centre de agrement/baze turistice (tabere şcolare) şi infrastructură şi servicii publice deturism, inclusiv obiectivele de patrimoniu cu potenţial turistic (2D)", smis 143479.
Procedura de achiziţie publică va fi lansată cu clauză suspensivă privind sursa de finanţare, în conformitate cu prevederile art.12, alin.3,(3.1),(3.2),(3.3),(3.4) din OUGnr.40/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
Termenul estimat pentru obţinerea finanţării este data de 30.08.2023.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A) Ofertanții/asociați/terții susținători/subcontractanții nu trebuie să se regăsească însituațiile prevăzute la art.164,165,167 din Legea nr.98/2016.Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiileaferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celorasumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar decătre ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra oferteloradmisibile.Aceste documente se vor preciza în cadrul acestei secțiuni și pot fi:1.certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plataimpozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, bugetde stat etc.) VALABILE LA MOMENTUL PREZENTĂRII. O.E. vor prezenta pentru sediulprincipal documente din care să reiasă neîncadrarea în prev. art.165 alin.(1) din Legea98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propriaraspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor saucontribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.2.cazierul judiciar al O.E. și al membrilor organului de administrare, de conducere saude supraveghere al respectivului O.E., sau a celor ce au putere de reprezentare, dedecizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif. constatator emis deONRC/actul constitutiv;3.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că O.E. poate beneficia dederogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit O.E. nu se emitdocumente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizeazătoate situațiile prevăzute la art.164,165 și 167, A.C. are obligația de a accepta odeclarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legalereferitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unuinotar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionalecare are competențe în acest sens.
Nota 1.INFORMAŢII PRIVIND ASOCIEREA (dacă este cazul).Odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta acordul de asociere semnat şiştampilat de către fiecare asociat în parte şi care cuprinde partea/părţile din contractîndeplinită de fiecare asociat. Acesta trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vaconstitui în anexa la contractul de achiziţie publică.Acordul de asociere va trebui sa conțină cel puțin următoarele informații:- asociații sunt responsabili solidar de execuția integrala a contractului, la termen si încondițiile asumate prin acesta;- liderului asocierii si membrii acesteia împreuna cu datele de identificare ale acestora;comunicările dintre autoritatea contractanta si membrii asocierii cu privire ladesfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asocierii;- partea/părțile din contract care urmează sa fie îndeplinită/îndeplinite de fiecareasociat în parte, atât din punct de vedere procentual cât și al activităților pe care leîndeplinește fiecare asociat în parte.
Nota 2. INFORMAŢII PRIVIND SUBCONTRACTANTUL/SUBCONTRACTANȚII (dacă estecazul)Odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta acordul/acordurile desubcontractare semnate si ştampilate de către fiecare parte, încheiate între viitorulcontractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Resursele materiale şi umane alesubcontractanţilor declaraţi se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documenterelevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.
Nota 3. INFORMAŢII PRIVIND TERŢII SUSŢINĂTORI (dacă este cazul)Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contractde achiziţie publică, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşteîndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de naturarelaţiilor juridice existente între OE şi terţul/terţii respectiv/respectivi. În cazul în careofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică invocând şi susţinerea acordată, decătre unul sau mai mulţi terţi, atunci acesta are obligaţia de a dovedi AC că a luat toatemăsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare,prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cudepunerea DUAE se va prezenta atât angajamentul terţului susţinător, cât şidocumentele anexe la angajament, transmise acestora de către terţ/terţii susţinători,din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora, iardocumentele justificative care probează cele asumate în angajamentul de susţinere vorfi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentulîntocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare de către terțul/terții care acordasusținere, AC poate solicita terțului/terților susținător/i, oricând pe parcursul procesuluide evaluare, documente și informații suplimentare în legătură cu angajamentul dat saucu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce priveștecorectitudinea informațiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitateade executare a obligațiilor asumate prin angajamentul ferm.
B) Evitarea conflictului de interese în conformitate cu art.59,60 din Legea nr. 98/2016.Persoanele cu funcţie de decizie implicate în procedură sunt: Moldovan Emil Radu -Preşedinte Consiliu Judeţean Bistrița-Năsăud;Tabără Camelia - Vicepreşedinte ConsiliuJudeţean;Kecskes-Simionca Tiberiu-Ciprian-Vicepreşedinte Consiliu Judeţean;MoldovanFlorin Grigore-Administrator public;Borș Crina Alexandrina-Secretarul general aljudeţului; Parasca Duța Rafila–Director executiv Direcția economică;Ceclan-OpreaCiprian-Director executiv Direcția investiții,drumuri județene; Hasnăș Veronica-ȘefServiciu managementul investițiilor publice;Ungureanu Elisabeta-Sef birou achizițiipublice, contracte;Beican Iulia-consilier juridic superior; Moldovan Andreea Cristina-consilier achiziții publice superior;Ulecan Natalia-Nicoleta-consilier achiziții publicesuperior;Olinca Viorica – consilier superior; Cucoș Mihai – consilier principal; Tigauan Susana-Savestita -consilier superior Serviciul financiar contabilitate -viză CFP contract.Consilieri Județeni: Antal Attila, Bertel Doru, Calo Viorica, Cârlig Cristian-Costel, CîrcuMirela-Maria, Coman Samuel-Leon, Darabont Emiliana Cristina, Dedean-BortășIoan,Demian Ioan-Alin,Filipoiu Augustin-Florinel,Forai Mihael-Simion,Galeș Florin-Grigore,Ganea Octavian-Mihai,Lupșan Nicolae-Grigore,Manea Angelo-Aurelian,MaricaMarius-Macedon,Moldovan Florin-Cristian,Pintea Vasile-Lucian,Pop George, PuicaVasile,Duca Simona-Elena,Rus Dorin-Octavian,Rus Marin-Vasile,Rus Romulus-Virgil,Sigmirean Doina Maria;Scuturici Gheorghe,Sbîrciu Călin,Ulecan Maria.Se va completa DUAE de către toți O.E. participanți cu informaţiile aferente situaţiei lor.Odată cu DUAE se va prezenta DECLARAŢIA privind neîncadrarea în situaţiile potenţialgeneratoare de conflict de interese, completată de toți OE participanți la procedură(ofertanţi/asociați, terţi susţinători şi subcontractanţi).
C) În situația în care forma de organizare a OE ofertant/candidat, terţ susţinător sausubcontractant la procedură este societate pe acțiuni cu capital social reprezentat prinacțiuni la purtător, acesta are obligația de a comunica datele de identificare adeținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, conform prevederilor art. 53 alin.(2) și (3) din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței urmează a fi prezentate,la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I dupăaplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Reprezentantul legal al OE depune o Declaraţie pe propria răspundere cu privire ladeţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art.326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completărileulterioare, conform model formular.
Operatorii economici (ofertanți/asociați/subcontractanți) ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Informaţiile cuprinse în acest document vor fi reale/actuale la MOMENTUL PREZENTĂRII.
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care operatorul economic este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Notă 2. În cazul în care oferta este depusă de o asociere, cerinţa privind obiectul de activitate trebuie să fie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.
Notă 3. În cazul subcontractanților cerinţa privind obiectul de activitate trebuie să fie îndeplinită pentru partea de contract pe care o realizează.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţelor:
Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini documente echivalente emise în ţară de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatExecutarea de lucrări de tipul specificatOperatorii economici participanţi la procedură trebuie să facă dovada experienţei similare, respectiv să dovedească faptul că în ultimii 5 ani împliniţi la data limită de depunere a ofertelor a dus la bun sfârșit lucrări similare obiectului contractului, respectiv lucrări în domeniul constructii civile (construire/reabilitare/modernizare de clădiri civile) în cadrul a maxim 3 contracte, în valoare cumulată de minim 27.000.000 lei fără TVA, din care cel putin un contract să conțină lucrări aferente monumentelor istorice, respectiv restaurare/reabilitare/consolidare monumente istorice clasate în lista monumentelor istorice categoria A.
Proportia de subcontractareOperatorii economici participanţi la procedură trebuie să prezinte INFORMAŢII PRIVIND SUBCONTRACTANŢII (dacă este cazul). În cazul în care are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de identificare ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul de subcontractare raportat la valoarea totală ofertată, precum și acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului de achizitie publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părti din contract sunt îndeplinite de subcontractanți.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, calitatea avută în contract (contractant unic/asociat/subcontractant), tipul/categoriile de lucrări executate, valoarea executată, beneficiarul acestuia și datele sale de contract, data și numărul documentului de recepție, ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil în executate lucrărilor precum și valoarea în lei fără TVA a lucrărilor pe care le-a executat în cadrul contractelor nominalizate. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. La solicitarea autorităţii contractante se vor prezenta părți relevante din contracte, recomandări/certificări/documente constatatoare etc. emise sau contrasemnate de beneficiarul final, conținând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit, respectiv:- părti relevante din contracte, continând valori, perioade de execuție, beneficiari;- procese verbale de recepție întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, respectiv procesul-verbal de recepție finală/ procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor/proces verbal pe obiect și/sau alte documente din care sa reiasă: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrărilor;- recomandări;- certificări de bună execuție;- certificate constatatoare, etc.Documentele enumerate mai sus nu sunt cumulative.Notă: 1) Pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual lei/valută pentru fiecare an raportat la cursul mediu de referinţă stabilit de BNR pentru anul respectiv.2) Numarul de ani solicitaţi în vederea demonstrării experienţei similare se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care termenul-limită se decalează, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. 3) Daca un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerinţa se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. 4) În situaţia în care operatorul economic ce prezintă respectiva experienţă a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general condiţia este ca respectivele activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor-conform prevederilor Instructiunii nr.2/2017. 5) Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. 6) În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 2016 cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016 cu modificările si completările ulterioare. În acest caz ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind susţinerea capacităţii tehnice acordata de terţul susţinător insotit de: - Anexa nr. 1 la Angajament ferm privind susţinerea tehnică - Experienţă similară, - Anexa 2- Modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere coform art 182 alin 4 din Legea 98/ 2016 cu modificările şi completările ulterioare. Angajamentul ferm cu anexe va fi încărcat în mod obligatoriu în SEAP împreună cu DUAE. b) certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/procese verbale de recepţie sau orice alte documente din care să reiasă îndeplinirea cerinței de experiență similară.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor inclusiv cu procentul de subcontractare raportat la valoarea totală ofertată. Odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare semnate si ştampilate de către fiecare parte, încheiate între ofertant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE şi a acordului de subcontractare urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor declaraţi se vor lua în considerare doar dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășuradupă următoarele reguli:
1) Solicitările de clarificări aferente documentației de atribuire se vor adresa exclusiv înSEAP, la secțiunea Solicitări de clarificare/Întrebări/Comunicări, din cadrul procedurii deatribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la secțiunea Lista clarificări, notificări și decizii din cadrul anunțului departicipare.
Pentru comunicările ulterioare deschiderii ofertelor:
Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificări în legătura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (secțiunea Solicitare de clarificare/Întrebări/Comunicări).Operatorii economici vor transmite răspunsurile la solicitările de clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (secțiunea Solicitare de clarificare/Intrebări/Comunicări), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001, privind semnatura electronică.
2) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Ordinea de prioritizare va fiurmătoarea:
1. Prețul ofertei fără TVA (P1);
2. Perioada de garanţie a lucrărilor (P2);
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctajul Prețul ofertei fără TVA (P1) egal, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare acestora și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
3) Având în vedere prevederile art. 57 alin. (4) din Legea 98/2016 operatorii economiciindică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică, elementedin propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiarăşi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile art. 57 alin. (1) din lege - se va completa Formularul anexat;
4) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini saualtor documente complementare, prin trimiterea standardelor la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica defabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
5) In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce pentru personalul prezentat se accepta documente echivalente (emise in tara de rezidenta) celor solicitate la nivelul documentatiei de atribuire , in conformitate cu prevederile art 5 alin 2 din Instructiunea nr 1/2017.
6) Procedura de atribuire este inițiată sub incidenta clauzei suspensive. Încheierea prezentului contract este condiționată de încheierea contractului de finanțare cu MDLAP, în cadrul Programului Regional Nord-Vest 2021-2027. Termenul estimat pentruobţinerea finanţării este data de 30.08.2023. În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna, beneficiarul își rezervă dreptul de a aplica dispozițiile art.212 alin.(1) lit. c) teza a II-a din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, după primirea notificării din partea MDLAP cu privire la neacordarea finanțării fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Prestatorul înțelege și își asumă faptul că beneficiarul și MDLAP nu sunt răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii din acest motiv, indiferent denatura prejudiciului, prestatorul asumându-și întreaga răspundere.