Execuție lucrări pentru proiectul „ÎNFIINȚARE REȚEA INTELIGENTĂ DE ALIMENTARE CU GAZE NATURALE ÎN COMUNA VÂLCELELE CU SATE APARȚINĂTOARE VÂLCELELE ȘI FLOROAICA DIN JUDEȚUL CĂLĂRAȘI”

Scurtă descriere

Lucrările care fac obiectul achiziției constituie un obiectiv de investiții unitar și vor fi executate în două etape, respectiv Etapa 1 și Etapa 2, delimitate în funcție de sursa și disponibilitatea finanțării. Etapa 1 beneficiază de finanțare asigurată, iar executarea Etapei 2 este supusă condiției suspensive privind asigurarea sursei de finanțare, în condițiile prevăzute în documentația de atribuire și în contract.

Descrierea achiziției publice

VALOAREA ESTIMATA PENTRU ETAPA 1- CONFORM PROGRAMULUI NATIONAL DE INVESTITII,,ANGHEL SALIGNY’’+BUGET LOCAL:
Capitolul bugetar din cadrul proiectului VALOARE (fără T.V.A.)
4.1.1. Rețea de distribuție gaze naturale 8.164.462,81
5.1.1. Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier 100.000,00
5.1.2. Cheltuieli conexe organizării șantierului 34.446,35
TOTAL EXECUȚIE 8.298.909,16

VALOAREA ESTIMATA PENTRU ETAPA 2-CLAUZA SUSPENSIVA:
Capitolul bugetar din cadrul proiectului VALOARE (fără T.V.A.)
1.2. Amenajarea terenului 7.433,77
1.3. Amenajari pentru protectia mediului si aducerea la starea initiala 5.575,33
1.4. Cheltuieli pentru relocarea/protecția utilităților 14.987,54
2. Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obictivului 65.000,00
4.1.1. Rețea de distribuție gaze naturale 26.103.637,03
4.1.2. Instalatie de racordare la SNT 78.252,90
4.3.Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj 1.126.268,00
4.5. Dotari 145.112,01
4.6. Active necorporale 1.452.120,11
5.1.1. Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier 24.446,35
6.1. Pregătirea personalului de exploatare 10.000,00
6.2. Probe tehnologice si teste 34.883,69
TOTAL EXECUȚIE 29.067.716,7

VALOAREA TOTALA ESTIMATA: 37.366.625,89.
Valoarea estimata astfel cum a fost determinata nu cuprinde Cheltuieli diverse și neprevăzute.
(Devizul general prevede la cap. V Alte cheltuieli, pct, 5.3 Cheltuieli diverse și neprevăzute suma de 571.551,99 lei fără TVA. Aceasta suma nu este cuprinsa în calculul valorii estimate și nu influențează pragul valoric luat în calcul pentru alegerea procedurii de atribuire astfel cum se justifica la pct.3.2. )
De asemenea, valoarea estimată a contractului nu conține sume previzionate/rezerve de implementare.
Având în vedere modalitatea de implementare a contractului, operatorii economici vor prezenta propunerea financiară atât pentru valoarea totală a contractului, cât și defalcat pentru fiecare etapă în parte. Propunerea financiară va evidenția distinct prețul ofertat pentru Etapa 1, prețul ofertat pentru Etapa 2 și prețul total ofertat, reprezentând suma celor două componente. Prețul total ofertat va cuprinde toate lucrările care fac obiectul procedurii de atribuire, inclusiv lucrările aferente Etapei 2, chiar dacă executarea acesteia este supusă condiției suspensive privind asigurarea finanțării.

Informații suplimentare

ETAPA 1: Conform Programului national de investitii ,,Anghel Saligny’’ intre MINISTERUL DEZVOLTARII, LUCRARILOR PUBLICE SI ADMINISTRATIEI si UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA VÂLCELELE.
ETAPA 2 - CLAUZĂ SUSPENSIVĂ: Lucrările aferente Etapei 2 fac parte din obiectul unic al contractului de achiziție publică, însă executarea acestora este condiționată de asigurarea sursei de finanțare necesare. Contractul de achiziție publică se va încheia pentru întregul obiect al achiziției, respectiv Etapa 1 și Etapa 2. Executarea Etapei 1 nu este afectată de prezenta clauză suspensivă și va putea începe după îndeplinirea condițiilor contractuale și emiterea Ordinului de începere aferent acestei etape.
Autoritatea Contractantă estimează că sursa de finanțare necesară Etapei 2 va fi asigurată într-un termen de maximum 10 luni de la data semnării contractului de achiziție publică. Până la îndeplinirea condiției suspensive și emiterea Ordinului distinct de începere, termenul aferent executării Etapei 2 nu curge. În situația în care, până la expirarea acestui termen, finanțarea necesară Etapei 2 nu este asigurată și nu este identificată o altă sursă legală de finanțare, lucrările aferente Etapei 2 nu vor fi activate și nu vor fi executate.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidență, din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
In vederea demonstrării îndeplinirii cerinței, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE - Criterii de selecție, secțiunea A -Capacitatea de a corespunde cerințelor , subsecțiunea Înscrierea în Registrul Comerțului cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul emis de către ONRC sau de organismul la care operatorul economic este atestat profesional. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota 1. Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente echivalente, care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara de rezidenta, din care să rezulte ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului contractului supus procedurii.
Nota 2: în cazul în care la procedura de achiziție participa un grup de operatori economici care depun oferta comuna, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asociației, pentru partea de contract pe care o realizează.
Nota 3 în situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători și subcontractanții declarați în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Nivelul minim impus în ceea ce privește experiența similară s-a stabilit cu respectarea principiului proporționalității, respectiv, s-a făcut prin raportare la gradul de complexitate aferent contractului de execuție lucrări.
Prin solicitarea cerinței referitoare la experiența similară , autoritatea contractanta urmărește să atribuie contractul unui operator economic care are potențial tehnic și organizatoric de natura să reflecte posibilitatea concreta a acestuia de a îndeplini contractul și de a rezolva eventualele dificultăți de îndeplinirea acestuia.
Experiența similară pentru lucrări:
Ofertanții vor face dovada ca în ultimii 5 ani calculați pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, au dus la bun sfârșit, la nivelul unuia sau mai multor contracte, lucrări similare cu cele care fac obiectul contractului ce se atribuie prin prezenta procedura
cu o valoare totala cumulata fără TVA mai mare sau cel puțin egală cu 37.000.000,00 lei, la nivelul a maxim 3 contracte.
Prin lucrări similare se înțelege lucrări de construcție/ modernizare/ reparații capitale /reabilitare aferente unei infrastructuri de rețea de distribuție gaze naturale sau unei infrastructuri similare sau superioare din punct de vedere al complexității și/sau scopului. Prin
lucrări duse la bun sfârșit se înțelege:
- lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice aplicabile;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal la terminarea lucrărilor;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție finala.
Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Modalitatea de îndeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinței, Ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE - "Criterii de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnică și profesională" - subsecțiunea "Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat" indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului : numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contract, obiectul contractului, valoarea în lei fără TVA, perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul, locul execuției lucrărilor, data și numărul documentului de recepție/alt document echivalent atestând îndeplinirea contractului, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, contractul/contractele doar însoțite de unul din următoarele documente (nu vor fi acceptate dec at documentele enumerate la nivelul DUAE): certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/ procese verbale de recepție/ Documente constatatoare emise de autoritățile contractate/ Certificări de Bună Execuție/ alte documente echivalente atestând îndeplinirea contractului, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica.
Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat în parte, daca resursele acestuia sunt luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/ documentele edificatoare în original/copie legalizată sau copie lizibilă cu mențiunea "conform cu originalul" însoțite de traducere autorizată în limba română- de către ofertantul clasat pe locul I la solicitarea autorității contractante.
Pentru calculul echivalenței leu/alta valuta se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Având în vedere obiectul contractului, respectiv execuția lucrărilor aferente unei rețele de alimentare cu gaze naturale, operatorul economic trebuie să demonstreze că dispune sau că are acces la personalul de specialitate necesar pentru executarea corespunzătoare a lucrărilor, autorizat/atestat potrivit legislației aplicabile domeniului, respectiv:
– instalatori autorizați ANRE EGD și/sau EGIU, corespunzător activităților pe care urmează să le desfășoare;
– Responsabil tehnic cu execuția autorizat pentru subdomeniul 8.4 – „Rețele de gaze naturale combustibile”.
Pentru personalul de specialitate pentru care legislația aplicabilă impune deținerea unor autorizații/atestate specifice, ofertantul va asigura accesul la serviciile acestuia pe perioada desfășurării activităților pentru care autorizarea/atestarea este necesară.
Modalitatea de îndeplinire:
În vederea demonstrării preliminare a îndeplinirii cerinței, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE – Partea IV „Criterii de selecție”, Secțiunea C „Capacitatea tehnică și profesională”, rubrica „Pentru contractele de achiziție de lucrări: tehnicieni sau organisme tehnice pentru executarea lucrărilor”, cu informațiile aferente personalului de specialitate de care dispun sau la ale cărui servicii au acces pentru executarea contractului.
Documentele justificative care probează informațiile declarate în DUAE vor fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Pentru demonstrarea accesului efectiv la personalul de specialitate solicitat se va prezenta, după caz, unul dintre următoarele documente: contract individual de muncă, contract de prestări servicii/contract de colaborare, angajament ferm de disponibilitate/participare semnat de părți sau orice alt document cu valoare juridică echivalentă, din care să rezulte în mod clar și neechivoc disponibilitatea persoanei respective pentru executarea activităților aferente contractului.
Simpla declarație unilaterală a ofertantului privind asigurarea ulterioară a personalului solicitat nu este suficientă pentru demonstrarea accesului efectiv la serviciile acestuia.
Pentru instalatorii autorizați ANRE EGD și/sau EGIU se va prezenta autorizația/legitimația ANRE valabilă, corespunzătoare tipului de activitate ce urmează a fi desfășurată în cadrul contractului.
Pentru Responsabilul tehnic cu execuția autorizat pentru subdomeniul 8.4 – „Rețele de gaze naturale combustibile” se va prezenta autorizația/atestatul și legitimația valabilă emise de autoritatea competentă pentru subdomeniul solicitat.
Documentele prezentate trebuie să demonstreze atât dreptul persoanei de a desfășura activitatea pentru care este solicitată autorizarea/atestarea, cât și disponibilitatea efectivă a acesteia pentru executarea contractului.
Pentru personalul nerezident se acceptă documente echivalente emise de autoritățile/instituțiile competente din statul de origine sau de rezidență. Formalitățile de recunoaștere/echivalare necesare exercitării activității în România vor fi îndeplinite potrivit legislației aplicabile și, în orice caz, anterior desfășurării activității pentru care autorizarea/atestarea este necesară.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi îndeplinit de către subcontractanți și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, daca aceștia din
urma sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Partea/părțile subcontractate vor fi însușite și contrasemnate de către subcontractant. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul de subcontractare încheiat intre ofertant și
subcontractanți.
Subcontractantul nu trebuie să se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art.165 și art. 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Completare DUAE de către ofertant și separat de subcontractanți; Odată cu DUAE se va prezenta Acordul de subcontractare. Din DUAE trebuie să rezulte partea/părțile din contract pe care ofertantul urmează să le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi îndeplinit de către subcontractanți și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, daca aceștia din urma sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Documentele justificative care probează cele asumate în acord/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Înainte de semnarea contractului trebuie să fie prezentate contractele încheiate intre contractant și subcontractant.

Condiții de executare a contractului

ETAPA 2 - CLAUZĂ SUSPENSIVĂ: Lucrările aferente Etapei 2 fac parte din obiectul unic al contractului de achiziție publică, însă executarea acestora este condiționată de asigurarea sursei de finanțare necesare. Contractul de achiziție publică se va încheia pentru întregul obiect al achiziției, respectiv Etapa 1 și Etapa 2. Executarea Etapei 1 nu este afectată de prezenta clauză suspensivă și va putea începe după îndeplinirea condițiilor contractuale și emiterea Ordinului de începere aferent acestei etape.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Referitor la garanția de participare - Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 4 luni de la data limita de depunere a ofertei stabilită prin anunțul de participare publicat în SEAP.
Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 154, alin. (4) din Legea 98/2016 cu modificările si completările ulterioare.
În cazul utilizării unui instrument de garantare, dovada constituirii garanției de participare semnată cu semnătură electronică, se va încărca în SEAP, până cel mai târziu la data și ora limită de depunere a ofertelor şi trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
După această dată, autoritatea contractantă solicită în temeiul art. 134 din HG nr.395/2016 clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.

Referitor la garanția de bună execuție - Garantia de buna executie se constituie în termen de maxim 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului public, termen ce poate fi prelungit pana la 15 zile (art. 39 alin. (3) din HG. 395/2016 -Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului public din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare).
Garanţia de participare sau, după caz, garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
Garantia de bună execuţie se poate constitui şi prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale.În acest sens, contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autoritatii contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma iniţială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis, nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preţul contractului public, fără TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea contractantă urmează să alimenteze contul de disponibil prevăzut prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bună execuţie în contractul public şi va înştiinţa contractantul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Contul de disponibil, astfel deschis, este purtator de dobanda in favoarea contractantului.
Garantia de buna executie se poate totodata constitui si prin combinarea modalităţii de constituire prin virament bancar si a celei sub forma unui instrument de garantare.
In cazul unei asocieri garantia de buna executie se constituie de catre liderul asocierii in numele asocierii si va mentiona ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici din cadrul asocierii.

Autoritatea contractantă va transmite în SEAP răspunsul consolidat la solicitările de clarificări cel târziu cu 11 zile înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Ofertantul va prezenta toate formularele aplicabile cuprinse în Secțiunea „Formulare”, completate și semnate potrivit instrucțiunilor aferente fiecărui formular.