Furnizare Aparatura medicala

Scurtă descriere

Sucursala pentru Reprezentare şi Protocol Neptun doreşte să încheie un contract pentru furnizarea de aparatura medicala care sa optimizeze fluxul de pacienti si sa duca la cresterea numarului acestora pe zi.

Descrierea achiziției publice

Contextul achiziţionării aparatelor medicale ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziţie este guvernat de echiparea și dotarea spatiului medical, în scopul îmbunătățirii calității infrastructurii de asistență medicală pentru proceduri balneoterapeutice și al asigurării unui acces sporit și egal al cetățenilor la serviciile de sănătate, în conformitate cu cantitatile si specificatiile din caietul de sarcini.
Avand in vedere art. 160 din OUG nr. 107/2017 autoritatea contractanta va raspunde oricarei solicitari de clarificare/informatii suplimentare cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

CERINTA nr. 1
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitate de îndeplinire prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE, atât de către operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, cu informațiile aferente situației lor (ofertanți, subcontractanți, după caz). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare/fiscale cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, buget de stat, etc) la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control, în cadrul acesteia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstrează faptul că, operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. 2, art. 167 alin. 2, art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Pentru persoane fizice/juridice străine: Se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor scadente de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
CERINTA nr. 2
Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte regulile de evitarea conflictului de interese prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Se va completa:
- Declarație privind neîncadrarea în art. 60 din Legea 98/2016 (formularul nr.5 anexat);
Modalitatea de îndeplinire prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică. Ca atare, se va prezenta Declarația de neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 60 din Legea nr. 98/2016 pentru evitarea conflictului de interese, o dată cu depunerea DUAE de către toți ofertanții, asociații, terții susținători și sucontractanții participanți la procedură, până la data limită de depunere a ofertelor.
Lista persoanelor cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire este compusă din: Mitică POPESCU - Director, Elena FOTU - Director Economic, Mihai AMURARITEI – Director Tehnic, Gabriel GURAN - Avocat Avizare Legislaţie, Rodica GAVRILUTA - Responsabil Achiziţii Sucursală.
Declaraţia se va prezenta odată cu DUAE de către toţi operatorii economici.
Declaraţiile solicitate se vor prezenta scanat.
Cerinta nr. 1
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat Constatator eliberat de Ministerul Justiției Oficiul Național al Registrului Comerţului. Certificatul constatator trebuie să certifice faptul că operatorul economic are înscris în certificat codul CAEN corespunzător obiectului achiziţiei publice.
Pentru persoanele fizice/juridice străine: Operatorii economici străini vor demonstra îndeplinirea cerinței completand DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentele echivalente, emise in tara de rezidenta, prin care să dovedească forma de înregistrare.
Documentele justificative urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți.
Informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la momentul prezentării.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta documentele sus menţionate.
Cerinta nr. 2
Operatorul economic (ofertanti, asociati, subcontractanti) trebuie sa detina Aviz de functionare emis de Ministerul Sanatatii pentru activitatea de depozitare, distribuire si comercializare pentru categoria produselor ofertate, valabile la termenul limita de depunere a ofertelor, conform O.U.G. nr. 2/2014 pentru modificarea si completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative – art. 888 si urm. si sa fie instruit de producator pentru service-ul tipului medical ofertat sau sa detina contract de service cu o firma ce indeplineste conditiile de mai sus.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, la sectiunea “Inscrierea intr-un registru profesional relevant”. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Aviz de functionare si anexele acestuia, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Avizul trebuie sa fie in valabilitate la momentul prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaSe solicită declararea cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021), cifra de afaceri minimă anuală trebuie să fie minim de două ori valoarea estimată a contractului, respectiv 1.970.000 lei.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Se va specifica cifra de afaceri anuală din ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz.Se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexate la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere, dupa caz. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.Documente justificative: Se prezintă copia bilanțurilor contabile din ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.Operatorii economici pot prezenta si alte documente in masura in care acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice și financiare și, din motive justificate corespunzator, nu pot prezenta bilanturile contabile (conf. art.177 alin. 2 din Legea nr. 98/2016).*Pentru conversia in Ron, daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru anul respectiv.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerinta nr. 1Ofertanţii trebuie să facă dovada că au furnizat în ultimii 3 ani produse similare cu cele care fac obiectul contractului, conţinând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante ori clienţi privaţi.Cerinta nr. 2 Informatii privind asocierea, sustinerea, dupa caz.a)Se va prezenta Acord de asociere. b)Se vor prezenta Angajamente de sustinere de catre terti.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementării unui sistem de management al calității ISO 9001 / EN ISO 13485, care să permită atât prezentarea unui certificat emis de un organism de certificare, cât și alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta nr. 1 Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: documentele justificative (ex. Documente constatatoare, contracte, procese verbale de recepție/alte documente edificatoare) ce vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.Ca dovadă a îndeplinirii cerinței obligatorii ofertantul va prezenta orice certificate /documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar prin care să confirme furnizarea de produse similare celor solicitate prin documentația de atribuire.Se solicită tuturor ofertantilor, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte angajamentul tertului sustinător (împreună cu documente anexate la angajament, transmise acestora de către terț/terții sustinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere, după caz. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător la solicitarea autorității contractante.Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta copiile dupa orice documente/ certificate/ prin care se confirmă furnizarea de produse, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.Cerinta nr. 2Acord de asociere/Angajamente de sustinere se prezinta odata cu DUAE.Odata cu depunerea DUAE, se solicita tuturor ofertantilor sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul I la finalizarea evaluării ofertelor, la cererea autoritatii contractante.
Se va completa și depune DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, urmând ca documentele/certificările să se prezinte la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe primul loc după evaluarea ofertelor.Se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexate la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere, dupa caz. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.Documentele justificative ce urmează a se prezenta de ofertantul clasat pe primul loc după evaluarea ofertelor la solicitarea autorității în vederea îndeplinirii celor declarate în DUAE: prezentarea unui certificat de conformitate in raport cu ISO 9001:2015 / EN ISO 13485 sau echivalent sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al managementului calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat. În situația participării la procedură cu oferta comună, certificatul va fi prezentat de fiecare asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.Documentul trebuie sa fie valabil la momentul prezentarii.Acest document trebuie prezentat numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator, dupa caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Ȋn cazul în care două sau mai multe oferte conţin în cadrul propunerii financiare acelaşi preţ minim, atunci, în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică, se va solicita prin intermediul SEAP respectivilor ofertanţi, pentru departajare, încărcarea de documente care conţin noi preţuri.
Prezenta procedură de achiziţie este licitație deschisă on-line, ceea ce înseamna că ofertele si DUAE se depun electronic în SEAP. Toate documentele şi ofertele vor fi semnate cu semnatură electronică extinsa şi se vor încărca electronic în SEAP, în secţiunile respective, ataşat prezentei proceduri de achiziţie pe site-ul www.e-licitatie.ro. Procedura se va desfasura integral prin mijloace electronice. Ȋn acest sens numai operatorii economici înregistraţi în SEAP au dreptul de a transmite/depune oferta.
Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta numai în format electronic şi numai până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. Documentele eliberate de terţi se vor prezenta scanate şi semnate electronic de către ofertant, pe proprie răspundere, cu menţiunea „conform cu originalul". Operatorul economic trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie transmisă în SEAP, numai în format electronic şi numai până la data limită de depunere a ofertelor, asa cum este aceasta evidenţiată în cadrul anunţului de participare.
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic. Nu se accepta oferte şi/sau documente de calificare care nu sunt semnate cu semnatura electronică extinsa. Ȋn cazul documentelor emise de institutii/organisme oficiale abilitate în acest sens documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale. Ofertele care se depun la sediul autorităţii contractante nu sunt luate în considerare.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.
În temeiul art. 137 alin. 2 lit. b) și lit. j) din HG 395/2016, oferta va fi considerată inacceptabilă în cazul în care a fost depusă de un ofertant care nu îndeplinește unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentația de atribuire sau nu a completat DUAE în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă sau oferta și documentele care o însotesc nu sunt semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Nota:
a) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanților în circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.
b) ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.
c) ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că si-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției de participare. Limba de redactare a ofertei este limba română. Toate certificatele și documentele emise în altă limbă decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizată a cestora în limba română. În cazul în care se depune contestație, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016.
Regulile de comunicare și transmitere a datelor: orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire in termenul stabilit prin anuntul de participare. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet si fără ambiguități, pana la termenul stabilit prin anuntul de participare, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util, de către operatorii economici. Riscurile transmiterii propunerii de ofertă, inclusiv forța majoră, cad în sarcina operatorului economic.
Notă: În conformitate cu art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorul economic va preciza în oferta depusă acele informații cuprinse în propunerea tehnică și în propunerea financiară considerate a fi confidențiale. Informațiile indicate de operatorii economici ca fiind confidențiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale și elementele confidențiale ale ofertelor, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate.
IMPORTANT: Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Adjudecarea se va face in favoarea ofertantului care va prezenta oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic, pe baza criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate-pret”, cu respectarea tuturor cerintelor din caietul de sarcini.
Clasamentul pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare se intocmeste prin compararea punctajelor generale obtinute de fiecare participant/ofertant prin cumularea punctajului aferent PRETULUI OFERTEI (maxim 70 puncte) cu punctajul aferent CALITATII OFERTEI (maxim 30 puncte).
Modul de departajare al ofertelor in situatia in care doi sau mai multi ofertanti situati pe primul loc au acelasi punctaj general:
- autoritatea contractanta va atribui contractul (va declara castigator) ofertantului care a avut punctajul cel mai mare aferent PRETULUI OFERTEI;
- daca si dupa aplicarea acestui principiu nu se pot departaja ofertantii, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor aflati pe primul loc si care au punctaj aferent PRETULUI OFERTEI identic sa transmita in format electronic prin intermediul SEAP (la rubrica intrebari) o noua propunere financiara, iar contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.
Comunicarea rezultatului procedurii se va face conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice.