Furnizare „ Echipamente criogenice medicale si modernizare/ refacere platforme aferente” în cadrul proiectului ”Proiect tip B - Modernizarea, reabilitarea si extinderea sistemelor pentru securitatea la incendiu si a instalatiei de aprovizionare cu azot lichid in cadrul Institutului Clinic Fundeni (cod SMIS 336528)” finanțat prin Programul PNIUS

Scurtă descriere

Obiectul contractului il constituie furnizarea de echipamente criogenice medicale (stocatoare de oxigen si azot medicinal lichid, cuve de prezervare a materialului biologic, sisteme de monitorizare si siguranta ale incintei, vase mobile criogenice) si executia lucrarilor accesorii de modernizare/refacere a platformelor de amplasare, inclusiv transportul, instalarea, punerea in functiune, testarea, obtinerea autorizatiei de functionare emise de CNCIR, instruirea personalului si mentenanta corectiva in perioada de garantie, conform cerintelor din Caietul de sarcini.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor este de 18 (optsprezece) zile.

Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari si/sau informatiilor suplimentare in a 11-a (unsprezecea) zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Termenele de mai sus au fost stabilite astfel incat operatorii economici sa beneficieze de cele 10 zile prevazute de art. 161 din Legea nr. 98/2016 intre data transmiterii raspunsului autoritatii contractante si data-limita de depunere a ofertelor.

Orice solicitare de clarificari se transmite exclusiv in SEAP (https://e-licitatie.ro/pub), la sectiunea Intrebari din cadrul procedurii de atribuire. Raspunsurile se publica in SEAP, la sectiunea "Documentatie, clarificari si decizii" din cadrul anuntului de participare. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.

Descrierea achiziției publice

Furnizare „ Echipamente criogenice medicale si modernizare/ refacere platforme aferente” în cadrul proiectului ”Proiect tip B - Modernizarea, reabilitarea si extinderea sistemelor pentru securitatea la incendiu si a instalatiei de aprovizionare cu azot lichid in cadrul Institutului Clinic Fundeni (cod SMIS 336528)” finanțat prin Programul național de investiții în infrastructura unităților spitalicești (PNIIUS), respectiv furnizare Stocator oxigen medicinal lichid, capacitate aprox. 30.000 L, Stocator azot medicinal lichid, capacitate aprox. 20.000 L, Cuve de prezervare material biologic (5 in functiune + 1 rezerva), cu UPS,Sistem de monitorizare a concentratiei de oxigen din incinta,Sistem de ventilatie asistata,Sistem de preventie si stingere a incendiilor (gaz inert - inergen),Sistem de monitorizare a temperaturilor pe fiecare cuva,Sistem de supraveghere video (NVR, HDD min. 60 zile, UPS),Vase mobile criogenice de aproximativ 240 litri si Modernizare/refacere platforma rezervor criogenic oxigen si azot

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă individuală sau comună trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați în cazul ofertei comune și subcontractanți, daca este cazul, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE – „Criteriile de selecție” - Secțiunea A „Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” de către toți operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați /subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică, în funcție de situația fiecarui operator economic în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Aceste documente sunt: Pentru persoanele juridice/fizice române:
Se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, iar ofertantul trebuie să fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. Pentru persoane juridice/fizice străine: Se vor prezenta documente echivalente care sa dovedească forma de înregistrare/autorizare ori apartenenta , din punct de vedere profesional în conditiile legii din tara de rezidentă, din care sa rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situatiile de anulare a constituirii si că are capacitatea profesională de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit, în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.

ACTIVITATEA DE FURNIZARE NU POATE FI SUBCONTRACTATA.

Potrivit art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016, subcontractantul/subantreprenorul este "orice operator economic care nu este parte a unui contract de achizitie publica si care executa anumite parti ori elemente ale lucrarilor/serviciilor, raspunzand in fata contractantului de organizarea si derularea tuturor etapelor necesare in acest scop. Punerea la dispozitie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri in cadrul unui contract de achizitie publica nu este considerata subcontractare in sensul prezentei legi".

In consecinta, pot fi subcontractate exclusiv activitatile de prestare de servicii si de executie de lucrari din cadrul contractului, respectiv:
- executia lucrarilor de modernizare/refacere a platformelor de amplasare (inclusiv imprejmuiri, iluminat, instalatii electrice);
- serviciile de instalare, montaj si punere in functiune;
- serviciile de transport;
- serviciile de instruire a personalului;
- serviciile de mentenanta corectiva in perioada de garantie.

MODALITATEA DE INDEPLINIRE:

Se va completa DUAE de catre ofertant, cu precizarea partii/partilor din contract care urmeaza a fi subcontractate si a datelor de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.

Subcontractantii vor completa, la randul lor, un DUAE distinct, cu informatiile aferente situatiei lor.

Odata cu DUAE se prezinta si acordul de subcontractare (Formularul nr. 5).

Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau daca se incadreaza printre motivele de excludere, si va solicita ofertantului, o singura data, inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.

Contractele incheiate cu subcontractantul/subcontractantii vor fi prezentate de ofertantul castigator la momentul semnarii contractului si vor constitui anexe la acesta.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea Întrebări din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la secțiunea Documentație, clarificări și decizii din cadrul anunțului de participare, autoritatea contractanta urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilită. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta numai în format electronic și numai până la data-limita stabilită pentru depunerea ofertelor. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire și este obligatoriu ca la elaborarea ofertei să fie avute în vedere.
DEPARTAJAREA OFERTELOR CU PUNCTAJE EGALE

In conformitate cu art. 139 alin. (3) din Anexa la H.G. nr. 395/2016, in cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare, in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora, astfel:
ETAPA 1: Se compara punctajul obtinut la factorul de evaluare cu ponderea cea mai mare, respectiv "Pretul ofertei" (pondere 80%). Este declarata castigatoare oferta care a obtinut punctajul cel mai mare la acest factor, respectiv oferta cu pretul cel mai scazut.
ETAPA 2: In cazul in care egalitatea persista (preturile ofertate sunt identice), se compara punctajul obtinut la factorul de evaluare "Perioada de garantie acordata produselor furnizate" (pondere 20%). Este declarata castigatoare oferta care a obtinut punctajul cel mai mare la acest factor, respectiv oferta cu perioada de garantie cea mai mare.
ETAPA 3: In cazul in care egalitatea persista si dupa aplicarea etapelor 1 si 2 (preturi identice si perioade de garantie identice), autoritatea contractanta va solicita ofertantilor aflati in aceasta situatie, prin intermediul SEAP, depunerea unor noi propuneri financiare.
Noile propuneri financiare se depun in SEAP, in termenul comunicat de autoritatea contractanta, si nu pot depasi valoarea propunerii financiare initiale. Contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.
In cazul in care si dupa depunerea noilor propuneri financiare egalitatea persista, procedura se reia pana la realizarea departajarii.
Noile propuneri financiare se coreleaza cu formularele indicate in sectiunea IV.4.2 (Formularele nr. 1, 1A si 1B).

Completare a secțiunii III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului:
Cerinta 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare:
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În sensul celor de mai sus, operatorul economic situat pe primul loc, la solicitarea autoritatii contractante va prezenta documente suport actualizate/la zi:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.

Cerința nr. 2 : Având în vedere INSTRUCŢIUNEA nr. 1/13.06.2023 privind colectarea informațiilor beneficiarului real la momentul depunerii ofertei în cadrul procedurilor de achiziție publică, emisă de către Ministerul Sănătăţii, ofertanţii au obligaţia respectarii prevederilor acestei instructiuni precum și obligatia prezentării documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNIIUS. Drept urmare, datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanți în faza depunerii documentelor suport DUAE, respectiv:
a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
b) Pentru ofertantul/ofertanții declarat /declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, se va prezenta o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii; d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, se va depune un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, se va prezenta declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019.

Completare a secțiunii III.1.3. a)
Autorizatii ISCIR/CNCIR
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa detina autorizatiile emise de ISCIR pentru urmatoarele activitati, necesare realizarii obiectului contractului:
- montarea si repararea conductelor metalice pentru fluide;
- verificari tehnice in utilizare la recipiente metalice sub presiune.
TEMEIUL LEGAL AL SOLICITARII:
- art. 179 lit. g) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
- Legea nr. 64/2008 privind functionarea in conditii de siguranta a instalatiilor sub presiune, a instalatiilor de ridicat si a aparatelor consumatoare de combustibil, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
- Prescriptiile tehnice ISCIR aplicabile recipientelor sub presiune si conductelor metalice pentru fluide, aprobate prin ordin al Inspectorului de Stat Sef al ISCIR.

MODALITATEA DE INDEPLINIRE:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanti, ofertanti asociati, subcontractanti), cu informatiile referitoare la detinerea autorizatiilor solicitate.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, sunt:
- pentru operatorii economici romani: autorizatiile ISCIR valabile pentru activitatile mentionate mai sus, emise de Inspectia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat (ISCIR);
- pentru operatorii economici straini: documente echivalente emise de autoritatile competente din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca operatorul economic este autorizat sa desfasoare activitatile de montare si reparare a conductelor metalice pentru fluide si de verificari tehnice in utilizare la recipiente metalice sub presiune, insotite de traducere autorizata in limba romana.
In cazul in care in tara de rezidenta nu se emit astfel de documente sau acestea nu acopera toate activitatile solicitate, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentificata data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare ori a unei asociatii profesionale competente.
Operatorii economici straini declarati castigatori au obligatia de a obtine autorizatia ISCIR corespunzatoare, in conditiile legislatiei romane, anterior inceperii activitatilor pentru care aceasta este necesara, sau de a subcontracta aceste activitati catre un operator economic autorizat ISCIR.
In conformitate cu art. 182 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, operatorul economic nu are dreptul sa invoce sustinerea unui tert in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la detinerea de autorizatii, intrucat autorizatia se poate utiliza numai in nume propriu.