Furnizare echipamente, inclusiv montaj, instalare / punere in functiune necesare implementarii proiectului: “CRESTEREA EFICIENTEI ENERGETICE A INFRASTRUCTURII DE ILUMINAT PUBLIC IN COMUNA TIRGSORU VECHI, JUD.PRAHOVA – ETAPA III”

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri constă în furnizarea de echipamente de iluminat de ultimă generație, inclusiv servicii accesorii de montaj, instalare și punere în funcțiune, în scopul transformării radicale a infrastructurii publice din comuna Târgșoru Vechi (Etapa III).
Prin înlocuirea vechiului sistem ineficient cu 610 aparate de iluminat inteligente cu tehnologie LED și integrarea acestora într-o rețea digitală autonomă de telegestiune (tip MESH), proiectul asigură o reducere masivă a amprentei de carbon și a costurilor bugetare locale. Investiția aliniază comuna Târgșoru Vechi la standardele europene de sustenabilitate și performanță luminotehnică, trecând de la gestionarea clasică a rețelei la conceptul modern de „smart village”.

In aplicarea dispozitiilor art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborat cu art. 103 alin. (2) din HG 395/2016, autoritatea contractanta stabileste urmatoarele termene cu privire la solicitarile de clarificari:
a) termenul limita de primire a solicitarilor de clarificari: 18 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor
b) termenul in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si concret la toate solicitarile de clarificari: cu 11 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziția publică este structurată sub forma unui contract unic de furnizare produse cu servicii și operațiuni cu titlu accesoriu (montaj, instalare, punere în funcțiune, testare și instruire personal), derulat independent de alte inițiative ale Achizitorului.
Soluția tehnică propusă, fundamentată pe baza Proiectului Tehnic nr. 1524/2024 elaborat de proiectantul S.C. VEST INSTAL S.R.L., vizează execuția următoarelor activități contractuale principale:
• Demontarea a 519 aparate de iluminat stradal existente și a dispozitivelor lor de fixare uzate.
• Furnizarea și instalarea a 610 aparate de iluminat noi, echipate cu surse LED de înaltă eficiență, având driver dimabil de 32.1 W și conector electromecanic Zhaga/Nema sau similar.
• Furnizarea și montarea dispozitivelor de fixare pe stâlp (519 console din țeavă zincată de 1.5 m și brățări pereche).
• Implementarea sistemului de telegestiune prin furnizarea și configurarea a 610 controlere inteligente (dintre care 3 buc. tip Gateway/Concentrator cu senzor de mișcare integrat, 1 buc. tip Gateway/Concentrator cu multisenzor pentru calitatea aerului PM1.0, PM2.5, PM4, PM10 și 606 buc. tip controler inteligent cu senzor de mișcare).
• Modernizarea punctelor de aprindere prin demontarea a 2 puncte existente și instalarea a 2 puncte de aprindere noi, echipate cu echipamente inteligente pentru măsură, comandă și achiziție de date.
• Servicii conexe: Instruirea unui număr de 6 persoane din cadrul personalului autorității contractante pentru operarea, programarea fluxului luminos (dimming) și mentenanța de rutină a sistemului software.

Descrierea detaliată este disponibilă în Proiectul tehnic, piese scrise si piese desenate, care face parte din documentația de atribuire postata in SEAP.


Estimarea valorii achiziţiei s-a realizat având în vedere obiectul achiziţiei, în acord cu prevederile din HG 395/2018, art.16 alin (1) şi in conformitate cu cap. I, secţiunea a 4-a, paragraful 3 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice. În acord cu prevederile art. 16 alin. (2), obiectul achiziţiei a fost pus în corespondenţă cu codurile CPV, fiind considerată relevantă activitatea de furnizare produse, care caracterizează scopul principal al contractului şi este de 1.546.671,35 lei exclusiv T.V.A.

NOTA!
Valoarea estimată a contractului nu cuprinde suma aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute. Cu toate acestea, operatorii economici ofertanți vor avea în vedere suma de 15.000,00 lei, fără T.V.A., aferenta cheltuielilor diverse și neprevăzute. Acestea nu se ofertează, ele putând fi accesate în conformitate cu art. 221, alin. (1) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Ofertantii vor completa cu DA sau NU in DUAE "a: indicatia globala pentru toate criteriile de selectie” - conform prevederilor art. 193 alin.(6) din Legea 98/2016 ("În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie").
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sau după caz admiși să participe la sistemul dinamic de achiziție publică.
Precizări:
1) In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondenta activităților principale/ secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
2) Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator.
3) Informațiile cuprinse in Certificatul Constatator trebuie sa fie reale/ valabile la data prezentării documentului.
4) Orice operator economic, organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător are obligaţia de a face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător. In acest sens, Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare. In caz contrar, Autoritatea contractantă este obligată să excludă din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, in conformitate cu prevederile art. 167 alin (1^1) din Legea nr. 98/2016.

2. Operatorii economici vor face dovada ca detin urmatoarele autorizatii/atestate:
- Atestat de tip „B” pentru executare de instalatii electrice exterioare/interioare pentru incinte/constructii civile si industriale, bransamente aeriene si subterane, la tensiunea nominala de 0,4 kV, în conformitate cu prevederile Ordinului președintelui ANRE nr. 45 din 7 septembrie 2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Ofertantii vor completa cu DA sau NU in DUAE "a: indicatia globala pentru toate criteriile de selectie” - conform prevederilor art. 193 alin.(6) din Legea 98/2016 ("În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie").
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii.
In cazul în care operatorul economic participant la procedura nu detine una sau mai multe din autorizatiile necesare pentru realizarea contractului, poate asigura aceste servicii/lucrări prin declararea de subcontractanti sau asociati, care vor completa propriul DUAE.
Odata cu oferta, după caz, se vor încărca acordurile de subcontractare sau asociere urmand ca documentele justificative (autorizatii/atestate, etc) sa fie prezentate la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii.
NOTĂ: În cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie sa dovedească ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, au furnizat produse de natura similara celor care fac obiectul prezentei proceduri de atribuire, pentru care au asigurat si montajul, instalarea/ punerea in fuctiune, a căror valoare cumulata a fost de minim 1.546.671,35 lei, fara T.V.A., la nivelul unui contract sau maxim 2 contracte.
***Precizări:
1. Furnizare produse de natura similara = furnizare echipamente de iluminat stradal, cu functionalitati și performanțe similare sau superioare față de cele care fac obiectul prezentei proceduri, inclusiv montaj, instalare / punere in functiune.
2. Pentru contractele in alta valuta, la echivalenta, se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta, comunicat de BNR.
3. Numărul de ani aferenți experienței similare se vor calcula prin raportare la data publicării in SEAP, a anunțului de participare simplificat. În situația în care se decalează data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioara a perioadei de 3 ani, se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat.
În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Ofertantii vor completa cu DA sau NU in DUAE "a: indicatia globala pentru toate criteriile de selectie” - conform prevederilor art. 193 alin.(6) din Legea 98/2016 ("În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie").

Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completare DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autoritatii/entităţii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în urma finalizării evaluarii ofertelor:
- contracte de furnizare/livrare produse similare cu cele vizate prin procedura de atribuire în valoare cumulată cel puţin egală cu valoarea totală a contractului de achiziţie. Numărul maxim de contracte ce pot fi cumulate pentru calculul valorii menţionate anterior nu poate depăşi 2 (doua) contracte.

Se vor furniza următoarele documente doveditoare:
- contracte de furnizare/livrare produse,
- procese verbale de recepţie sau
- facturi emise pentru produsele furnizate/livrate însoţite de dovada plăţii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, acesta are obligatia de a completa, D.U.A.E.- sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular D.U.A.E. separat care sa cuprindă informațiile solicitate in Sectiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selectie" – punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie" (numai in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica). In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, va prezenta si acordul de subcontractare.
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.
AC are obligatia de a solicita, anterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor/executiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica.
Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata în cazul în care o parte/ parti din acesta sunt îndeplinite de subcontractanti. Contractele incheiate intre contractant si subcontractanti vor deveni anexe la contractul incheiat intre AC si acesta.
Se vor respecta prevederile art. 218 alin. (4) si (5) din Legea nr.98/2016.
Acordul de subcontractare se va prezenta odata cu documentul DUAE si va fi completat in baza Formularului pus la dispozitie de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 1:
Resursele privind capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor declarati se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractual care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens de catre ofertantul care invoca sustinerea din partea subcontractantilor.
Nota 2:
Autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita ofertantilor clasati pe primele doua locuri loc aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Valoarea contractului va fi susținută din următoarele surse:
- Programul privind sprijinirea eficientei energetice si a gestionarii inteligente a energiei in infrastructura de iluminat public, prin Administratia Fondului pentru Mediu (AFM);
- din bugetul local;
- alte surse legal constituite.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Modalitatea de departajare a ofertelor cu punctaje egale clasate pe primul loc: in cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.

Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de indeplinire: in DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.
Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate.
Se va solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare, dupa caz.
Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru).
Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.

In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte. Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasa pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire (in cazul asocierii de catre fiecare operator economic care face parte din asociere)
In cazul in care ofertantul este reprezentat de un grup de operatori econimici in vederea depunerii unei oferte comune, acestia vor lua forma juridica de Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016;
Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va solicita tuturor ofertantilor sa completeze DUAE conform prevederilor art. 193 alin.(6) din Legea 98/2016 si odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de asociere.
Nota 1:
În cazul participarii la procedura cu oferta comuna, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (asocierii). Cerintele de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/partile din contract pe care acestia o vor executa conform acordului de asociere prezentat.
Nota 2:
În sensul celor de mai sus, acordul de asociere va trebui sa contina cel putin urmatoarele informatii:
- asociatii sunt responsabili solidar si nelimitat de executia integrala a contractului, la termen si în conditiile asumate prin acesta;
- nominalizarea liderului formal al asocierii si membrii acesteia împreuna cu datele de identificare ale acestora;
- comunicarile dintre autoritatea contractanta si membrii asocierii cu privire la desfasurarea procedurii de atribuire/executia contractului se vor face cu liderul asocierii;
- partea/ partile din contract care urmeaza sa fie îndeplinita/îndeplinite de fiecare asociere în parte cu referire la activitatile ce revin fiecarui membru al asocierii;