FURNIZARE, EXECUTIE, MONTAJ SI PUNERE IN FUNCTIUNE pentru obiectivul de investitii „Stații de încarcare pentru vehicule electrice"

Scurtă descriere

UAT Municipiul Buzau a depus o cerere de finantare in cadrul „Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera in transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehicule de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: statii de reincarcare pentru vehicule electrice in municipiile resedinta de judet”.

Descrierea achiziției publice

FURNIZARE, EXECUTIE, MONTAJ SI PUNERE IN FUNCTIUNE pentru obiectivul de investitii „Stații de încarcare pentru vehicule electrice” în Municipiul Buzău.Obiectivul acestui proiect este dezvoltarea infrastructurii de alimentare a vehiculelor cu energie electrică în vederea îmbunătățirii calității mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de sară prin stimularea utilizării vehiculelor electrice.Proiectul de față iși propune să faciliteze o mobilitate urbană sustenabilă prin incurajarea electro mobilității.Pentru acest fapt UAT Municipiul Buzău dorește aplasarea a 8 stații de reîncărcare care să respecte, conform Ghidului Solicitantului, standardul IEC 61851 (Sistem de incarcare conductiva pentru vehicule electrice).Stațiile vor fi echipate cu cel putin prize si conectori de tip 2 pentru vehicule conform Standardului EN62196-2, pentru incarcarea la curent alternativ si cel putin cu conectori ai sistemului de reincarcare combinat Combo 2 conform descrierii din standardul EN62196-3 pentru incarcare in curent continuu.In sensul accesului continuu si nelimitat se vor asigura locuri de parcare, cel putin egal cu numarul punctelor de incarcare aferente statiilor.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documetatia de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt solicitate în termenul prevăzut la Cap. I.1) NUME, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT, secțiunea - Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor, respectiv 18 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor)., autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificare in a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016, iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1 se vor prezenta documentele suport aferente, respectiv, Cazierul judiciar si fiscal pentru operatorul economic si Cazierul judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic si pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
2.Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute de art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1 se vor prezenta documentele suport aferente, respectiv Certificatul eliberat de Administratia Finantelor Publice precum si Certificatul/ certificatele eliberate de Autoritatiile Publice Locale din care să rezulte faptul că, operatorul economic nu are datorii restante către bugetul de stat sau bugetul/ bugetele locale la momentul prezentării acestora.
3.Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute de art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
4.Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute de art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta Declaratie pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
5. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuirea contractului, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
6.Prin excepţie de la prevederile Notei nr. 1, până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreună cu DUAE, operatorii economici participanţi vor prezenta şi Declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.– Formularul nr. 4. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinător și subcontractantul nu trebuie să se afle în conflict de interese cu următoarele persoane cu functie de decizie din cadrul autoritătii contractante si a unitătilor beneficiare, implicate în organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire: Toma Constantin –primar,Apostu Ionut Sorin – viceprimar,Matache Oana– viceprimar , consilieri locali: Cirstea Petrica Irinel , Vlad George Aurelian, Serban Nicolae, Cojocaru Teodor , Dobre Cristinel, Dragu Valentin Marian,Dumitru Gheorghe, Huditoiu Bogdan Florin,Gheorghiu Oana Ramona Catalina, Artene Florinel George , Georgica Manoiu, Constantin Dinu, Florescu Constantin,Gubandru Aurel,, Murgulet Vasile,Neder Andrei, Olariu Vasile, Rosioru Silviu Laurentiu, Suditu Marius, Sangiu Florin, Tandarescu Stefan ,Cristian Stefan Ceausel- director executiv, Turcoman Aurelia– Sef Seviciul Investitii, Achizitii Publice,Iancu Elena Alice–consilier Achizitii Publice, Stirbat Doina – Consilier Achizitii Publice, Moglan Maria Nicoleta -ConsilierAchizitii Publice, Dima Viorel-Serviciul Juridic, Banucu Ileana-Director tehnic, Gogea Mariana Daniela-Director Ex. ,
Totodată, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunoștință că și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv și obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat.
De asemenea, potrivit prevederilor art. 137 alin. (2) lit. h) din HG 395/2016, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic care depune ofertă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) și e) din Lege, raportat la data limită stabilită pentru depunerea cererilor de participare/ofertelor și/sau oricând pe parcursul evaluării acestora.
Prin urmare, cerințele stabilite de autoritatea contractantă la această secțiune rezidă din obligațiile de excludere a operatorilor economici participanți la procedura de atribuire Secțiunea a 6-a Criterii de calificare și selecție Paragraful 2 Motive de excludere a candidatului/ofertantului din Legea nr. 98/2016.
7.Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de ORC de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale op. ec., actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Ad., membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
8. In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
9. In situatia in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract,acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru Tertii sustinatori/ Subcontractantii declarati in DUAE.
10.Pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in Certificatul Constatator va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza.
11.Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor cerintelor de calificare in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, conform art.196 (2).
Op. ec. ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatIn ceea ce priveste experienta similara:Pentru contractele de achizitie de bunuri: livrari de tipul specificat , respectiv Furnizarea si montarea de produse similare celor prevazute in caietul de sarcini duse la bun sfârşit, la nivelul ultimilor 3 ani, in valoare cumulata de minim 1.000.000 lei fara TVA la nivelul a maxim 2 contracte. Prin produse similare se intelege furnizarea si montarea de produse similare celor prevazute in caietul de sarcini . Se va completa in DUAE. La solicitarea autoritatii contractante ofertantul clasat pe primul loc clasamentul initial dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documentele justificative.Numarul de ani solicitati în vederea demonstrarii experientei similare se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor.Livrarile de produse similare se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate/de clientul beneficiar. Respectivele certificari vor indicabeneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, valoarea, perioada si locul furnizarii.Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/ alta valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anuntul de participare.NOTA: Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor (modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in Anuntul de participare simplificat publicat initial).
Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractarea: Ofertantul are obligatia de a preciza categoriile de servicii/lucrari din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze , precum si procentul sau valoarea aferenta activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de catre subcontractanti, precum si datele de identificare ale subcontractantilor propusi daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164,165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi. In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art.170 si art.171 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicta ofertantului, o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de catre ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza a fi indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens conform art. 172 alin (4) din Legea 98/2016. Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractantii, la momentul depunerii ofertei, specifica optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. Contractantul are obligatia, la incheierea contractului de achizitie sau atunci cand se introduce noi subcontractanti, de a prezenta contractele incheiate intre el si subcontractant/subcontractantii nominalizati in oferta sau declarati ulterior, astfel incat, activitatile ce revin acestora precum si sumele aferente activitatilor sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a viitorului contract. Contractantul are obligatia de a notifica autoritatea contractanta cu privire la orice modificare a subcontractantilor pe intreaga durata a contractului. Potrivit art. 219 alin (3) din Legea 98/2016, contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti, pe durata executarii contractului de achiziție publică, cu conditia ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului de achiziție publică, în conditiile art. 221. În situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autoritatii contractante informatiile cu privire la datele de identificare ale acestora, certificate si alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a resurselor/capabilitatii acestora si va obtine acordul autoritatii contractante privind noii subcontractanti implicati conform art. 219 din Legea 98/2016. Nota: Autoritatea contractanta va lua in considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi numai pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens conform art. 172 alin (4) din Legea 98/2016. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului/candidatului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv conform art.174 alin (2) din Legea 98/2016

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, respectiv ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie”– Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului, respectiv informații referitoare la: beneficiarul contractului, valori, perioade de livrare, dovada punerii in functiune, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, alte informații relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerinței de calificare. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, certificate/documente/recomandări/procese-verbale (datate, semnate și parafate de către beneficiar) prin care se confirmă livrarea si punerea in functiune a produselor similare și din conținutul cărora să rezulte cel puțin informații referitoare la: beneficiarul contractului, valori, perioade de livrare, dovada punerii in functiune, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, alte informații relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerinței de calificare. După caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată isi rezervă dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele licrari,servicii, lucrări de la beneficiar și/sau autoritățile competente. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire se va completa DUAE si se va prezenta actul de asociere. - Alte documente solicitate referitoare la asociere (daca cazul) vor fi prezentate,la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. In cazul in care operatorul economic/ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica siprofesionala invocand si sustinerea acordata, de catre o alta persoana se va completa DUAE si se va prezenta angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). - Alte documente aferente situatiei tertilor sustinatori, precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibileAutoritatea contractanta verifica existenţa unui nivel corespunzător de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut. Capacitatea de livrare a ofertantilor asigura autoritatea contractanta de indeplinirea contractului in conditiile impuse.NOTA: Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor (modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in Anuntul de participare simplificat publicat initial).Pentru calculul pretului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de catre parti în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza respectiv: pentru anul : pentru anul 2020 , 1 EUR= 4,8371 lei, 1 USD= 4,2440 lei , pentru anul 2021 1 EUR=4,9204, 1USD=4,2379, pentru anul 2022 1 EUR= 4.9315, 1 USD= 4.6885 , pentru anul 2023 cursul valutar aplicabil se va calcula ca expresie a mediei aritmetice a valorilor medii lunare a cursului valutar comunicat de BNR pentru perioada cuprinsa între începutul anului si luna anterioara datei limita a depunerii ofertelor.
Modalitate de îndeplinire: Odată cu completarea în SEAP a DUAE va fi depus Acordul de subcontractare, care va indica participarea (în procente) la executarea lucrarilor si tipul de lucrari care urmeaza a fi executate de fiecare dintre parteneri in cadrul parteneriatului, in conformitate cu prevederile art.150 alin.(1) si (2) din anexa la HG nr.395/2016- Formularul nr.6).

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.Operatorii economici care depun ofertă în cadrul acestei proceduri de achiziție publică pot specifica, motivat, în cadrul ofertei documentele și datele din oferta prezentată care sunt confidențiale. În lipsa unui document care să conțină aceste mențiuni, toate documentele depuse în cadrul procedurii de atribuire vor avea caracter de document public, care pot fi făcute publice conform reglementărilor legale privind liberul acces la informațiile de interes public. Se recomanda operatorilor sa viziteze amplasamentul obiectivului pentru a lua la cunostinta de situatia din teren, astfel incat oferta transmisa in cadrul procedurii de atribuire sa fie in concordanta cu aceasta. În cazul în care ofertantul nu sesizează în termen eventualele neconcordanțe care ar putea apărea între documentația existentă în SEAP/SICAP și situația existentă în teren pentru a fi clarificate înainte de data limită de depunere a ofertelor, acesta își asumă toate riscurile care decurg din acest caz. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.