Furnizarea, instalarea, testarea și punerea în funcțiune a unui sistem de tratare și neutralizare a deșeurilor medicale periculoase, în configurație cu două linii tehnologice independente și echivalente funcțional

Scurtă descriere

Achiziția constituie investiția principală în echipamente aferentă Partenerului 2 – Spitalul Județean de Urgență „Sfânta Chiriachi” Vaslui în cadrul proiectului ROMD00318 – PREP-Health, finanțat prin Programul Interreg VI-A NEXT România–Republica Moldova.
Achiziția presupune furnizarea, instalarea, testarea și punerea în funcțiune a unui sistem de tratare și neutralizare a deșeurilor medicale periculoase, în configurație cu două linii tehnologice independente, care să respecte specificațiile din caietul de sarcini și din fișa tehnică anexată acestuia. Sistemul va fi format din două linii tehnologice independente și echivalente funcțional, capabile să funcționeze autonom, alternativ sau simultan. Configurația redundantă urmărește continuitatea operațională, reducerea riscului biologic și tratarea deșeurilor infecțioase și înțepătoare-tăietoare într-un flux integrat, controlat și trasabil. Contractul este un contract de furnizare cu montaj. Transportul, descărcarea, instalarea tehnologică, conectarea la punctele de racord pregătite de beneficiar, configurarea, testarea, punerea în funcțiune, instruirea personalului și obligațiile de garanție/service sunt operațiuni accesorii furnizării. Lucrările pentru platformă, construcția modulară, utilități și amenajările aferente fac obiectul unui contract distinct, derulat corelat și, după caz, în paralel.
Furnizarea produselor și executarea operațiunilor accesorii se vor realiza cu respectarea principiului DNSH și a cerințelor aplicabile proiectului finanțat prin Programul Interreg VI-A NEXT România–Republica Moldova. Ofertanții vor prezenta în cadrul propunerii tehnice modul în care produsele furnizate, instalarea, testarea, punerea în funcțiune și gestionarea echipamentelor la sfârșitul ciclului de viață respectă cerințele DNSH aplicabile.
a) Număr zile pana la care se pot solicita clarificari: 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
b) Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP www.e-licitatie.ro
Obiectivul proiectului este creșterea rezilienței și a capacității de pregătire a sistemelor de sănătate în fața viitoarelor amenințări epidemice transfrontaliere, prin introducerea unor soluții sigure și sustenabile pentru gestionarea și neutralizarea, în incinta spitalului, a deșeurilor medicale periculoase.

Descrierea achiziției publice

Achiziția contribuie la Prioritatea „Dezvoltare socială peste granițe” și la Obiectivul specific 2.2 al Programului Interreg VI-A NEXT România–Republica Moldova: asigurarea accesului egal la servicii medicale și consolidarea rezilienței sistemelor de sănătate. Contractul contribuie direct la activitatea 1.2 „Medical waste neutralization equipment” și la livrabilele D.1.2.2 și D.1.2.4 asumate de Partenerul 2.
Achiziția sistemului va contribui la creșterea rezilienței și a capacității de pregătire a sistemelor de sănătate în fața viitoarelor amenințări epidemice transfrontaliere, prin introducerea unor soluții sigure și sustenabile pentru gestionarea și neutralizarea, în incinta spitalului, a deșeurilor medicale periculoase.
Sistemul va fi format din două linii tehnologice independente și echivalente funcțional, capabile să funcționeze autonom, alternativ sau simultan. Configurația redundantă urmărește continuitatea operațională, reducerea riscului biologic și tratarea deșeurilor infecțioase și înțepătoare-tăietoare într-un flux integrat, controlat și trasabil
Beneficiile anticipate în urma finalizării achiziției sunt următoarele:
 reducerea dependenței de servicii externe pentru gestionarea deșeurilor medicale periculoase;
 creșterea continuității operaționale prin redundanța celor două linii;
 diminuarea riscurilor de contaminare asociate stocării și transportului;
 reducerea volumului deșeurilor și transformarea acestora într-un reziduu neutralizat;
 utilizarea eficientă a energiei și a apei și limitarea costurilor de exploatare, prin respectarea cerințelor tehnice și a parametrilor de consum declarați pentru echipamentele furnizate;
 trasabilitatea ciclurilor de tratare și îmbunătățirea siguranței personalului și a pacienților.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1:
Pentru contractele de furnizare de produse: furnizarea de produse de tipul specificat
Ofertantul trebuie sa fi furnizat echipamente similare cu cele care fac obiectul contractului, respectiv echipamente/ sisteme tehnologice pentru tratare, decontaminare, sterilizare sau neutralizare deșeuri medicale furnizate cu operațiuni accesorii de instalare, testare și punere în funcțiune, în ultimii 3 ani în valoare de cel puțin 1.800.000,00 lei fără TVA, valori care se pot demonstra prin însumarea livrărilor de produse similare la nivelul unuia sau a maximum 3 contracte. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care AC decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. În cazul contractelor exprimate într-o altă monedă decât leul, echivalența se va determina utilizând cursul mediu anual leu/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în care au fost efectuate livrările invocate.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații referitoare la: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea fără TVA, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție/confirmare a recepției fără obiecțiuni a echipamentelor, precum si ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, după caz acestea putând fi fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - recomandări; - procese-verbale de recepție; facturi fiscale; - documente constatatoare, etc.
Documentele trebuie sa ateste faptul ca produsele au fost livrate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârșit.
In urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile, se vor solicita doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, documentele justificative constând in documente reprezentând certificări/ documente constatatoare pentru acele livrări de produse pe care ofertantul propune ca autoritatea contractanta sa le ia in considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiență similara. Respectivele certificări vor trebui sa indice:
a) obiectul livrărilor astfel încât sa fie furnizate toate informațiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similara,
b) beneficiarii, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați,
c) perioada, mai exact intervalul de timp (data de început si data de finalizare) in care s-a prestat contractul
d) locul efectuării livrărilor si
e) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârșit;
Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat). Intra in categoria documentelor reprezentând certificări de buna prestație procese verbale de recepție /recomandări /documente constatatoare sau alte documente similare in măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.
Nota 2: Daca se vor prezenta ca experiența similara contracte care au ca obiect atât furnizarea de echipamente, cât și execuția de lucrări sau prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația sa evidențieze si sa dovedească in mod clar in documentele reprezentând certificări de buna prestație depuse, care sunt părțile din contracte de natura a îndeplini solicitările din anunțul de participare.
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016, caz în care se va depune odată cu DUAE Angajamentul privind susținerea capacității tehnice și/sau profesionale (Formularul 7), precum și documentele suport care probează susținerea acordată prin angajamentul de susținere.

Cerința 2:
Asociere
În cazul în care operatorii economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, aceștia trebuie sa răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publica. Asociatul/ asociații trebuie sa nu se încadreze in vreuna din situațiile prevăzute la art. 59, 60, 164, 165,167 din Legea nr.98 / 2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire
Completare DUAE de către fiecare ofertant asociat. Completarea de către fiecare ofertant asociat a Formularului 5. Având în vedere art. 193 alin (3) din Legea 98/2016, se solicita tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de asociere.

Cerința 3:
Subcontractare
În cazul în care ofertantul participa la procedură împreună cu unul sau mai mulți subcontractanți, atunci ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează sa o subcontracteze. Subcontractantul/ții trebuie să nu se încadreze in vreuna din situațiile prevăzute la art. 59, 60, 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.
Modali

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Obligație distinctă aferentă finanțării – informații privind beneficiarul real: În vederea îndeplinirii obligațiilor de transparență și raportare aferente Programului Interreg VI-A NEXT România–Republica Moldova, ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea Autorității contractante, va prezenta informațiile și documentele privind beneficiarul/beneficiarii real(i) ai operatorului economic, în sensul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 și al art. 4 din Legea nr. 129/2019. Obligația se aplică ofertantului, fiecărui membru al asocierii și subcontractanților declarați, potrivit cerințelor contractului de finanțare și regulilor programului. Operatorii economici români vor prezenta un extras actualizat din Registrul beneficiarilor reali, iar operatorii economici străini vor prezenta documentul echivalent emis de autoritatea competentă din statul de origine sau, dacă un asemenea registru nu există, o declarație pe propria răspundere. Această solicitare reprezintă o obligație de transparență și raportare aferentă finanțării și nu un criteriu de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul individual, fiecare membru al unei asocieri și fiecare subcontractant, pentru partea din contract pe care urmează să o execute, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din statul de rezidență, din care să rezulte că este legal constituit și că are capacitatea profesională de a desfășura activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți vor completa DUAE potrivit calității în care participă la procedură. Pentru operatorii economici români, documentul justificativ este certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să rezulte informații privind sediul social și activitățile autorizate. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în activitățile autorizate ale operatorului economic, pentru partea din contract pe care acesta urmează să o execute. Operatorii economici străini vor prezenta documente echivalente emise în statul de rezidență, care dovedesc înregistrarea și capacitatea profesională de a desfășura activitățile aferente contractului. Documentele emise într-o altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Documentele justificative care probează informațiile declarate în DUAE vor fi prezentate, la solicitarea Autorității contractante, de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. La data prezentării, documentele trebuie să cuprindă informații reale și actuale.

Informații suplimentare

Toate comunicarile între autoritatea contractantă și ofertanti, pe parcursul depunerii ofertelor și evaluării, se fac prin platform SEAP prin mijloace electronice. Orice solicitare de clarificare la documentatia de atribuire, din partea ofertanților se va transmite prin SEAP. Clarificările primite prin alte mijloace, nu vor fi luate în considerare. Pe parcursul evaluării ofertelor, autoritatea contractanta va transmite clarificările spre ofertanți, tot prin platforma SEAP.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Procedura de contestare se va derula în conformitate cu prevederile Legii 101/2016. Termenul de exercitare a căii de atac este de 10 zile de la data luării la cunoștință, de către partea interesată, a unui act al autorității contractante considerat nelegal