Implementarea unui sistem digital de monitorizare și prognoză pentru identificarea pierderilor de apă a sistemului de alimentare cu apă potabilă din municipiul Sfântu Gheorghe - Lot nr. 1 Procurare și montare Apometre digitale

Titlu

Implementarea unui sistem digital de monitorizare și prognoză pentru identificarea pierderilor de apă a sistemului de alimentare cu apă potabilă din municipiul Sfântu Gheorghe - Lot nr. 1 Procurare și montare Apometre digitale
Procedură de furnizare nr. 3 din 2023

Scurtă descriere

Prin proiect se doreşte achiziţionarea de contoare de apă rece, echipate cu module de comunicaţie pentru citirea la distanţă a acestor contoare, utilizând un protocol de comunicaţie care să asigure colectarea acestor date printr-o reţea fixă, care elimină necesitatea deplasării unui operator uman pentru preluarea indexului de consum sau pentru citirea alarmelor generate de modulul de comunicaţie. Vor fi montate la utilizatori în total 3.000 bucăți de contoare de apă digitale care vor permite citirea de la distanță a consumului de apă (toate contoarele furnizate vor fi montate). Aceste contoare digitale vor fi montate în cămine de branșare existente prin înlocuirea contorului vechi și a unor instalații anexe. În cadrul căminelor de branșare vor fi schimbate obligatoriu următoarele fitinguri:
- Contor de apă;
- Robinetul și fitingurile aferente în amonte de contor.
În cazul filtrului de impurități tip Y, la diametrele cuprinse între DN15 și DN32 vor fi păstrate filtrele existente iar dacă nu este montat filtru Y atunci nu se va monta filtru nou. În cazul diametrelor mai mari de DN40 inclusiv, se va monta filtru de impurități nou indiferent dacă este filtru existent sau nu
Ofertantul câștigător va furniza echipamentele specificate în documentația de atribuire şi va realiza montarea acestora la locaţia indicată de către achizitor, pe raza Municipiului Sfântu Gheorghe.
Termene limita:
- numar zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pana la care se pot solicita clarificari: 15 zile.
- numar zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pana la care Entitatea contractanta va raspunde obligatoriu la toate clarificarile solicitate in termenul precizat la alineatul anterior: 11 zile.

Descrierea achiziției publice

Prin proiect se doreşte achiziţionarea de contoare de apă rece, echipate cu module de comunicaţie pentru citirea la distanţă a acestor contoare, utilizând un protocol de comunicaţie care să asigure colectarea acestor date printr-o reţea fixă, care elimină necesitatea deplasării unui operator uman pentru preluarea indexului de consum sau pentru citirea alarmelor generate de modulul de comunicaţie. Vor fi montate la utilizatori în total 3.000 bucăți de contoare de apă digitale care vor permite citirea de la distanță a consumului de apă (toate contoarele furnizate vor fi montate). Aceste contoare digitale vor fi montate în cămine de branșare existente prin înlocuirea contorului vechi și a unor instalații anexe. În cadrul căminelor de branșare vor fi schimbate obligatoriu următoarele fitinguri:
- Contor de apă;
- Robinetul și fitingurile aferente în amonte de contor.
În cazul filtrului de impurități tip Y, la diametrele cuprinse între DN15 și DN32 vor fi păstrate filtrele existente iar dacă nu este montat filtru Y atunci nu se va monta filtru nou. În cazul diametrelor mai mari de DN40 inclusiv, se va monta filtru de impurități nou indiferent dacă este filtru existent sau nu
Ofertantul câștigător va furniza echipamentele specificate în documentația de atribuire şi va realiza montarea acestora la locaţia indicată de către achizitor, pe raza Municipiului Sfântu Gheorghe.
Termene limita:
- numar zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pana la care se pot solicita clarificari: 15 zile.
- numar zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pana la care Entitatea contractanta va raspunde obligatoriu la toate clarificarile solicitate in termenul precizat la alineatul anterior: 11 zile.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiect prioritar strategic privind Programul Operational Infrastructura Mare (POIM), Cod apel: POIM/1095/3/2/Creşterea nivelului de colectare şi epurare a apelor uzate urbane, precum şi a gradului de asigurare a alimentării cu apă potabilă a populaţiei. Axa Prioritară: Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor

Informații suplimentare

Proiect prioritar strategic privind Programul Operational Infrastructura Mare (POIM), Cod apel: POIM/1095/3/2/Creşterea nivelului de colectare şi epurare a apelor uzate urbane, precum şi a gradului de asigurare a alimentării cu apă potabilă a populaţiei.
Axa Prioritară: Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor
Componenta 1: Instituirea unor măsuri pentru proiectele de infrastructură de apă şi apă uzată, în vederea digitalizării infrastructurii operate de către operatorii regionali
Proiect: Implementarea unui sistem digital de monitorizare si prognoza pentru identificarea pierderilor de apa a sistemului de alimentare cu apa potabila din Municipiul Sfantu Gheorghe

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 177 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE - Partea III "Motive de excludere"
Sectiunea A "Motive referitoare la condamnarile penale" - subsectiunile:
- "Participare la o organizatie criminala"
- "Coruptie"
- "Fraude"
- "Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitatile teroriste"
- "Spalare de bani sau finantarea terorismului"
- "Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane".
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Entitatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 177 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerința II.
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 178 din Legea nr. 99/ 2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE - Partea III "Motive de excludere" -
Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" - subsectiunile:
- "Plata impozitelor"
- "Plata asigurarilor sociale"
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Entitatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 178 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
A. Persoanele juridice romane trebuie sa prezinte:
- certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (inclusiv de la primăriile Unităţilor Administrativ Teritoriale în care ofertantul îşi are sediul şi punctele de lucru menţionate în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului), din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestui certificat.
B. Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
Nota 1: Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci cand cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante este mai mic de 10.000 lei.
Nota 2: Operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasă neîncadrarea in prevederile art. 178 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
Cerința III.
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 180 din Legea nr. 99/ 2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE - Partea III "Motive de excludere" -
Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale" - subsectiunile:
- "Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei de mediu"
- "Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei sociale"
- "Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei muncii"
- "Insolventa"
- „Faliment”
- "Active administrate de lichidator"
- "Acorduri cu alti operatori economici care vizeaza denaturarea concurentei"
- "Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave"
- "Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achizitii publice"
- "Implicare directa sau indirecta in pregatirea acestei proceduri de achizitii publice"
- "Incetarea anticipata, daune-interese sau alte sanctiuni comparabile"
- "Vinovat de interpretarea eronata, nedivulgarea de informatii, incapacitatea de a furniza documentele necesare si obtinere de informatii confidentiale referitoare la aceasta procedura".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului,va prezenta, la solicitarea Entităţii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 180 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
- certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 180 alin. (2) sau art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerința IV.
Demonstrarea că nu există conflict de interese
Persoane ce detin functii de decizie din cadrul Entităţii Contractante, precum si persoanele din cadrul Entităţii Contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/ sau desfasurarea procedurii de atribuire sunt:
1. Kozsokar Attila – Director General
2. Keresztes Zoltán – Director Economic
3. Bács Benke Eszter – Director Economic
4. Butyka Elemér – Director Operațiuni
5. Tóth Kincső - Biroul Achizitii Publice
6. Baló Atilla – Şef UIP
7. Főcze Edit – Adjunct Sef UIP
8. Dóczi Botond – inginer UIP
9. Csutak József – inginer UIP
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va prezenta o Declaratie cu privire la conflictul de interese in conformitate cu prevederile art. 73 alin (1) din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Se va completa Formularul nr. 5 din Sectiunea „Formulare” din Documentatia de Atribuire, stampilat si semnat de catre reprezentantul legal/imputernicit al ofertantului. Formularul nr. 5 va fi prezentat odata cu depunerea DUAE.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" - subsectiunea "Inscrierea in Registrul Comertului".
Ofertantul/grupul de ofertanţi/subcontractanţi clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Entitatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde şi acoperă toate activitățile contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Entitatea Contractanta.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Nota 3: Entitatea contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCifra de afaceri medie globală, realizată în ultimii trei ani 2020, 2021, 2022, trebuie să fie mai mare sau egală cu 2.800.000,00 lei fără T.V.A.

Prezentare DUAE completat, urmand ca documentelejustificative sa fie prezentate doar la solicitarea entitatiicontractante si doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.La solicitarea comisiei de evaluare, ofertantul va prezenta bilanţul/blilanțurile contabil sau extrase de bilanţ înregistrat la organele competente, rapoarte de audit, după caz, sau orice alte documente echivalente.In cazul în care mai multi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Fiecare operator economic (ofertant unic / ofertant asociat) va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara.În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică şi financiară bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat şi de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. Prin angajamentul ferm, terțul/terții va/vor confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul de indeplinire prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Tertul sustinator va raspunde in mod solidar cu ofertantul, in mod neconditionat, fata de entitatea contractanta pentru neexecutarea oricarei obligatii asumate de ofertant, in baza contractului sectorial, si pentru care acesta din urma a primit sustinerea economica si financiara conform prezentului angajament, renuntand in acest sens, definitiv si irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune si discutiune. Fiecare tert sustinator va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara. Tertul sustinator nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat și au montat produse similare în valoare cumulată de cel puțin 2.800.000 lei, fără TVA, la nivelul a minimum un contract -maximum a 3 contracte. Prin produse similare se înțelege contoare de apă sau echipamente similare.Contractele trebuie să demonstreze în mod cumulat cele 2 activități: 1. livrarea de contoare de apă sau echipamente similare;2. montarea contoarelor de apă sau echipamentelor similare

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Prezentare DUAE completat, urmand ca documentelejustificative sa fie prezentate doar la solicitarea entitatiicontractante si doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Nota 1. Pentru contractele declarate ofertantul va completa în DUAE următoarele informaţii: beneficiarul public sau privat al contractului/contractelor, tipul produselor livrate și tipul activităților contractate, valoarea contractului/partilor de contract, perioada în care a avut loc livrarea și execuția, respectiv punerea în funcţiune, data și numărul documentului/documentelor de recepție.Nota 2: La solicitarea comisiei de evaluare, ofertantul va prezenta documentul/documentele de recepție , și/sau contractul/contractele, sau parti relevante ale contractului/contractelor declarate, sau documentele constatatoare eliberate de beneficiari publici sau privati la terminarea contractelor, care sa contina datele de identificare a contractelor declarate. Din aceste documente trebuie sa reiasa: beneficiarul public sau privat al contractului/contractelor, tipul produselor livrate și activitatilor executate, valoarea contractului/partilor de contract executate, perioada in care s-a/s-au realizat contractul/contractele, data și numărul documentului de recepție.In situatia in care ofertantul a avut calitatea de subcontractant/asociat se vor prezenta documente relevante din care sa reiasa calitatea de subcontractant/asociat, cu indicarea partii de contract îndeplinite de acesta si a valorii serviciilor prestate aferente fara TVA. Nota 3. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a capacitatii si experientei tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala"Nota 4. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art.196-200 din Legea nr.99/2016. In cazul in care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm in forma originala a persoanei respective – Formularul nr. 6, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate si va prelua executia obligatilor din angajamentul ferm. Deasemenea ofertantul va prezenta Formularul nr. 6A – Declaratie tert sustinator experienta similara. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala"Nota 5: Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final pentru confirmarea experientei similare prezentate de ofertant in cadrul DUAE. Nota 6: Entitatea contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.

Depozite și garanții solicitate

Valoarea garantiei de participare: 28.000,00 lei. Garanția de participare se constituie conform art. 164 alin. 4 din Legea 99/2016. Aceasta trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire - 3 luni. Contul Entităţii Contractante Nr. RO62BTRL01501202K16637XX. Documentul de plată va fi încărcat în SICAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
Pentru constituirea garantiei de participare sub forma unui instrument de garantare ofertantul va respecta modelul din Formular nr. 1. Deasemenea, la polițele de asigurare se va anexa Scrisoarea de garanție de participare conform Formular nr. 1.
Cuantumul garanției de bună execuție reprezintă 8% din prețul contractului (fără TVA) și se va constitui în conformitate cu prevederile art. 164 alin. 4 din Legea 99/2016, cu modificările si completările ulterioare, inclusiv prin retineri succesive. Garanția de bună execuție se va constitui în termen de 5 zile lucrătoare (maxim 15 zile la solicitarea Contractantului) de la semnarea contractului de ambele părți. Entitatea Contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție în condițiile prevăzute la art. 47 din H.G. nr. 394/2016. Restituirea garanției de bună execuție se face în termen 14 zile de la plata facturii finale, dacă Entitatea contractantă nu a ridicat, până la acea dată, pretenții asupra ei.
Pentru constituirea garantiei de buna executie sub forma unui instrument de garantare ofertantul va respecta modelul din Formular nr. 2. Deasemenea, la polițele de asigurare se va anexa Scrisoarea de garanție de bună execuție conform Formular nr. 2.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 66 din Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016. Acordul de Asociere va respecta modelul din Formularul nr. 3. Se va completa inclusiv Formularul nr. 4 – Informaţii despre asociere

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Termenul limita de transmitere a raspunsurilor la solicitarile de clarificari, in care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare:
În a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.