Înregistrare sistematică a imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară și realizarea unui GIS în baza înregistrării sistematice în Comuna Florești, județul Mehedinți

Scurtă descriere

Obiectul acestei proceduri il reprezintă atribuirea contractului de achiziție privind realizarea serviciilor de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciara a tuturor imobilelor de pe raza UAT Comuna Floresti, judetul Mehedinti, preluate din Regulamentul privind realizarea, verificarea și recepția lucrărilor sistematice de cadastru și înscrierea din oficiu a imobilelor în cartea funciara aprobat prin Ordinului directorului general al ANCPI nr. 1/2020, cu modificările ulterioare precum și servicii de realizare a unei aplicații tip baza de date ce va include datele colectate la realizarea cadastrului sistematic. Ofertanții vor presta servicii sistematice de cadastru a imobilelor din UAT de pe raza comunei Floresti, judetul Mehedinti, în conformitate Ordinul ANCPI 1/2020 ce presupun în principal: identificarea imobilelor, măsurarea, descrierea și înregistrarea lor în documentele tehnice cadastrale, reprezentarea acestora pe planuri cadastrale, precum și stocarea datelor pe suporturi informatice; identificarea proprietarilor, a posesorilor și a altor deținători de imobile, înregistrarea în documentele tehnice și stocarea pe suporturi informatice a datelor de identificare ale acestora în vederea înscrierii în cartea funciara; afișarea publica a rezultatelor obținute în urma prestarii serviciilor de înregistrare sistematica, rectificarea erorilor semnalate și deschiderea noilor cărți funciare, precum si servicii de realizare a unei aplicații tip bază de date având ca informație principală datele colectate le realizarea cadastrul sistematic. Ofertanții vor realiza o aplicație funcțională cu minim 7 module care sa aibă funcționalitățile constructive și operaționale descrise în caietul de sarcini. Serviciile presupun implementarea unui GIS conținând date atât din domeniul cadastral, cat și urbanistic, precum și din alte sectoare de activitate ale comunei Floresti, judetul Mehedinti .
În conformitate cu art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este până în a 18-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă stabilește un singur termen limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare, în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor pentru solicitările de clarificări depuse până în a 18-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentei proceduri il reprezintă atribuirea contractului de achiziție privind realizarea serviciilor de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciara a tuturor imobilelor de pe raza UAT Comuna Floresti, judetul Mehedinti, preluate din Regulamentul privind realizarea, verificarea și recepția lucrărilor sistematice de cadastru și înscrierea din oficiu a imobilelor în cartea funciara aprobat prin Ordinului directorului general al ANCPI nr. 1/2020, cu modificările ulterioareprecum și servicii de realizare a unei aplicații tip baza de date ce va include datele colectate la realizarea cadastrului sistematic.

Informații suplimentare

Conform Programului național de cadastru și carte funciara.
Autoritatea contractantă respectă principiul recunoașterii reciproce, în conformitate cu prevederile legislației naționale și ale dreptului Uniunii Europene aplicabile. Pentru experții-cheie vor fi acceptate certificate, autorizații, calificări profesionale sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din statul de rezidență ori de stabilire al persoanei, cu condiția ca acestea să ateste competențe profesionale echivalente celor solicitate prin documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor, prin bifarea sectiunii de indicatie globala. Operatorii economici trebuie să completeze câmpul α:Indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie (respectiv „DA” sau „NU”) .
La finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante, doar operatorul economic aflat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea ofertelor, va prezenta document justificativ, valabil la data prezentării: Certificatul Constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat să prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat.
Cerințe:
A. Persoane juridice române:
Certificat constatator emis de ONRC, din care să reiasă că obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
B. Persoane fizice române:
Documente edificatoare din care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
C. Persoane juridice / fizice străine Documente echivalente emise în țara de rezidență în conformitate cu prevederile legii țării de rezidență a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do). Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentării documentului.
În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Documentele menționate vor fi prezentate în SEAP, în format scanat al originalului, însoțite de traducerea autorizată (dacă este cazul), semnate cu semnătură electronică.
Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1.Operatorii economici participanti cu oferta la procedura de atribuire trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani raportati la data limita de depunere a ofertelor, au prestart si dus la bun sfarsit servicii similare de intocmire documentatii cadastrale/servicii de inregistrare a proprietatilor pentru un numar cumulat de minim 22.000 de imobile in cadrul unuia sau mai multe contracte conform cerințelor din caietul de sarcini.
Ultimii 3 ani se calculează retroactiv de la data-limită a depunerii ofertelor. In cazul decalării termenului de depunere al ofertelor, perioada pentru care se solicită experiența similară se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare).
Criteriu selectie:
Referințe despre serviciile specificate
Modalitatea de indeplinire:
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile care descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Tertul sustinatori va completa DUAE - Partea IV: Criterii de selectie optiunea ɑ: Indicație globala pentru toate criteriile de selecție, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta parte din sectiunea Criterii de selectie. Operatorii economici trebuie să completeze câmpul α:Indicația globală pentru toate criteriile de selecție (respectiv „DA” sau „NU”)
In ceea ce priveste Criteriile de selectie optiunea ɑ:Indicație globala pentru toate criteriile de selecție, autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinatori sa declare daca indeplineste sau nu criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare. Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor in urma aplicarii criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante - certificate/documente emise sau contrasemnate de catre beneficiari care probeaza/confirma indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si anume: certificate/ documente/ recomandari (contracte, recomandari, certificate constatatoare finale, procese verbale de receptie finala sau alte documente relevante) emise sau contrasemnate de beneficiarul serviciilor aferente contractului din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica (numărul și data contractului invocat drept experiență similară, servicii similare prestate, valoarea acestora - exprimata in lei, fara TVA, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție finala, precum și ponderea și serviciile pentru care a fost responsabil în derularea contractului).
Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.
2. Se solicita ca firma sa fie autorizata de organele competente pentru prestarea activitatilor care fac obiectul prezentei proceduri de achizitie. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de autorizare pentru prestarea serviciilor de cadastru în condiţiile legii din ţara de rezidenţă.
Modalitatea de îndeplinire a cerinţei: Ofertantii vor face dovada că sunt persoane juridice autorizate ANCPI în clasa I, conform art. 25 din Ordinul ANCPI nr 107/2010 privind autorizarea şi recunoaşterea autorizării persoanelor fizice şi juridice în vederea realizării şi verificării lucrărilor de specialitate în domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei pe teritoriul României, cu modificarile si completarile ulterioare.
Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor in urma aplicarii criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante certificatul de recunoastere a autorizarii, conform art. 30 din Ordinul ANCPI nr 107/2010 privind autorizarea şi recunoaşterea autorizării persoanelor fizice şi juridice în vederea realizării şi verificării lucrărilor de specialitate în domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei pe teritoriul României, cu modificarile si completarile ulterioare.
Acestea trebuie să fie valabile la la termenul-limită de depunere a ofertelor.
Pentru operatorii economici nerezidenți, autoritatea contractantă respectă principiul recunoașterii reciproce și va accepta documente echivalente emise de autoritățile competente din statul de rezidență, care atestă dreptul legal al acestora de a presta servicii similare celor supuse autorizării ANCPI.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proportia de subcontractare - În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
- În aplicarea art. 218 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea/ părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia.
- În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor, datele de contact ale acestora, partea/ părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul de subcontractare, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractantă efectuează plăţi corespunzătoare părţii/ părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, conform prevederilor art. 218 din Legea nr. 98/2016.
- Autoritatea contractanta va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167, precum și art. 59 și 60 din Legea 98/2016 în legătură cu subcontractanții propuși.
- Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172, alin. (4) din Legea nr. 98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, cf. art. 48, alin. 1 din HG nr. 395/2016.
Modalitatea de îndeplinire: În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț. Cerința se îndeplinește prin completarea DUAE. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Dacă este cazul, odată cu prezentarea DUAE se vor transmite și acordurile de subcontractare

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Conform Programului național de cadastru și carte funciara .
• Plățile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de maxim 30 de zile de la data primirii facturii fiscale în original şi a tuturor documentelor justificative.
• Plata facturii se va face in conformitate cu art. 6 alin. 1 lit a din Legea 72/2013, termen calculat de la data inregistrarii facturii la achizitor.
• Nu se acceptă plata în avans, conform HG 264/2003.
• În caz de facturi eronate, se aplică dispozițiile O.U.G. 120/2021.

Informații suplimentare

Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.
1. Ofertantul care se află pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate la data prezentării, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
2. Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in Documentatia de Atribuire. În cazul în care există două sau mai multe oferte clasate pe primul loc cu punctaje egale, modalitatea de departajare este următoarea:
● departajarea se va face exclusiv în funcție de punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
● În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică În acest caz, autoritatea contractantă va solicita ofertanților, ale căror oferte sunt supuse departajării, prin intermediul secțiunii ”Solicitare de clarificări/ întrebări”, din cadrul anunțului de participare, prezentarea noilor propuneri financiare. Ofertanții vor transmite noile propuneri financiare, la aceeași secțiune din anunțul de participare, ca răspuns la solicitare și respectând termenul impus de autoritatea contractantă.
3. Garanție de participare: 36386,75 lei. Perioada de valabilitate a garanției - 4 luni de la data limită de depunere a ofertelor. Garanția de participare va fi constituită conform prevederilor art.154 alin. 2, alin. 4, lit. a)-c) din Legea 98/2016. Garanția de participare trebuie să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanția de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, conform art. 36 alin. 4 din HG 395/2016.
Contul pentru depunerea garanția de participare: RO28TREZ46221180250XXXXX deschis la trezoreria Comunei Floresti, CIF: 7536945
Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul leu/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP.
Garanția de participare se restituie conform art. 154¹ din Legea 98/2016.Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul lei/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP.
Dovada constituirii garanției de participare trebuie să fie prezentată în SEAP în cadrul Documentației de calificare împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora limită de depunere a ofertelor. Neconstituirea garanției de participare constituie temei pentru respingerea ofertantului din procedură.
4. GARANTIA DE BUNA EXECUTIE
Cuantumul garantiei de buna executie este de 10% din valoarea fara TVA a contractului, conform art. 154 alin. (3) din lege 98/2016, respectiv art. 39 alin (1) din HG395/2016.
Garantia de buna executie trebuie să fie irevocabilă si necondiţionată si se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de ambele părți. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică conform art. 39 alin 3 HG nr. 395 / 2016.
GBE se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 alin (4) din Legea 98/2016, precum și cu prevederile art. 40 din Anexa la H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare si devine anexa la contract.
Autoritatea Contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție în condițiile prevăzute la art. 41 din HG nr. 395/2016.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a notifica pretenţia atât contractantului, cât şi emitentului instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului.
Contractantul are obligația de a reîntregi/de a reconstitui garanția de bună execuție în termen de 5 zile de la momentul la care aceasta a fost reținută de către autoritatea contractantă
Garanția de bună execuție se restituie conform art. 154², alin. 2 din Legea 98/2016
5. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 si 165 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele suport includ, dar nu se limitează la: caziere judiciare, Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare (formulare tip emise de Primăria de care aparține și de DGFP teritorială) și / sau alte documente justificative sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit operatorul economic. Certificatele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
-după caz, documentul prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art.171 din Legea nr. 98/2016;
-alte documente edificatoare, după caz.
Pentru persoanele juridice străine, în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient și relevant pentru ca ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167, orice document considerat edificator din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor menționate anterior sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167, ofertantul are obligația de a prezenta o declarație pe propria răspundere sau un document echivalent, autentic, care să ateste îndeplinirea cerințelor.
În etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general.