Instalații de stingere a incendiilor cu spumă aeromecanică la rezervoare de carburanți minim 1 cpl. – maxim 8 cpl

Scurtă descriere

Acord cadru de furnizare produse: Instalații de stingere a incendiilor cu spumă aeromecanică la rezervoare de carburanți minim 1 cpl. - maxim 8 cpl. și servicii de optimizare, proiectare, dezafectare instalație existentă, instalare, punere în funcțiune, testare, pregătire personal de deservire și mentenanță preventiva si corectivă în perioada de garanție denumite în continuare Instalții - condiții tehnice de calitate conform Caiet de sarcini;
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://e-licitatie.ro/pub)

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției constă în semnarea unui Acord-Cadru, cu o durată de 15 luni de la data intrării în vigoare a Acordului-Cadru, care să stabilească termenii, condițiile, precum și cadrul legal, financiar, tehnic și administrativ pentru atribuirea Contractelor subsecvente de către Promitentul – Achizitor în vederea asigurării de către Ofertanți, în condiții de siguranță, operativitate, calitate și eficiență financiară, a furnizării Instalațiilor de stingere a incendiilor cu spumă aeromecanică la rezervoare de carburanți. Totodată, obiectul achiziției include și următoarele servicii: optimizare, proiectare, dezafectare instalație existentă, instalare, punere în funcțiune, testare, pregătire personal de deservire, mentenanță preventiva si corectivă în perioada de garanție.
Fiecărui Contract Subsecvent, atribuit de Promitentul – Achizitor în executarea Acordului-Cadru, îi corespund toate obiectivele prezentate în paragraful anterior.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 1.200.000 RON.
Estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru - cantităţi minime: 1 cpl. Instalatii de stingere incendii - cantităţi maxime: 8 cpl. Instalatii de stingere incendii.
Calendar estimativ – frecventa si valoarea contractelor care urmeaza sa fie atribuite:
În anul 2023 – 1 contract subsecvent – cantitate estimata 2 cpl. Instalatii de stingere incendii – valoare estimată 400.000 RON
În anul 2024 – 1 contract subsecvent – cantitate estimata 6 cpl. Instalatii de stingere incendii – valoare estimată 1.200.000 RON
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenţia autorităţii, nu un angajament ferm din partea autorităţii cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanţe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul iniţierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate şi resursele financiare necesare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa nr.1.
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentulul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193 alin 1 din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor sunt:
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de
decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 se va accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentificată dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens, din România.
Potenţialii Ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Cerinţa nr.2.
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii/entităţii contractante cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt:
ing. Breazu Adrian – Director executiv, ing. Sintion Florin – Consilier Achizitii Publice, jr. Murea Serenella Manuela – Consilier Juridic, ec. Spinu Constantin- Expert, ec. Sevastrin Catalin - Consilier FC, ing. Ilie Gheorghe – Consilier RS, Ciudatu Cristinel – Referent paza – PSI.
Cerinţa nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul acordului-cadru. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi pentru partea din contract pe care aceştia urmează să o realizeze, care vor completa informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a acordului cadru cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
In situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatI. Experienta similaraCerinţă 1Ofertantii trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, calculati pana la data limită de depunere a ofertelor,au furnizat, proiectat, montat si pus în funcțiune în baza unui contract sau mai multe contracte, produse similare – instalatii de stingere incendii în valoare/valoare cumulată de cel putin 1.200.000 lei fara TVA. Prin sintagma instalatii similare se intelege instalatii de stingere si limitare la incendiu indiferent de riscul de incendiu si zona de protejat.Se vor lua in calcul contractele prezentate care au ca obiect atat proiectarea, montarea si punerea in funcțiune cat si cele care au avut ca obiect doar proiectarea ori , doar montarea si punerea in functiune.În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Diplome de studii si calificari profesionaleII. Cerinte privind autorizatiile:Cerinta 1Operatorii economici care depun oferta trebuie sa deţină autorizație pentru efectuarea lucrărilor de proiectare a sistemelor și instalațiilor de stingere a incendiilor, autorizaţiile prevăzute de art. 53 din Legea nr. 307/2006.Cerinta 2Operatorii economici care depun oferta trebuie sa deţină autorizație pentru instalarea și întreținerea sistemelor și instalațiilor de stingere a incendiilor prevăzute de art. 53 din Legea nr. 307/2006

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire:Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii contractante.Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanţii clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:-procesul-verbal de recepţie sau alte documente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul livrării, montarii si punerii in functiune;- recomandări;- alte documente echivalente.Pentru calculul pretului contractelor exprimate în alta moneda decât RON se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absența acestuia, cursul mediu comunicat de către Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza.
1. Modalitatea de îndeplinireCompletarea Documentulul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193 alin 1 din Legea nr. 98/2016. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Document justificativ prin care operatorul economic demonstreaza îndeplinirea cerintei:-Autorizatie emisa de catre Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta - Centrul National pentru Securitate la Incendiu si Protectie Civila – potrivit Metodologiei de autorizare aprobata prin Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 87/2010 modificat prin Ordinul ministrului administratiei si internelor nr.112/2014 pentru activitățile prevazute la art. 1 alin. 2 litera c din Metodologie respectiv pentru: c) proiectarea sistemelor si instalatiilor de limitare si stingere a incendiilor. Autorizatiile trebuie să fie reale/ valide la momentul prezentării. - În cazul ofertantilor straini, document echivalent emis în tara de rezidenta.În cazul unei oferte comune conditia va fi îndeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.Activitatea de proiectare a sistemelor și instalațiilor de stingere a incendiilor pentru care este necesara autorizatia IGSU este sarcina esentiala a acordului cadru/contractului subsecvent care se impune a fi realizata în mod direct de către ofertant și nu prin subcontractanti.2.Modalitatea de îndeplinireCompletarea Documentulul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193 alin 1 din Legea nr. 98/2016. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Document justificativ prin care operatorul economic demonstreaza îndeplinirea cerintei:-Autorizatie emisa de catre Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta - Centrul National pentru Securitate la Incendiu si Protectie Civila – potrivit Metodologiei de autorizare aprobata prin Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 87/2010 modificat prin Ordinul ministrului administratiei si internelor nr.112/2014 pentru activitățile prevazute la art. 1 alin. 2 litera d din Metodologie respectiv pentru: d) instalarea si intretinerea sistemelor si instaltiilor de limitare si stingere a incendiilorAutorizatia trebuie să fie reala/ valida la momentul prezentării. - În cazul ofertantilor straini, document echivalent emis în tara de rezidenta.Autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita ofertantilor sa depuna în orice moment pe durata desfasurarii procedurii de atribuire toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii. Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire are obligatia de a prezenta documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. În cazul unei oferte comune conditia va fi îndeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza. Activitatile de instalare și întreținere a instalațiilor de stingere a incendiilor pentru care este necesara autorizatia IGSU este sarcina esentiala a acordului cadru/contractului subsecvent care se impune a fi realizata în mod direct de către ofertant și nu prin subcontractanti

SE RECOMANDA VIZITAREA AMPLASAMENTULUI
În vederea întocmirii unei oferte corespunzatoare, recomandam vizitarea amplasamentului– locul în care vor fi livrate, instalate si puse în functiune instalatiile de stingere incendii. În acest sens, ofertantul va transmite o solicitareare în acest sens autoritătii contractante, cu cel putin 24 de ore înainte de data vizitării amplasamentului. Solicitarea va cuprinde data, ora si persoanele care vor vizita amplasamentul.
Vizitarea se poate face in zilele lucrătoare de L-V între orele 09.00 – 13.00.
Pe perioada vizitării amplasamentului, ofertantul are obligaţia de a respecta regulile privind accesul şi controlul de specialitate pentru a intra în sediul Autorității contractante.
Reprezentanţii ofertantului, nominalizati în solicitarea scrisă în vederea vizitării amplasamentului sunt obligaţi să se legitimeze cu Cartea de Identitate la postul de control. Pe durata vizitei au obligaţia să respecte regulile de ordine interioară stabilite de Autoritatea contractantă (ex. interzicerea aparatelor de filmat, telefoanelor mobile, a altor dispozitive de înregistrare/redare/transmitere date; etc.).
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Notificarea rezultatului procedurii
- Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a acordului cadru, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire şi eventuala iniţiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris şi cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
- Autoritatea contractantă va comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care acestia si le-au creat prin depunerea de oferte, cât si motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Informatii privind semnarea acordului cadru
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câştigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestaţii administrative.
Ofertantul desemnat câştigător are obligaţia de a se prezenta în termen stabilit in comunicare pentru semnarea acordului cadru.
Dacă termenul a expirat iar ofertantul desemnat câştigător nu s-a prezentat pentru semnarea acordului cadru, situaţia va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reţine în favoarea sa garanţia de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru este un consorţiu, acesta are obligaţia de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze acordul cadru;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii , liderul desemnat (informaţii care nu trebuie să fie diferite faţă de cele precizate în documentele care au însoţit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanţi, acesta are obligaţia de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanţii nominalizaţi in oferta.
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul cadru, atunci aceasta are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul următor, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorităţii/entităţii contractante, care încalcă legile privind achiziţiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicţională CNSC;
ii. fie pe cale judiciară la instanţa de judecată.