Întocmirea documentatiilor cadastrale individuale si a rapoartelor de evaluare in vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție „AUTOSTRADA SIBIU - FĂGĂRAȘ”: Lotul 1 pe raza a 8 UAT-uri din judetul SIBIU pentru un numar de 3989 imobile; Lotul 2 pe raza a 9 UAT-uri din judetul Brasov pentru un numar de 2328 imobile

Titlu

Întocmirea documentatiilor cadastrale individuale si a rapoartelor de evaluare in vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție „AUTOSTRADA SIBIU - FĂGĂRAȘ”: Lotul 1 pe raza a 8 UAT-uri din judetul SIBIU pentru un numar de 3989 imobile; Lotul 2 pe raza a 9 UAT-uri din judetul Brasov pentru un numar de 2328 imobile
16054368/2023/4094/S/13

Scurtă descriere

Servicii pentru „Întocmirea documentatiilor cadastrale individuale si a rapoartelor de evaluare in vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție „AUTOSTRADA SIBIU - FĂGĂRAȘ” dupa cum urmeaza: Lotul 1 pe raza a 8 UAT-uri din judetul SIBIU pentru un numar de 3989 imobile; Lotul 2 pe raza a 9 UAT-uri din judetul Brasov pentru un numar de 2328 imobile, in conformitate cu prevederile Caietelor de Sarcini si ale legislatiei in domeniu.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 21 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste un singur termen limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, in a 11 a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Întocmirea documentatiilor cadastrale individuale si a rapoartelor de evaluare in vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție „AUTOSTRADA SIBIU - FĂGĂRAȘ” dupa cum urmeaza: Lotul 1 pe raza a 8 UAT-uri din judetul SIBIU pentru un numar de 3989 imobile.
Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act aditional, potrivit art 221 alin. (1) lit. a), e) si f) din Legea nr. 98/2016 in cazul aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului, cu conditia ca aceste modificari sa nu se incadreze in prevederile art 221 alin (7) din Legea 98/2016, adica sa nu reprezinte modificari substantiale. Motivele modificarilor: Modificari ale partilor contractante; Modificari ale modalitatilor de plata si/sau recuperarea creantelor; Modificari legislative; Modificari ale valorii contractului ca urmare a identificarii in teren a unui numar suplimentar de imobile sau ca urmare a schimbarii categoriilor de folosinta; Verificari si receptie; Eventuale solicitari suplimentare de documente, ce pot surveni din partea celor doua parti contractante; Modificari generate de inlocuirea personalului; Modificari generate de inlocuirea subcontractantilor/introducerea de noi subcontractanti; Modificari referitoare la durata contractului (in cazul i care nu este culpa Prestatorului si sunt circumstante imprevizibile); Modificari referitoare la perioada de prestare a serviciilor ( in cazul in care nu este culpa Prestatorului).
Modificari ale duratei contractului ca urmare a:
a) schimbarilor legislative si/sau procedurilor ce pot surveni anterior incetarii duratei contractului;
b) situatiilor ivite in avizarea documentatiilor cadastrale de catre OCPI;
c) intarzieri in obtinerea Hotararilor Consiliilor Locale/Consiliilor Judetene;
d) modificarii numarului de imobile;
e) imposibilitatii identificarii domiciliilor actuale ale persoanelor afectate de expropriere in vederea transmiterii notificarilor, astfel cum prevede Protocolul incheiat intre C.N.A.D.N.R. S.A., actual C.N.A.I.R. S.A., si A.N.C.P.I.;
f) modificarii de catre primarii/O.C.P.I. a documentatiilor si informatiilor puse initial la dispozitie, ceea ce presupune necesitatea refacerii documentatiei cadastrale;
g) schimbarilor solicitate de primarii/O.C.P.I. in ceea ce priveste proprietarii terenurilor afectate, in ciuda faptului ca listele cu proprietarii care au stat la baza promovarii H.G. de expropriere au fost puse la dispozitie si confirmate chiar de primarii./O.C.P.I.;
h) intarzierilor in colectarea actelor de proprietate in copie legalizata la intocmirea documentatiilor cadastrale individuale;
i) probleme tehnice in cadrul O.C.P.I. privind procedura de inregistrare si avizare a documentatiilor cadastrale individuale.
Se poate accepta o depasire a termenelor limita de prestare a serviciilor de 35 luni, daca Prestatorul aduce justificari temeinice care atesta necesitatea prelungirii termenelor cu inca 36 luni. Tinand cont si de timpul necesar pregatirii documentelor pentru rectificarea HG-ului initial de expropriere, respectiv perioada de avizare si publicare a unui numar aproximativ de 3 – 6 HG-uri, de rectificare a HG-ului initial de expropriere, termenul se mai poate prelungi suplimentar cu inca 24 luni.
Interval anticipat de prelungire: 1-60 luni .

Criteriul de calitate (denumire)

Metodologia de implementare a contractului, descrierea activitatilor si sub-activitatilor, responsabilitatile personalului propus in implementarea activitatilor contractului si resursele care se vor utiliza

Descrierea opțiunilor

In conf cu prevederile art 104 alin 8 din Legea nr 98/2016, Autoritatea contractantă optează pentru achiziția ulterioară de noi servicii similare de la operatorul economic a cărui ofertă va fi declarată castigatoare, reprezentând 50% din valoarea totala estimată, respectiv 3.613.007,12 lei (fara TVA).
Valoarea estimata totala a contractului (inclusiv servicii noi similare) pentru Lot 1 este de 10.839.021,37 lei fara TVA.
Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.2.6 reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri, in functie de care se va elabora si evalua oferta, iar valoarea maxima a intervalului de la Sectiunea II.2.6 reprezinta valoarea estimata ce contine atat valoarea estimata a prezentei proceduri, cat si valoarea posibilelor servicii noi similare conf art 104 alin 8 din Legea 98/2016.

Descrierea achiziției publice

Întocmirea documentatiilor cadastrale individuale si a rapoartelor de evaluare in vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție „AUTOSTRADA SIBIU - FĂGĂRAȘ” dupa cum urmeaza: Lotul 2 pe raza a 9 UAT-uri din judetul Brasov pentru un numar de 2328 imobile
Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act aditional, potrivit art 221 alin. (1) lit. a), e) si f) din Legea nr. 98/2016 in cazul aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului, cu conditia ca aceste modificari sa nu se incadreze in prevederile art 221 alin (7) din Legea 98/2016, adica sa nu reprezinte modificari substantiale. Motivele modificarilor: Modificari ale partilor contractante; Modificari ale modalitatilor de plata si/sau recuperarea creantelor; Modificari legislative; Modificari ale valorii contractului ca urmare a identificarii in teren a unui numar suplimentar de imobile sau ca urmare a schimbarii categoriilor de folosinta; Verificari si receptie; Eventuale solicitari suplimentare de documente, ce pot surveni din partea celor doua parti contractante; Modificari generate de inlocuirea personalului; Modificari generate de inlocuirea subcontractantilor/introducerea de noi subcontractanti; Modificari referitoare la durata contractului (in cazul i care nu este culpa Prestatorului si sunt circumstante imprevizibile); Modificari referitoare la perioada de prestare a serviciilor ( in cazul in care nu este culpa Prestatorului).
Modificari ale duratei contractului ca urmare a:
a) schimbarilor legislative si/sau procedurilor ce pot surveni anterior incetarii duratei contractului;
b) situatiilor ivite in avizarea documentatiilor cadastrale de catre OCPI;
c) intarzieri in obtinerea Hotararilor Consiliilor Locale/Consiliilor Judetene;
d) modificarii numarului de imobile;
e) imposibilitatii identificarii domiciliilor actuale ale persoanelor afectate de expropriere in vederea transmiterii notificarilor, astfel cum prevede Protocolul incheiat intre C.N.A.D.N.R. S.A., actual C.N.A.I.R. S.A., si A.N.C.P.I.;
f) modificarii de catre primarii/O.C.P.I. a documentatiilor si informatiilor puse initial la dispozitie, ceea ce presupune necesitatea refacerii documentatiei cadastrale;
g) schimbarilor solicitate de primarii/O.C.P.I. in ceea ce priveste proprietarii terenurilor afectate, in ciuda faptului ca listele cu proprietarii care au stat la baza promovarii H.G. de expropriere au fost puse la dispozitie si confirmate chiar de primarii./O.C.P.I.;
h) intarzierilor in colectarea actelor de proprietate in copie legalizata la intocmirea documentatiilor cadastrale individuale;
i) probleme tehnice in cadrul O.C.P.I. privind procedura de inregistrare si avizare a documentatiilor cadastrale individuale.
Se poate accepta o depasire a termenelor limita de prestare a serviciilor de 35 luni, daca Prestatorul aduce justificari temeinice care atesta necesitatea prelungirii termenelor cu inca 36 luni. Tinand cont si de timpul necesar pregatirii documentelor pentru rectificarea HG-ului initial de expropriere, respectiv perioada de avizare si publicare a unui numar aproximativ de 3 – 6 HG-uri, de rectificare a HG-ului initial de expropriere, termenul se mai poate prelungi suplimentar cu inca 24 luni.
Interval anticipat de prelungire: 1-60 luni .

Descrierea opțiunilor

In conf cu prevederile art 104 alin 8 din Legea nr 98/2016, Autoritatea contractantă optează pentru achiziția ulterioară de noi servicii similare de la operatorul economic a cărui ofertă va fi declarată castigatoare, reprezentând 50% din valoarea totala estimată, respectiv 2.089.040,41 lei (fara TVA).
Valoarea estimata totala a contractului (inclusiv servicii noi similare) pentru Lot 2 este de 6.267.121,23 lei fara TVA.
Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.2.6 reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri, in functie de care se va elabora si evalua oferta, iar valoarea maxima a intervalului de la Sectiunea II.2.6 reprezinta valoarea estimata ce contine atat valoarea estimata a prezentei proceduri, cat si valoarea posibilelor servicii noi similare conf art 104 alin 8 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016, pentru fiecare lot in parte.
In acest sens, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Sectiunea "Motive de excludere" - punctul A "Motive referitoare la condamnarile penale".
De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/ Tertul sustinator declarati in oferta:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
II. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE – Sectiunea "Motive de excludere" - punctul B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale", pentru fiecare lot in parte.
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 165 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cat si pentru Subcontractantul/ Tertul sustinator declarati in oferta:
A. Persoanele juridice romane trebuie sa prezinte:
- certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestuia.
B. Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a Ofertantului unic/ Ofertantului asociat/ Subcontractantului/ Tertului sustinator sau a tarii in care Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
III. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/ 2016 , pentru fiecare lot in parte.
In acest sens, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Sectiunea "Motive de excludere" - punctul C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale".
De asemenea, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator trebuie sa prezinte: Formularul C "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conformitate cu modelul prezentat in sectiunea Formulare.
Formularul C va fi incarcat in mod obligatoriu odata cu oferta, si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Nota: In sensul dispozitiilor art. 60, alin. (1) lit. d) din Legea 98/2016, prin actionar sau asociat semnificativ se intelege persoana care exercita drepturi aferente unor actiuni care, cumulate, reprezinta cel putin 10% din capitalul social sau ii confera detinatorului cel putin 10% din totalul drepturilor de vot in adunarea generala.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/ Tertul sustinator declarati in oferta:
- certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, daca este cazul;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
IV. Persoane cu functii de decizie din cadrul Autoritatii Contractante, precum si persoanele din cadrul Autoritatii Contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/ sau desfasurarea procedurii de atribuire sunt:
Director Regional – Tudor Alexandru Duțu; Director Directia Intretinere DN si Autostrazi Ing Liliana Horga; Director Adjunct Directia Intretinere DN si Autostrazi Ing Daniel Anton; Director Directia Implementare Proiecte – Ing Cristian Constantin; Director Directia Economica– Ec. Claudia-Niculina Radu; Serviciul Juridic – Cons Jur Maria Veres – sef serviciu; Biroul Analiza Avizare cons.jur. Andreea Lorena Balint; sef Serviciu Achizitii Ing. Mihaela Vaduva, Compartiment Contracte ec Badescu Victor Emanuel - sef compartiment, Cons jur. Persenea Adrian, , Sef Birou Produse, Servicii – Ec Cogalniceanu Isabella Beatrice, Sef Birou Achizitii Lucrari Ing. Odeta Moldovanu, Biroul Pregatire Documentatii, Monitorizare Cons Jur Claudiu Stefan Mirea - sef birou, Serviciul Exproprieri - ing. Comsulea Ioan Toma, Compartiment CFP ec. Laura Hriscu, ec Georgeta Tifrea.
Text integral in Anexa 1 la Documentatia de atribuire.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a prestat si dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani, servicii similare/comparabile cu cele supuse procedurii de atribuire, in valoare cumulata pentru fiecare lot in parte de Lot 1 : 3.613.007,13 lei fara TVA; Lot 2: 2.089.040,41 lei fara TVA in cadrul unuia sau a mai multor contracte.

Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:
- servicii receptionate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent;
- servicii receptionate la sfarsitul prestarii.
Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017.
Prin servicii similare/comparabile cu cele care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit, se intelege: servicii de intocmire documentatii cadastrale si rapoarte de evaluare (teren si cladiri) intocmite conform Legea nr. 255/2010.
Nota: Se vor lua in considerare numai documentatii cadastrale avizate si receptionate de catre ANCPI/OCPI/ BCPI.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerintele se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintelor, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie"-pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Nota 3: a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2018-1 Euro = 4,6535 Lei, 2019-1 Euro = 4,7452 Lei, 2020-1 Euro = 4,8371 Lei, 2021-1 Euro = 4,9204, 2022 = 4,9315 Lei, 2023=4,9354 Lei
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 si 2023 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.
Loturile: 1,2
Proportia de subcontractare
Ofertantul va preciza categoriile de servicii din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze.
In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa, DUAE- sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica categoriile de servicii subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - Formularul 3D.
De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in Sectiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selectie" – pct. A „Capacitatea de a corespunde cerintelor” si C „Capacitatea tehnica si profesionala” (numai in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica).
In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.
In conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la categoriile de servicii/lucrari din contract pe care acestia urmeaza sa le indeplineasca efectiv.
In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru categoriile de servicii din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174, alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru categoriile de servicii/lucrari din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv.
Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul individual/ Ofertantul asociat/ Tertul sustinator va completa DUAE - Sectiunea "Criterii de selectie" - Cap. C "Capacitatea tehnica si profesionala", indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, obiectul contractului, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, tipul serviciilor prestate, valoarea serviciilor, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificate/ documente care atesta indeplinirea cerintei, si anume: certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau Documente constatatoare emise de autoritatile contractante si/sau certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, obiectul contractului, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, tipul serviciilor prestate, valoarea serviciilor, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea serviciilor duse la bun sfarsit in ultimii 3 ani).
Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Nota 1: Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor pentru confirmarea experientei similare prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Nota 2: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 3B. Angajamentul ferm va fi emis cel mai tarziu pana la data depunerii ofertei si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ etc.) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului.
Aceste documente vor fi depuse impreuna cu Angajamentul ferm si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
c) certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau Documente constatatoare emise de autoritatile contractate si/sau Certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Documentele mentionate la pct a), b) c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota 3: Autoritatea Contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul/ tertii sustinator/i pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant. In situatia in care subcontractantul are si calitatea de tert sustinator, acordul de subcontractare va include in mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul Formularului 3D. In situatia in care ofertantul este o asociere, Acordul de subcontractare va fi semnat de reprezentantii legali ai tuturor membrilor Asocierii si de catre reprezentantul legal al Subcontractantului.
In conformitate cu prevederile art. 218, alin. (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie publica:
- vor contine cel putin informatiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor,
- vor contine valoarea la care se ridica categoriile de servicii/lucrari subcontractate, iar aceasta valoare va fi in concordanta cu procentul de subcontractare inclus in Acordul de Subcontractare si declarat in DUAE,
- vor fi in concordanta cu Oferta si
- se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica.
In situatia in care Subcontractantul si-a exprimat optiunea de a fi platit direct de catre Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include, pe langa cele mai sus mentionate, in mod obligatoriu o anexa in care Ofertantul desemnat castigator si Subcontractantul:
- vor consemna optiunea privind plata directa a Subcontractantului, daca este cazul;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului in care se vor realiza direct platile, daca este cazul;
- vor indica valoarea aferenta serviciilor pentru care isi exprima optiunea privind plata directa de catre Beneficiar.
Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care categoriile de servicii/lucrari din acesta sunt indeplinite de subcontractanti.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la Sectiunea Întrebari din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Sectiunea Documentatie si clarificari si decizii din cadrul anuntului/ invitatiei de participare, AC urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.e-licitatie.ro) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SICAP (Sectiunea “Întrebari”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.