Lucrari de construcții în cadrul proiectului cu titlul: „Creșterea capacității de transport ecologic în Orașul Seini”

Scurtă descriere

Obiectivul general al proiectului cu titlul „Creșterea capacitatii de transport ecologic în Orașul Seini” îl reprezintă utilizarea crescută a transportului public și a altor forme de mobilitate urbană ecologice precum și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, generate de transportul ruter motorizat. Obiectul general al proiectului poate fi indeplinit doar daca anterior sunt atinse urmatoarele obiective specifice:

Scurtă descriere

 Modernizarea infrastructurii rutiere pe traseele autobuzelor, concomitent cu crearea de piste de biciclete, trotuare si aliniamente verzi stradale (plantari de arbori/ arbusti cu specii adaptate la condițiile pedo-climatice din zonă, înierbări) și iluminat public, toate acestea pe următoarele străzi: Cetății, Seinel, Petofi Sandor, trotuar Seinel, Gheorghe Doja, Conac, Catanilor, Lucian Blaga, Boci, Zugău, Mandi, Horea;

Scurtă descriere

 Promovarea egalității de șanse, de gen și nediscriminarea, prin carearea de facilități pentru persoane cu mobilitate redusă, prin asigurarea accesului la transportul public în comun (autobuzele vor dispune de facilități pentru persoane cu dizabilități).

Scurtă descriere

“Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație."

Scurtă descriere

Atentie: Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare este in a 6-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate in termenul prevazut la sectiunea I din Fisa de Date, respectiv 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Scurtă descriere

Obiectivul general al proiectului cu titlul „Creșterea capacitatii de transport ecologic în Orașul Seini” îl reprezintă utilizarea crescută a transportului public și a altor forme de mobilitate urbană ecologice precum și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, generate de transportul ruter motorizat.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Încadrarea în una din situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului (lider, asociat, subcontractantul, terț susținător) din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achizitie publica.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul I în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire, sa depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat, subcontractantul sau terțul susținător, după caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nota 1: Autoritatea contractanta va exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care fie are cunoștința ca și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv și obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat sau cu cele ale statului membru al autorității contractante; fie poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nota 2: Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire daca, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități in vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul I în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire, să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul I în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire sa depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) pana la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- Certificat de atestare fiscala eliberat de ANAF-formulare tip emise de organismele competente din țara, din care sa reiasă ca nu are datorii restante la momentul prezentării acestora la solicitarea autorității contractante (în cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest formular).

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În cazul în care, în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Persoane ce dețin funcții de decizie din cadrul Autorității Contractante, precum si persoanele din cadrul Autorității Contractante ce pot influența conținutul documentației de atribuire și/ sau desfășurarea procedurii de atribuire, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare de achiziții precum și a celor implicați în procedură din partea acestuia din urmă , sunt:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitatea ce face obiectul contractului.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În vederea îndeplinirii cerinței, se va completa DUAE, modulul 2 criterii de selecție, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Ofertantul trebuie să prezinte lista cu principalele lucrări executate în ultimii 5 ani, conținând inclusiv date privind perioada și locul de execuție a lucrărilor și beneficiarul lucrărilor. Lista va fi însoțită de certificări de bună execuție/ documente justificative pentru cele mai importante lucrări.
Ofertantul trebuie să facă dovadă că în ultimii 5 ani a executat și dus la bun sfârşit la nivelul a maxim 3 contracte, lucrări similare cu cele ce fac obiectul contractului, in valoare cumulata de 47.469.791,31 lei fara TVA, respectiv lucrări de constructii, experienţa similară, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare. NOTA: Din documentele suport prezentate trebuie sa rezulte indeplinirea experientei similare solicitata cel putin la nivel de activitate/ componenta/ obiect de investitii in cadrul contractului.
Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea prevederilor Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017.
Pentru scopul acestei proceduri, perioada de referință - ultimii 5 ani - se calculează în sens invers pornind de la dată comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii economici care au prezentat dovada finalizării lucrărilor prezentate ca experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Prin sintagma „lucrări executate/ duse la bun sfârsit” se întelege, lucrări realizate de Ofertant și recepționate de beneficiarul lucrărilor, în limitele acordului/ contractului dintre Ofertant și beneficiarul lucrărilor nominalizat de către Ofertant în DUAE, respectiv:
a) lucrări recepționate pe obiecte de investiție, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau,
b) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor;
sau,
c) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală.
Pentru lucrări executate în calitate de subcontractant se va lua în considerare partea de contract efectiv executată, în baza documentelor suport prezentate.
Sfârșitul execuției nu presupune expirarea perioadei de garanție.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractare
Depunerea unei declarații privind partea/părțile angajate din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți si specializarea acestora
Capacitatea tehnica si profesionala va fi evaluata in functie de modul in care vor fi folosite resursele tehnice si umane de care dispun impreuna, contractantul si subcontractantii acestuia conform contractului de subcontractare si prevederile Documentatiei de Atribuire.
Daca contractele de subcontractare sunt incheiate in alta limba decat limba romana, se va prezenta copie dupa contract si traducere in limba romana.
Informații privind subcontractanţii :
In cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catreacestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şiinformaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de servicii care va fi incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile lucrărilor și serviciilor prestate, corespunzător cerințelor autorității contractante.
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ ofertantul asociat/terțul susținător și subcontractant, după caz, va completă DUAE Partea IV „Criteriile de selecție” - Secțiunea C „Capacitatea tehnică și profesională” cu următoarele: numărul și dată contractului invocat drept experiență similară, obiectul contractului, valoarea (fără TVA) a lucrărilor executate în perioada solicitată (ultimii 5 ani), perioada, mai exact intervalul periodic (dată de început și dată de finalizare) în care s-au executat lucrările, beneficiarul lucrărilor şi datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. (art. 12 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017).
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante documente prin care să facă dovadă îndeplinirii cerinței privind experiența similară cum ar fi, dar fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit /certificate de predare- primire/ recomandări în partea beneficiarilor/ procese verbale de recepție/ procese-verbale de recepție pe obiect de investiție/certificate de bună execuție/ certificate constatatoare, prin care se confirmă că în ultimii 5 ani (raportați la dată limită de depunere a ofertelor) a executat lucrările similare.
Documentele justificative vor constă în documente reprezentând certificări de bună execuție pentru acele lucrări pe care ofertantul crede că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Respectivele certificări vor trebui să indice:
-Numărul și dată contractului invocat drept experiență similară;
-Obiectul lucrărilor astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifică îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
-Beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
-Perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și dată de finalizare) în care s-au executat lucrările;
-Valoarea lucrărilor executate în perioada solicitată (ultimii 5 ani);
-Dată și numărul documentului de recepție;
-Ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil;
-Certificări din partea beneficiarului/ beneficiarilor care să precizeze dacă au fost executate în conformitate cu normele profesionale în vigoare și dacă au fost duse la bun sfârșit.
Nota nr. 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație și ofertantul asociat va completa DUAE. De asemenea, împreună cu DUAE este obligatorie transmiterea Formularelor de Acord de asociere și împuternicirea liderului asocierii, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare, acreditat conform legii.
Cerința privind experiența similară nu poate fi îndeplinită prin intermediul subcontractanților.
Nota nr. 2: În conformitate cu prevederile Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017, în vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți pentru îndeplinirea plafonului aferent criteriului referitor la experienţa similară.
În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea 98/ 2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/ 2016.
În cazul în care ofertantul beneficiază de susținerea unui terț/ unor terți acesta va completa DUAE și se vor prezenta în mod obligatoriu, anexat DUAE, următoarele documente:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea acordata ofertantului pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica - experienta similara, care va fi incarcat in mod obligatoriu in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul sustinator, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator va asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament - art. 182 alin. (4) din Legea 98/2016.
b) Documentele justificative prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament (certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau documente constatatoare emise de autoritatile contractante si/sau certificari de buna executie din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv serviciile prestate, perioada de realizare si valoarea acestora, etc..) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante.
c) Art. 182 alin. 4 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, tertii sustinatori vor prezenta documente justificative din care sa rezulte modul efectiv prin care vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, respectiv modul in care vor interveni in situatia in care ofertantul nu isi poate indeplini obligatiile contractuale. In acest sens se va prezenta un plan de mobilizare detaliat care sa cuprinda resursele umane, materiale si utilajele alocate, cu precizarea intervalului de timp in care va interveni in caz de necesitate (dupa caz). In detalierea planului de mobilizare se va tine cont de complexitatea lucrarilor, asa cum au fost descrise in documentatia de atribuire, precum si de termenul cerut de autoritatea contractanta pentru finalizarea proiectului . Toate aceste documente se vor prezenta odata cu angajamentul de sustinere.
Nota 3: Pentru determinarea valorii contractelor exprimate in alte monede, alta decat LEI, se va utiliza cursul mediu EURO pentru fiecare an de referinta, publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/ inforeuro. In cadrul DUAE se va mentiona cursul EURO utilizat pentru conversie.
Nota 4: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect execuția mai multor tipuri de lucrări/ servicii, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări de bună execuție depuse, care sunt lucrările de natură a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Operatorul economic va completa DUAE, modulul „Motive de excludere” și modulul „Criterii de selecție” . De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprindainformatiile solicitate.
Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va face dovada indepliniriicerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.
Acordul de subcontractare (Formularul nr. 3) va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.Nedepunerea acestuia odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE atat ale ofertantului,cat si ale subcontractantului.

Informații suplimentare

1. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica) .

Informații suplimentare

2. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, este OBLIGATORIE completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti), urmand ca documentele de confirmare sa fie prezentate numai de ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluarii ofertelor. In procesul de evaluare a ofertelor se va avea in vedere respingerea unei oferte in situatia in care ofertantul nu depune DUAE - art.104, alin 3 coroborat cu art.60/HG 395/2016 si art.137 alin.2 litera b/HG 395/2016.

Informații suplimentare

3. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal/imputernicitului din partea ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a, litera B “Informații privind reprezentanții operatorului economic”.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul invitatiei de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.