Lucrări de intervenții în vederea conformării la cerințele securitații la incendiu la Spitalul Clinic de Recuperare din Cluj-Napoca pentru proiectul „Investiții în infrastructura Spitalului Clinic de Recuperare Cluj-Napoca”

Scurtă descriere

Contractul are ca obiect execuția lucrărilor de intervenții în vederea conformării la cerințele securitații la incendiu la Spitalul Clinic de Recuperare din Cluj-Napoca pentru proiectul „Investiții în infrastructura Spitalului Clinic de Recuperare Cluj-Napoca”.

Ținând cont de prevederile art. 160 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice:
Termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, este cu 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă stabilește un singur termen limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare / de informații suplimentare, respectiv cu 11 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Termenul de răspuns la clarificări a fost stabilit astfel încât operatorii economici să aibă la dispoziție o perioadă adecvată pentru analizarea documentației de atribuire și, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea contractantă.

Descrierea achiziției publice

Prezenta achiziție publică are ca obiect execuția lucrărilor de lntervenții în vederea conformării la cerințele securitații la incendiu la Spitalul Clinic de Recuperare din Cluj-Napoca pentru proiectul „Investiții în infrastructura Spitalului Clinic de Recuperare Cluj-Napoca”, conform cerințelor stabilite de Autoritatea contractantă prin documentația de atribuire.

Consiliul Județean Cluj implementează Contractul de finanțare nr. 71263/19.06.2025 pentru proiectul „Investiții în infrastructura Spitalului Clinic de Recuperare Cluj-Napoca”.
Proiectul este finanțat în cadrul Programului Sănătate – Investiții în infrastructura unităților sanitare publice de recuperare/reabilitare medicală (regiuni mai puțin dezvoltate), apelul de proiecte nr. PS/486/PS_P2/OP4/RSO4.5/PS_P2_RSO4.5_A4.
Obiectivul general al proiectului îl reprezintă creșterea calității serviciilor de reabilitare și recuperare medicală oferite de Spitalul Clinic de Recuperare Cluj-Napoca prin investiții în infrastructura spitalicească și dotarea cu echipamente specifice.
Obiectivul specific al proiectului este îmbunătățirea serviciilor de recuperare și reabilitare medicală prin reabilitarea, modernizarea, extinderea si dotarea Spitalului Clinic de Recuperare Cluj-Napoca.
Proiectul înglobează lucrări de extindere și etajare a corpului C13, realizarea unei pasarele care conectează corpul principal al spitalului de corpul C13, lucrări de intervenții în vederea conformării la cerințele securității la incendiu, dotarea cu echipamente medicale de ultimă generație și dezvoltarea infrastructurii digitale a unității sanitare.

Valoarea estimată a contractului de lucrări rezultă din Devizul General privind cheltuielile necesare realizării proiectului și este în sumă de 17.240.337,87 lei fără TVA. Valoarea aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute NU este inclusă în valoarea estimată a contractului. Cheltuielile diverse și neprevazute pot fi folosite în conformitate cu legislația în domeniul achizițiilor publice care face referire la modificările contractuale apărute în timpul execuției.

Informații suplimentare

Între UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ JUDEȚUL CLUJ, în calitate de Beneficiar al finanțării, și MINISTERUL INVESTIȚIILOR ȘI PROIECTELOR EUROPENE (MIPE), în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Sănătate, a fost încheiat Contractul de finanțare Nr. 71263/19.06.2025. Obiectul contractului îl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AMPS – Autoritatea de Management pentru Programul Sănătate, pentru implementarea proiectului cod SMIS: 335261 intitulat: „Investiții în infrastructura Spitalului Clinic de Recuperare Cluj-Napoca”.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitațile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 98/2016 pentru operatorii economici participanți la procedură.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evăluarii ofertelor: Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului, din care să rezulte că activitatea principală/secundară pe care o desfășoară, conform codificării CAEN, corespunde obiectului contractului. Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Nota 1: cerința se aplică și pentru ofertant asociat, subcontractant, terț susținător etc., care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Nota 2: informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care doresc să participe la procedură trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent – în domeniul construcțiilor în relație cu domeniul lucrărilor contractului (construcții și instalații), fie printr-un certificat emis de un organism independent, fie prin alte mijloace de probă privind sistemul de management al calității ce pot fi furnizate.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 98/2016, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evăluarii ofertelor.

Notă 1: În cazul unei oferte în asociere, fiecare dintre membrii asocierii, corespunzător părții sale de implicare, are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității.

Notă 2: În cazul unui ofertant care se bazează pe capacitatea unui alte entități pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor de capacitate impuse în cadrul unei proceduri de achiziție, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității, întrucât un certificat emis de un organism independent în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabilă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care doresc să participe la procedură trebuie să facă dovada implementării şi menţinerii de proceduri documentate potrivit SR EN ISO 14001/EMAS sau echivalent, fie printr-un certificat emis de un organism independent, fie prin alte mijloace de probă privind sistemul de management al calității ce pot fi furnizate.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 98/2016, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evăluarii ofertelor.

Notă 1: În cazul unei oferte în asociere, fiecare dintre membrii asocierii are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management de mediu sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității.

Notă 2: În cazul unui ofertant care se bazează pe capacitatea unui alte entități pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor de capacitate impuse în cadrul unei proceduri de achiziție, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management de mediu sau a altor mijloace de probă privind sistemul de management de mediu, întrucât un certificat emis de un organism independent în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabilă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care doresc să participe la procedură trebuie să facă dovada experienței similare, respectiv să dovedească faptul că în ultimii 5 ani raportați la data limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13), au executat și dus la bun sfârșit lucrări similare/superioare în cadrul a maxim 2 contracte, în valoare cumulată de minim 17.000.000 lei fără TVA.

Prin lucrări similare/superioare se înțeleg lucrări de modernizare / reabilitare / extindere / construcție nouă aferente unor clădiri încadrate în minim categoria de importanță B (construcții de importanță deosebită).

Prin lucrări duse la bun sfârșit se înțelege:
a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului;
b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor;
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 98/2016.

Conform art. 185 din Legea nr. 98/2016:
- în cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar acestia răspund în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică;
- în cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, în condiţiile legii.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evăluarii ofertelor sunt următoarele (fără a se limita la acestea):
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție;
- certificate constatatoare;
- orice alte documente relevante care să dovedească îndeplinirea cerinței solicitate, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar.

Nota 1: Din documentele justifictive prezentate trebuie să rezulte valoarea real executată a lucrărilor prezentate ca experiență similară, întrucât nu se cumulează valoarea contractelor, ci valoarea lucrărilor executate în baza acestora.

Nota 2: Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractelor prezentate drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Nota 3: Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunară de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna și anul în care respectivul contract a fost semnat.

Nota 4: Pentru contractele exprimate în alte monede decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizându-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna și anul în care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro în Lei se vor urma indicațiile de la Nota precedentă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care are intenția să subcontracteze parte/părți din contract,ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa categoriile de lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza să fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractanții nu trebuie să se afle în situatia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 59-60, art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016. Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziție publică, prezentarea în original a contractelor de subcontractare, încheiate între viitorul contractant și subcontractanții nominalizați în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.

Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 98/2016, la care se va anexa obligatoriu Acordul/acordurile de subcontractare cu subcontractantul / sucontractanții desemnați. Subcontractantul / subcontractanții nominalizați va/vor prezenta distinct documentul DUAE, în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Nedepunerea acordului de subcontractare odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informatiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât si ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Informații suplimentare

1. Cerințele definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție / metodă specifică de fabricație / prestare / execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”;

2. În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, pentru personalul prezentat se acceptă documente echivalente celor solicitate la nivelul documentației de atribuire, emise în țara de rezidență a ofertantului, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2) din Instrucțiunea 1/2017.

3. Solicitările de clarificări ale potentialilor ofertanti, înainte de termenul de depunere a ofertelor, se vor adresa exclusiv in SEAP - Sectiunea „Intrebari”, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP, la Sectiunea „Documentație și Clarificări” din cadrul anunțului de participare. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016;

4. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse in SEAP la Sectiunea „Intrebari”, iar ofertanții vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării prin intermediul SEAP - secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, semnate cu semnatură electronică.

5. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în următoarea ordine:
• F1 – Financiar
• F2 – Tehnic Experiența profesională specifică a persoanei nominalizate ca MANAGER CONTRACT / REPREZENTANT ANTREPRENOR
• F3 – Tehnic Perioada de garanție acordată lucrărilor executate
În situaţia în care egalitatea se menţine, Autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

6. INFORMAȚII PRIVIND ASOCIAȚII (dacă este cazul)
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual sau în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă va solicita acestora să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. Autoritatea contractantă poate solicita operatorilor economici participanți în comun la procedura de atribuire, a căror ofertă a fost desemnată câștigătoare, să adopte sau să constituie o anumită formă juridică în masura în care este necesar pentru executarea în mod corespunzător a contractului de achiziție publică.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 98/2016, la care se va anexa obligatoriu Acordul de asociere. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE, în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Nedepunerea acordului de asociere odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informatiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât si ale asociatului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

7. SITUAȚIA PERSONALĂ A OPERATORILOR ECONOMICI
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Încadrarea în situațiile prevăzute menționate atrage excluderea Operatorului economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu informatiile aferente situației operatorului economic (inclusiv ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător etc. - care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct).

Nedepunerea DUAE odată cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Odată cu DUAE se vor depune angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia sau, după caz, a acordului de subcontractare și / sau a acordului de asociere, in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (2) și (3) din Legea 98/2016.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evăluarii ofertelor, sunt:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal. Pentru sediile secundare/punctele de lucru se acceptă și o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor datorate la bugetul general consolidat;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil/actualizat la momentul prezentării.
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul / terțul susținător / subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prev. la art. 164, 165 și 167, Autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
5. Declarație privind informațiile aferente beneficiarului real pentru operatorul economic (inclusiv ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător etc.) participant la procedura de achiziție;
Datele privind beneficiarului real/beneficiarilor reali al/ai destinatarului fondurilor sau al contractantului, astfel cum este definit la art. 3, alin. (6) din DIRECTIVA (UE) 2015/849, vor fi colectate după cum urmează:
- Operatorii economici ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, vor depune extras ONRC – furnizare informații privind beneficiarii reali;
- Operatorul/operatorii economic/economici declarat/declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, va/vor depune o declarație pe proprie răspundere, dată de către reprezentantul legal conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019;
- Operatorii economici străini, înregistrați în afara României, vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
- Operatorii economici de tipul asociațiilor și fundațiilor vor depune extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, se va depune declarație pe proprie răspundere, dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019.