Lucrari de întreținere curentă și periodică pentru drumurile județene: Lot 2 - Întreținere drumuri pietruite

Scurtă descriere

Se vor executa Lucrari de întreținere curentă și periodică pentru drumurile județene: Lot 2 - Întreținere drumuri pietruite, conform Caietului de sarcini.
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 22 zile. În măsura în care solicitările de clarificări au fost adresate în acest termen, autoritatea contractantă va răspunde acestor solicitări înainte cu 12 zile față de data limită de depunere a ofertelor. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://www.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Se vor executa lucrari de intretinere curenta si periodica pentru drumurile judetele, pentru Lot 2, conform Caietului de sarcini.
Valoarea minimă estimată a acordului - cadru Lot 2 - pentru executia lucrarilor de intretinere curenta si periodica pe o durată de 48 luni pentru drumurile județene este de 7.937.200,00 lei (fara TVA), iar valoarea maximă estimată a acordului - cadru este de
16.761.170,00 lei (fara TVA).
Se vor încheia 4 contracte subsecvente.
Estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent care urmeaza sa fie atribuit pe durata acordului - cadru: 4.622.030,00 lei fara TVA. Se vor incheia 8 contracte subsecvente, câte 2 contracte subsecvente pe an.
Cantitatile minime si maxime aferente lucrarilor de Intretinere (Cantitati de lucrari pentru 48 luni), Cantitati minime si maxime aferente lucrarilor pentru primul contract subsecvent (12 luni), Cantitatile minime si maxime aferente lucrarilor pentru contract
subsecvent (12 luni), Cantitatile minime si maxime aferente lucrarilor pentru al II -lea contract subsecvent, Cantitatile minime si maxime aferente lucrrailor pentru al III- lea contract subsecvent (12 luni), Cantitatile minime si maxime aferente lucrarilor pentru al IV - lea contract subsecvent (12 luni) , se regasesc in Caietul de sarcini - Lucrari de intretinere curenta si periodica pentru drumurile judetene - Lot 2 - Intretinere drumuri pietruite, precum si in Formulare LOT 2.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

a) Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, numai de ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente pot fi:
1.• Certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării; pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor;
2.• Cazierul judiciar al respectivului operator economic și a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil la momentul prezentarii;
3.• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
4.• alte documente edificatoare, dupa caz.
În cazul în care oferta clasata pe primul loc este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele mentionate mai sus. În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
b) Orice operator economic care depune oferta in mod individual sau in asociere, subcontractant sau tert sustinator, nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situatiile prevazute la art. 59- 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Declaratia privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare (Formular 1), se va prezenta odata cu DUAE, de catre participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator).
Persoanele care detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Adrian Ionuţ Gâdea - preşedinte, Adrian Florescu - vicepreşedinte, Oana-Raluca Fedeleş - vicepreşedinte, Silvia Oprescu - secretar general al judeţului, Mircea Dumitrescu - Administrator public al judetului, Iuliana Ionescu - director executiv, Florentina Eliza Putineanu - director executiv, Mariana Boja - şef birou, Victorita Pascutu - director executiv, Claudia Pană - director executiv, Lucreţia Ţoneff - şef serviciu, Marius Cătălin Coman - şef serviciu, Horațiu Călin - șef serviciu, Bogdan Andrei Potbăniceanu - consilier achiziţii publice, Alexandrina Dragodan - Consilier, Alexandru - Alin Morus - Consilier, Aurelia Magdalena Popescu - consilier achiziţii publice, Adrian Bratu – consilier, Oancea Virginia – consilier juridic, Rozalia Daniela Miloş - consilier achiziţii publice, Isaura Giuliana Vasile - consilier achizitii publice, Drăghici Livia Andreea - consilier juridic, Iulian Olteanu - consilier, Elena Pena - consilier achiziţii publice, Florin Burcea - Consilier.
Documentele prezentate în alta limba decât româna vor fi însotite de traducerea autorizata în limba română.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului. În cazul ofertanţilor nerezidenţi, aceştia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenenţa din punct de vedere profesional în ţara de origine, iar documentele vor fi însoţite de traducerea autorizată în limba română. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Modalitate de îndeplinire: completare DUAE in conformitate cu Notificarea privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice, publicata pe site-ul ANAP in data de 08/04/2019, urmând ca documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertanții clasați pe primele trei locuri, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele prezentate în alta limba decât româna vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatLista principalelor lucrari executate in cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor), insotita de certificate de buna executie pentru lucrarile cele mai importante, prin care ofertantul trebuie sademonstreze ca a realizat in ultimii 5 ani, lucrari de construire si/sau modernizare si/sau consolidare si/sau reabilitare si/sau intretinere autostrazi si/sau drumuri de interes national si/sau drumuri de interes judetean si/sau drumuri de interes local, in valoare cumulata de minimum 4.622.000 lei fara TVA, pentru Lot 2, la nivelul unui contract sau mai multor contracte. Ofertantul va prezenta pentru dovedirea experientei similare certificate de buna executie care sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit: procese-verbale de receptie la terminarea lucrarilor sau procese verbale de receptie finala sau documente constatatoare sau recomandari sau certificari de buna executie eliberate de beneficiarul/clientul respectiv. Din aceste documente trebuie sa reiasa: beneficiarul (autoritati contractante sau clienti privati), denumirea contractului, valoarea, obiectul, perioada (inclusiv data incheierii contractului) si, se va mentiona inclusiv locul executiei acestora.
Proportia de subcontractareOfertantul va preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare Formular DUAE.La nivelul DUAE ofertantul va preciza următoarele informatii:- valoarea în lei, fără TVA (valoarea lucrarilor realizate/ respectiv în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 5 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, in conformitate cu Instructiunea ANAP nr. 2/2017 (art. 13));-beneficiarul;-numărul si data documentului de receptie si ponderea lucrarilor executate - in cazul unei asocieri sau subcontractari. (Aceste informatii se vor completa la rubrica „Descriere” din cadrul DUAE).Pentru echivalenta in alta valuta se va utiliza cursul de referinta euro/alta valuta comunicat de BNR pentru anul respectiv.La solicitarea autoritătii contractante, doar ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta certificate de buna executie care probeaza indeplinirea cerintei privind experienta similara,respectiv:- procese-verbale de receptie intocmite in conditiile actelor normative care reglementeaza receptia lucrarilor, respectiv: procesul verbal de receptie finala/procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarilor/procesul-verbal pe obiect care sa ateste faptul calucrarile au fost executate in conformitate cu normele legale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit si/sau alte documente din care sa reiasa: beneficiarul, cantitatea, (indicatori tehnici ce caracterizeaza obiectul lucrarii), perioada (inclusiv data incheieriicontractului) si locul executiei lucrarilor.În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate tehnică si profesională.
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa in DUAE procentul de subcontractare aferent fiecarui subcontractant declarat si informaţii privind partea din contract care urmează a fi subcontractată.De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate. Ofertantii vor incarca in mod obligatoriu in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare incheiate intre contractantsi subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta. Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiilelegii si trebuie sa fie in concordanta cu oferta. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractate; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant.Autoritatea Contractanta are dreptul de a solicita ofertanților clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.

1) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2) Autoritatea contractanta va semna acordul-cadru cu maxim de 3 operatori economici. Pentru a stabili numarul maxim de operatori econimici in situatia in care doua oferte se situeaza pe acelasi loc cu punctaje egale, in conformitate cu prevederile art. 139 alin (3) din H.G. 395/2016, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderii acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
3) Autoritatea contractanta va incheia un acord - cadru cu maxim 3 operatori economici cu reluarea competitiei in SEAP, respectiv cu operatorii economici ale caror oferte sunt admisibile si care se situeaza pe locul I,II,III. In cazul in care nu exista 3 operatori cu oferte admisibile acordul - cadru se va incheia cu 2 operatori economici. In cazul in care nu exista nici 2 operatori economici cu oferte admisibile acordul cadru se va incheia cu 1 operator economic.
4) Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita potrivit art.196 din Legea nr.98/2016, ofertantilor admisibili, clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate, prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
5) Contractele subsecvente se vor atribui, prin reluarea competitiei in SEAP, ofertantului care prezinta oferta cea mai avantajoasa, desemnata prin aplicarea criteriului de atribuire mentionat în documentatia de atribuire.
6) Elementul care face obiectul reofertarii: valoarea, fara TVA, a contractului subsecvent pentru care se solicita reofertarea (operatorii economici avand dreptul ca, in procesul de reofertare sa modifice pretul contractului subsecvent respectiv numai in sensul imbunatatirii acestora), toate celelalte elemente/conditii raman neschimbate.
7) Modalitatea de atribuire a contractelor subsecvente:
Atribuirea contractelor subsecvente se va face prin reluarea competitiei, ocazie cu care autoritatea contractantă va transmite concomitant o invitatie de participare la reofertare, prin intermediul SEAP, către toti operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
Termenul limită de depunere a noilor oferte va fi comunicat in invitatie de participare la reofertare din SEAP. Semnatarii acordului-cadru au obligatia de a prezenta la data solicitată de autoritatea contractantă, prin intermediul SEAP, in sectiunea dedicată,
valoarea ofertei/propunerii financiare.
În conf. cu prev. art. 110, alin. (5) din H.G. nr. 395/2016, in cadrul procesului de reofertare operatorii economici au dreptul sa modifice pretul ofertei numai in sensul imbunatatirii acestuia.
I. Elemente care rămân neschimbabile:
a. criteriu de atribuire stabilit la data demarării procedurii de achiziţie publică;
b. atribuirea contractelor subsecvente numai pe baza regulilor şi condiţiilor stabilite prin prezentul acord-cadru;
c. oferta tehnică;
d. modalitatea de plată a lucrarilor ce vor face obiectul contractelor subsecvente.
II. Elementul care face obiectul reofertarii: valoarea, fara TVA, a contractului subsecvent pentru care se solicita reofertarea (operatorii economici avand dreptul ca, in procesul de reofertare sa modifice preturile contractului subsecvent respectiv numai in sensul imbunatatirii acestora), cu respectarea prevederilor art. 118. din Legea nr. 98/2016, toate celelalte elemente/conditii raman neschimbate.
In situatia in care dupa reofertare, doua sau mai multe oferte se situeaza pe primul loc cu punctaje egale, in conformitate cu prevederile art. 139 alin (3) din H.G. nr. 395/2016, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderii acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
În urma analizarii ofertelor prezentate, autoritatea contractanta va stabili operatorul economic câstigator, va transmite rezultatul evaluarii ofertelor tuturor participantilor la reofertare si va atribui contractul subsecvent celui care obtine cel mai bun punctaj in urma aplicarii criteriului de atribuire prevazut in Fisa de date a achizitiei.
Frecventa contractelor ce vor fi atribuite: Pe durata derularii Acordului Cadru se vor incheia 8 contracte subsecvente, respectiv cate 2 contracte subsecvente pe an.
8) Eventuale propuneri de modificare a clauzelor contractuale specifice ca urmare a solicitarilor de clarificari vor fi acceptate numai în măsura în care acestea nu vor fi în mod evident, dezavantajoase pentru autoritatea contractantă.