Lucrări de modernizare, consolidare, renovare, extindere si creștere a eficienței energetice a cladirilor/imobilelor publice (unităţi de învăţământ (preşcolar, gimnazial, liceal şi special), pieţe, sedii administrative, locuinţe sociale, unităţi sanitare, etc.) de pe raza Sectorului 6 al Municipiului Bucureşti

Titlu

Lucrări de modernizare, consolidare, renovare, extindere si creștere a eficienței energetice a cladirilor/imobilelor publice (unităţi de învăţământ (preşcolar, gimnazial, liceal şi special), pieţe, sedii administrative, locuinţe sociale, unităţi sanitare, etc.) de pe raza Sectorului 6 al Municipiului Bucureşti.
4340730_2023

Scurtă descriere

Modernizarea, consolidarea, renovarea, extinderea si creșterea eficienței energetice a clădirilor publice, destinate cladirilor/imobilelor publice (unităţi de învăţământ (preşcolar, gimnazial, liceal şi special), pieţe, sedii administrative, locuinţe sociale, unităţi sanitare, etc.), respectiv îmbunătăţirea continuă a condiţiilor necesare desfăşurării procesului de administratie in cladirile publice si cele de învăţământ sunt unele dintre principalele priorităţi pe care autoritatea locală a Sectorului 6 şi le-a propus a le realiza. Conform legislației în vigoare, prin intermediul operaţiunilor vor fi sprijinite si activităţi specifice realizării de investiţii pentru creşterea performanței energetice a clădirilor publice.
Principalele obiective ale programului sunt creşterea performanţei energetice a clădirilor, îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă atât pentru îmbunătăţirea aspectului estetic al clădirilor publice, diminuarea efectelor schimbărilor climatice, prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum şi ameliorarea aspectului urbanistic al localităţilor, pentru copii cât şi pentru cadrele didactice din învăţământul de stat.
Executia de lucrari privind modernizarea, consolidarea, renovarea, extinderea si creșterea eficienței energetice a cladirilor/imobilelor publice (unităţi de învăţământ (preşcolar, gimnazial, liceal şi special), pieţe, sedii administrative, locuinţe sociale, unităţi sanitare, etc.) sunt necesare pentru a asigura:
• respectarea normelor de igienă şi sănătate publică în unităţile de învăţământ preşcolar în concordanţă cu dispoziţiile Ordinului ministrului sănătăţii nr.119/2014, cu modificările şi completările ulterioare
• respectarea normelor de igienă privind unităţile pentru ocrotirea, educarea şi instruirea copiilor şi tinerilor în concordanţă cu dispoziţiile Ordinului ministrului sănătăţii nr.1955/1995, cu modificările şi completările ulterioare
• menţinerea stării de funcţionare şi exploatare a construcţiilor şi a instalaţiilor aferente cladirilor publice, în condiţii de siguranţă în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
• ţinând cont de art 15 alin (5) din Norme de igienă din 25 august 2020 din unităţile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna şi recreerea copiilor şi tinerilor emisă de Ministerul Sănătăţii conform căruia, “Autorităţile administraţiei publice locale şi conducerea unităţilor pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna şi recreerea copiilor şi tinerilor iau măsurile necesare pentru conservarea integrităţii clădirilor în scopul evitării riscului de accidente, inclusiv în caz de seism, precum şi a integrităţii pavimentelor, a tâmplăriei şi mobilierului, pentru a preveni accidentarea copiilor şi tinerilor”,
• Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, cu modificarile si completarile ulterioare, conform careia cladirile pentru care receptia la terminarea lucrarilor se efectueaza in baza unei autorizatii de construire emise incepand cu 31 decembrie 2020 trebuie sa respecte standardul nZEB (nearly zero energy building), adica sa aiba un consum de energie aproape egal cu zero, asigurat in mare parte din surse regenerabile de energie, dar si printr-un grad ridicat de eficienta energetica.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta intentioneaza sa achizitioneze lucrari de extindere, consolidare, modernizare, crestere a eficientei energetice a cladirilor publice destinate procesului de invatamant (grădinițe, școli, licee, clădiri administrative ce le deservesc) pe raza Sectorului 6 al Municipiului Bucuresti in urmatoarele categorii principale:•Lucrari de arhitectura;•Lucrari de demolare;•Lucrari de instalatii pentru cladiri;• Lucrari de rezistenta;• Lucrari de finisaje,•Lucrari de eficienta energetica
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord cadru si a celor care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata Acordului Cadru se regasesc in cadrul Anexei 2 la Formularul de propunere financiara nr.11 si Anexei 3 la Formularul de propunere financiara nr.11
Modificarea acordului-cadru/contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr.98/2016 si al prevederilor din cadrul Instructiunii ANAP nr. 1/2021.
Avand in vedere ca documentatia de atribuire contine un set minim de informatii specifice referitoare la estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord-cadru, precum si estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru, subliniem faptul ca aceste cantitati minime si maxime pe care autoritatea contractanta le stabileste initial in documentatia de atribuire si ulterior in acordul-cadru reprezinta estimari ale unor cantitati care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord-cadru si nu cantitatile exacte care vor fi achizitionate, acestea din urma putand fi mai mici, egale sau mai mari raportat la cele estimate, in functie de necesitatile reale ale autoritatii contractante.
In acest sens avand in vedere faptul ca efectele acordului cadru vizeaza in principal stabilirea termenilor şi condiţiilor care guvernează contractele de achiziţie publică ce urmează a fi atribuite într-o anumită perioadă, în special în ceea ce priveşte preţul unitar şi, după caz, cantităţile avute în vedere, in baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016, promitentul-Achizitor îşi rezerva dreptul/opțiunea de a suplimenta cantitatea estimată la nivelul documentației de atribuire cu până la maxim 50% din valoarea maximă estimată pentru acordul-cadru,
Pretul articolelor care vor fi achizitionate suplimentar in baza clauzei de revizuire va fi cel din propunerea financiara ce sta la baza acordului-cadru (ajustat dupa caz conform formula de ajustare), perioada de timp in care se va putea utiliza aceasta optiune de catre promitentul Achizitor: pe toata durata de valabilitate a acordului-cadru/contractului subsecvent. Modificarea de valoare scăzută prevăzută de art. 221 alin. (1), lit. f) din Legea nr. 98/2016 se trateaza si calculeaza distinct de modificarea in baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016.
Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite. Calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente:
Se estimează că vor fi încheiate aprox. 3 contracte subsecvente anual, autoritatea contractanta rezervandu-si dreptul de a modifica numarul contractelor subsecvente in functie de bugetul alocat, si in functie de necesitati, in conformitate cu prevederile legale, după cum urmează:
• Anul 2023: 3 contracte subsecvente
• Anul 2024: 3 contracte subsecvente
• Anul 2025: 3 contracte subsecvente
• Anul 2026: 3 contracte subsecvente
Se va avea în vedere posibilitatea ca lucrările aferente mai multor contracte subsecvente, să fie executate simultan, acest lucru urmând a fi stabilit odată cu încheierea acestor contracte.
Estimări privind valoarea minimă și maximă a acordului-cadru și a contractelor subsecvente
Valorile estimate aferente procedurii de atribuire sunt următoarele:
• Val. estimată minimă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 558.743.480,96 lei fără TVA, corespunzând cantităților minime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
• Val. estimată maximă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 698.746.894,99 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
• Val. estimată a celui mai mic contract subsecvent este de 213.929,37 lei fără TVA, corespunzând cantităților minime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent;
• Val. estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 170.571.102,64 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent;
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord cadru si a celor care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata Acordului Cadru se regasesc in cadrul Anexei 2 la Formularul de propunere financiara nr.11 si Anexei 3 la Formularul de propunere financiara nr.11.

Criteriul de calitate (denumire)

Demonstrarea unei metodologii pentru cel mai mare contract subsecvent corespunzătoare pentru obținerea asigurării că lucrările sunt realizate la parametrii calitativi solicitați (Planul de management al calității lucrărilor executate)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1 Op ec (of individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) NU trebuie să se regăsească in art.164,165 si 167 din Lg nr.98/2016. Mod de indelinire:Se va completa DUAE în conf cu art.193 alin. (1) din Lg nr.98/2016 de către fiecare entit participantă în parte (of și,după caz,of asociat,terț susținător,subcontractant declarat), cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate ant. Inainte de atribuirea acordului-cadru, AC va solicita of clasati pe primele 3 locuri doc justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Aceste doc pot fi:•• pentru sediul principal se vor prezenta certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
• pentru sediile secundare/punctele de lucru se va pezenta o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidate datorate.
•cazier judiciar al op economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op ec, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif constatator emis de ONRC/actul constitutiv;•după caz, doc prin care se dem faptul că op economic poate beneficia de derogările prev la art. 166 alin.(2), art. 167 alin.(2), art.171 din Lg nr. 98/2016 privind ac publice;•alte doc edificatoare, după caz.În conf cu prev art.168, alin(1) și (3) din Lg nr.98/2016 privind ac publice:„AC are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru dem faptului că of/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art.164,165 şi 167, orice doc considerat edificator, din acest pdv, în ţara de origine sau în ţara în care of/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caz jud sau alte doc echivalente emise de aut competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit of/candidatul nu se emit doc de natura celor prevăzute la alin.(1) sau respectivele doc nu vizează toate situaţiile prev la art.164,165 şi 167,AC are obligaţia de a accepta o decl pe propria răsp sau, dacă în ţara respectivă nu există prev legale ref la decl pe propria răspundere, o decl autentică dată în faţa unui notar, a unei aut adm sau jud sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens”.
Nota 1: Op. ec. nerezidenți(străini) au dreptul de a prezenta orice doc edif eliberate de aut competente ale țării de origine(cum ar fi certif, caz judiciare sau alte doc asemenea doc) pentru a dem faptul că nu se încadrează în sit de excludere prevăzute la art.164,165 și 167 din Lg nr. 98/2016 precum și un certif de rezidență fiscală(evitarea dublei impuneri) valabil la mom solicitarii de catre AC,in vederea incheierii A-C. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit of/candidatul nu se emit doc de natura celor prevăzute la alin.(1) sau respectivele doc nu vizează toate sit prevăzute la art.164,165 şi 167, AC va accepta o decl pe propria răsp sau, dacă în ţara respectivă nu există prev legale referitoare la decl pe propria răsp, o decl autentică dată în faţa unui notar, a unei autorit adm sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.Nota 2: Inainte de atribuirea acordului-cadru, AC va solicita of clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea crit de atribuire sa prezinte toate sau o parte dintre doc. just. ca dovada a info cuprinse în DUAE, dupa aplicarea criteriului de atribuire, cf. art. 196 alin. (2) din Lg nr. 98/2016. Nota 3: Nedepunerea odata cu DUAE a angaj ferm al terț susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontrac și/sau a acordului de asociere,nu va fi considerată inadvertență de formă a info cuprinse în DUAE (pt care se pot solicita clarif), ci of incompletă in cf. cu art.193 alin.2 din Lg 98/2016).
Cerinta nr. 2 Op ec (of individual, membru al unei as, subcontractant, susținător de terță parte) NU trebuie să se regăsească în sit prevăz la art. 60 din Lg nr. 98/2016.Mod de indelinire: Se va completa DUAE de către fiecare entitate participantă în parte (of și, după caz, of asociat, terț susținător, subcontractant declarat) cu info aferente situației lor și totodată se va prezenta Decl privind neîncadrarea în prev art.60 din Lg nr. 98/2016. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează info aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Pers cu funcţie de decizie în cadrul AC sunt: Ciprian Ciucu-Primar, Gâdiuță Alexandru–Valeriu–Viceprimar,Ștefan Mihaela-Ana-Maria–Viceprimar,Moldovan Paul Cristian-Adm public,Spiridon Demirel–Secretar General,Ciocîrlan Bogdan Ionuț–Dir General Dir Gen Ec, Gheorghe Iulian–Dir Executiv Dir Ac Publice și Urmărire Contracte,Lucian Constantin Covrig–Dir General Adjunct Dir Gen Inv Publice,Marin Petrescu Marius–Dir Gen Directia Gen Inv Pub,Iscoviciu Lucian–Șef Serv Urmarire Contr, Cîrlogea Simona Maria–Șef Serv Planificare Invest,Bălan Florica–Șef Serv Achiz Publice.
Op. ec. ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în cond legii din țara de rezidență, din care să reiasă că op. ec. este legal constituit,că nu se află în niciuna dintre sit de anulare a constituirii. Având în vedere disp art.172, alin. (5) din Lg nr.98/2016, cu modif și compl ulterioare,op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profes în ceea ce privește realizarea act. ec. care fac obiectul contr. Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți Op. Ec. implicați în procedură, indiferent de rolul acestora.Modalitatea de indeplinire:Se va completa DUAE de catre op. ec. participanti la proced de atr cu info aferente situatiei lor. Doc.just.care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, resp certif const emis de ONRC, sau in cazul of straini, doc echivalente emise in tara de rezid, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea AC. Pana la termen limita stabilit pt dep of,op ec participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat doc de atribuire, conform art.193 alin. (1) din Lg 98/2016, completat in mod corespunzator de fiecare entitate participanta in parte, in scopul de a face dovada preliminara a indepl cerintelor ment anterior.Inainte de atribuirea acordului-cadru, AC va solicita of clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte doc. just. prin care confirma indeplinirea tuturor crit de calificare, in cf. cu cerintele stabilite prin DUAE si prin doc de atribuire. Pentru pers fizice/juridice straine: a) Doc de confirmare: Op. ec. ce depun of tb sa doved o forma de inreg. in cond. legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca op.ec. este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre sit de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profes de a realiza activ care fac ob ctr. b)Op. ec. nerezidenți (străini): vor prezenta doc. echivalente care dov o formă de înreg/atestare ori apartenență dpdv profes în cond. legii din țara de rezid, din care să rezulte că op. ec. este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din sit de anulare a constituirii și că are capac profes de a realiza activit care fac ob prezentului acord cadru în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglem aplicabile în țara de origine/țara în care op. ec. este stabilit. În sit în care pt desfășurarea activității legislația națională impune obținerea unei certificări/atestări/ autorizări specifice pe teritoriul României, of va prezenta un angajament ferm din care să rezulte că va întreprinde demersurile necesare pentru a obține certificările/atestările/ autorizările recunoscute de autoritățile române până cel târziu la momentul semnării contractului. Doc emise in lb straine se vor prezenta insotite de trad autorizata a acestora in lb romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaCifra de afaceri anuala globală realizata in fiecare din ultimii trei ani (2020, 2021, 2022) trebuie sa fie mai mare sau egala cu 170.000.000,00 lei fara TVA

Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire documente care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanțuri/ balanțe contabile din care rezultă cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European), conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.

Nota nr. 1 Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este obligat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.

Nota nr. 2 Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" – Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara".

Nota nr.3Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate in alta moneda, se va folosi cursul mediu anual comunicat de catre BNR:
2020: 1 euro = 4,8371 lei
2021: 1 euro = 4.9204 lei
2022: 1 euro = 4,9315 lei

Nota nr.4 In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.

Nota nr.5
In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie"- Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Autoritatea contractanta va respinge tertul sustinator propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea, sau se incadreaza printre motivele de excludere.

Nota nr. 6: Nedepunerea odata cu DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, nu va fi considerată inadvertență de formă a informațiilor cuprinse în DUAE (pentru care se pot solicita clarificări), ci ofertă incompletă in conformitate cu art.193 alin.2 din Legea 98/2016).

Nota nr.7: În măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislația tării de origine/ tării în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației economice si financiare a operatorului economic, conform celor arătate mai sus. Documentele emise in limbi straine se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatLista principalelor lucrari executate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a Beneficiarilor publici sau privaţi. Ofertantul va prezenta lista principalelor lucrări similare executate, în ultimii 5 ani, având ca obiect lucrari de constructii civile, respectiv lucrari de construcii noi și/sau reparatii și/sau reabilitari si/sau renovari și sau modernizari şi/sau extinderi, respectiv lucrări de construcţii civile cel puţin din categoria de importanţă C, în conformitate cu prevederile HG nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, duse la bun sfarsit, în ultimii 5 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor, cu o valoare cumulata totalǎ de cel puțin 170.000.000,00 lei fǎrǎ TVA, realizată la nivelul unui contract - maxim trei contracte de lucrari similare. Se vor lua in considerare lucrarile similare sau superioare din punctul de vedere al complexitatii si/sau scopului, din care sa reiasa ca acestea au fost duse la bun sfârsit. Nu se iau in considerare contractele aflate in derulare si nereceptionate deloc la data limita de depunere a ofertei.Prin lucrari duse la bun sfarsit se intelege:•lucrari receptionate pe obiecte care sunt insotite de proces verbal de receptie sau orice alt document care dovedeste receptia, intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului;sau•lucrari receptionate insotite de PV la terminarea lucrarilor;sau•lucrari receptionate insotite de PVde receptie finala;
Proportia de subcontractareÎn cazul în care părți din contractul ce urmează a fi atribuit vor fi îndeplinite de către unul sau mai mulți subcontractanți, ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care acesta urmează să le subcontracteze.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuInformații privind sistemul de management al mediului, prin care se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător de management al mediului pentru obiectul celui mai mare contract subsecvent, respectiv lucrari de constructii civile (cladiri).
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiInformații privind sistemul de management al calității, prin care se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru obiectul celui mai mare contract subsecvent, respectiv lucrari de constructii civile (cladiri).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Op economici vor completa DUAE. In ceea ce priveste completarea formularului DUAE, cu privire la informatiile aferente experientei similare, va aducem la cunostinta ca este necesar sa completati toate sectiunile aferentei experientei (Numar si Denumire contract, Val fara TVA, Cota de participare, Procese verbale de receptie, Perioada si Beneficiarul) si descrierea lucrarilor executate.
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele in vederea sustinerii experientei similare. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare însotite de traducere autorizata în limba română.
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări;- PV de recepţie; - certificări de bună execuţie;- certificate constatatoare.
Din acestea trebuie sa rezulte:
-executia lucrarii, valori, perioade de executie - data de inceput - data de finalizare, beneficiari publici si privati, ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit.

Documentele justificative vor trebui să cuprindă toate informațiile necesare pentru dovedirea îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, privind experiența similară, respectiv:
a)obiectul lucrarilor, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
b)calitatea pe care op ec a avut-o în cadrul contractului/contractelor invocate drept experiență similară (contractant unic, asociat, subcontractant);
c)beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau client privati;
d)valoarea in lei fara tva a lucrarilor executate și duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani;
e)perioada, mai exact intervalul de timp (data de inceput si data de finalizare) in care au fost executate lucrarile similare;
f)locul executiei lucrarilor;
g)sa precizeze daca au fost executate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfarsit;
h)partea si contravaloarea din contract executata, in cazul in care experienta similara a fost dobandita in cadrul unei asocieri de op ec.
a) Pentru contractele exprimate în euro se va folosi se va utiliza cursul mediu pentru anul 2018: 1 euro = 4,6535 lei; 2019: 1 euro = 4,7452 lei, 2020: 1 euro = 4,8371 lei, 2021: 1 euro = 4.9204 lei, 2022: 1 euro = 4,9315 lei
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul pentru anul 22018: 1 euro = 4,6535 lei; 2019: 1 euro = 4,7452 lei, 2020: 1 euro = 4,8371 lei, 2021: 1 euro = 4.9204 lei, 2022: 1 euro = 4,9315 lei Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata.
c)Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.

Conf preved art. 185 din Legea nr. 98/2016, in cazul în care mai mulţi op ec participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.
Nota 1:Daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare.
Nota nr. 2:In cazul in care ofertantul a dobandit experienta similara in cadrul unei asocieri cu unul sau mai multi op ec iar in cadrul prezentei proceduri de atribuire participa separat, aceasta va avea obligatia sa prezinte dovezi corespunzătoare privind valoarea lucrarilor executate in cadrul contractului prezentat ca experienta similara. Autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-și dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele de la beneficiar și/sau autoritățile competente.
Nota nr.3:Se vor depune, odată cu completarea DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Nota nr.4:Nedepunerea odata cu DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, nu va fi considerată inadvertență de formă a informațiilor cuprinse în DUAE (pentru care se pot solicita clarificări), ci ofertă incompletă in conformitate cu art.193 alin.2 din Legea 98/2016).
Operatorii economici vor indica în cadrul DUAE informații cu privire la partea/părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze.

Nota nr. 1:Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat) împreună cu Acordul/Acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.

Nota nr. 2:Resursele privind capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează a fi atribuit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens de către ofertantul care invocă susținerea din partea subcontractanților.

Nota nr. 3:Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanţilor propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv.

Nota nr. 4:Nedepunerea odata cu DUAE a acordului de subcontractare nu va fi considerată inadvertență de formă a informațiilor cuprinse în DUAE (pentru care se pot solicita clarificări), ci ofertă incompletă in conformitate cu art.193 alin.2 din Legea 98/2016).
Operatorii economici vor completa DUAE. In ceea ce priveste completarea formularului DUAE, cu privire la detinerea Certificatului privind sistemul de management al calității din seria ISO 14001 sau certificate echivalente/ documente emise în condițiile art. 200 alin. (2), (3) din Legea nr. 98/2016.

Nota nr. 1:Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European) conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Nota nr. 2:În cazul participării unui grup de operatori economici prin depunerea unei oferte comune (asociere) această cerință se va îndeplini de către fiecare asociat în parte pentru partea/părțile de contract pe care acesta/aceștia le realizează.

Nota nr. 3: Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.

Nota nr. 4:Persoanele juridice straine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta (acolo unde este aplicabil). Documentele vor fi prezentate însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Operatorii economici vor completa DUAE. In ceea ce priveste completarea formularului DUAE, cu privire la detinerea Certificatului privind sistemul de management al calității din seria ISO 9001 sau certificate echivalente/ documente emise în condițiile art. 200 alin. (2), (3) din Legea nr. 98/2016.

Nota nr. 1:Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European), conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.

Nota nr. 2: În cazul participării unui grup de operatori economici prin depunerea unei oferte comune (asociere) această cerință se va îndeplini de către fiecare asociat în parte pentru partea/părțile de contract pe care acesta/aceștia le realizează.

Nota nr. 3: Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.

Nota nr. 4: Persoanele juridice straine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta (acolo unde este aplicabil). Documentele vor fi prezentate însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Garantie de participare:
Modalitatea de constituire - in conformitate cu prevederile art. 154 alin. 4 din Legea 98/2016.
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene
și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanției de bună execuție.
Alte informatii privind constituirea garantiei de participare se regasesc in sectiunea Caietul de sarcini Cap.18.
Garantie de buna executie:
Modalitatea de constituire - in conformitate cu prevederile art. 154 alin. 4 din Legea 98/2016.
Garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanției de bună execuție.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici. Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire. Garanţia trebuie să fie irevocabilă. Instrumentul de garantare se transmite în SEAP (scanata pana la data si ora limita de depunere) împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Garantia de participare emisa în alta limba decât limba româna va fi însotita de traducerea autorizata în limba româna. Eliberarea garantiei de participare se va face în conformitate cu prevederile art. 38 din H.G. 395/2016. Contul de trezorerie in care se face plata garantiei de participare este: IBAN RO86TREZ7065006XXX000134, deschis la Trezoreria Sector 6, CUI 4340730.
Alte informatii:
1.In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tinand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
2.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent".
3. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (Documente calificare, declaratia privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si, daca este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, Modalitatea concreta de sustinere, Acordurile de asociere si/sau subcontractare), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document, respectiv nu mai tarziu de 18 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 11-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare.
5.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art. 137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila.
6.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primele trei locuri”, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la preț, iar apoi la ceilalți trei factori, in ordinea descrescatoare a ponderiilor acestora, respectiv punctajul obținut la factorul “Manager de proiect”, iar apoi punctajul obţinut la factorul de evaluare „Perioada de garantie a lucrarilor”, apoi punctajul obţinut la factorul de evaluare „Demonstrarea unei metodologii pentru cel mai mare contract subsecvent - Planul de management al calității lucrărilor executate”. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
7. Acordul-cadru va fi încheiat cu un număr de maxim 3 operatori economici, ale căror oferte au fost declarate conforme, potrivit prevederilor Fișei de date a achiziției.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.