„Lucrări suplimentare pentru proiectul reabilitare și modernizare drum județean DJ 750C: Sălciua de Sus (DN 75) – Dealu Caselor - Valea Largă - Vale în Jos - Ponor - Râmeț - Valea Mănăstirii – Geoagiu de Sus - Stremț - Teiuș (DN 1) – Lot 1”

Scurtă descriere

Lucrări suplimentare pentru proiectul reabilitare și modernizare drum județean DJ 750C: Sălciua de Sus (DN 75) – Dealu Caselor - Valea Largă - Vale în Jos - Ponor - Râmeț - Valea Mănăstirii – Geoagiu de Sus - Stremț - Teiuș (DN 1) – Lot 1, constând în Lucrari de consolidari si protectie - executia lucrarilor de consolidare terasamente drum, asigurarea stabilitatii taluzelor de debleu, ziduri de sprijin noi, în conformitate cu Caietul de sarcini si documentația tehnică, parte a documentației de atribuire.Toate activitățile trebuie realizate cu respectarea legislației și a reglementărilor tehnice în vigoare, aplicabile specificului obiectivului de investitie.

NOTA: Numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor până când Ofertanţii pot solicita clarificări: 18 zile.
Numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor la care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi: 11 zile.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://www.e-licitatie.ro).

Descrierea achiziției publice

Lucrări suplimentare pentru proiectul reabilitare și modernizare drum județean DJ 750C: Sălciua de Sus (DN 75) – Dealu Caselor - Valea Largă - Vale în Jos - Ponor - Râmeț - Valea Mănăstirii – Geoagiu de Sus - Stremț - Teiuș (DN 1) – Lot 1, constând în Lucrari de consolidari si protectie - executia lucrarilor de consolidare terasamente drum, asigurarea stabilitatii taluzelor de debleu, ziduri de sprijin noi, în conformitate cu Caietul de sarcini si documentația tehnică, parte a documentației de atribuire.
Toate activitățile trebuie realizate cu respectarea legislației și a reglementărilor tehnice în vigoare, aplicabile specificului obiectivului de investitie.

Descriere

Aplicarea Factorului de evaluare ”Norma de poluare a utilajelor folosite” - in traficul zilnic, transportul ecologic al principalelor materiale de construcție de mare volum și greutate ( materiale granulare , materiale de umplutura pentru terasamente, ciment, armaturi, beton) se efectuează, de regulă, cu autobasculante și/sau autobetoniere, rezultând emisii din consumul de combustibil cu impact negativ asupra mediului, însă prin promovarea utilizării mijloacelor de transport nepoluante si/sau cu impact redus asupra mediului și acordarea unui punctaj superior celor mai recente standarde de poluare (> Euro 5) vor conduce la limitarea emisiilor de particule (in cazul utilajelor Euro 5, Euro 6 si/sau hibride) sau chiar la eliminarea completa (in cazul vehiculelor cu propulsie exclusiv electrica).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru asociați/subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Temei legal: art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și art. 41 din Legea nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanții (ofertanți individual/ofertanți în asociere) și subcontractanții, după caz participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
În conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, actualizată și art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile și actuale la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze că deține dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001, prin prezentarea unor certificate valabile pentru activitățile principale ce fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit (lucrări de constructii de drumuri).
În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, fiecare membru al asocierii, trebuie să demonstreze individual că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001 pentru partea din Contract pe care o va îndeplini .
Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terțul susținător).
Temei legal: art. 179 lit.m) şi art. 200 din Legea nr. 98/2016, actualizată; Îndrumar metodologic pentru formularea Criteriilor legate de standarde în Documentațiile de atribuire emis de ANAP.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.
În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un
singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta certificări specifice, acordate de organisme independente care atestă respectarea de către aceștia a standardului de asigurare a calității ce se va raporta la sistemele de asigurare a calității bazate pe seriile de standarde europene relevante certificate de organisme acreditate, respectiv certificat valabil emis organism de certificare acreditat sau orice documente relevante echivalente nominalizate în DUAE și care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității cu cel solicitat de autoritatea contractantă (SR EN ISO 9001 sau echivalent).
În cazul în care un operator economic poate demonstra că nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.
În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractantă are obligatia de a accepta certificate echivalente emise de organisme independente stabilite în alte state membre. Ofertantii străini vor prezenta documentul în traducere autorizată în limba română.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții, asociații, terții susținători, după caz, trebuie să demonstreze că în ultimii 5 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au executat și dus la bun sfârșit lucrări similare cu cele ce fac obiectul contractului a căror valoare cumulată să fie de minim: 17.000.000,00 lei, fără TVA la nivelul unui contract - maximum 3 contracte.
Temei legal: art. 179 lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată.

Prin lucrări similare se înteleg lucrări de construire/ modernizare/ reabilitare/ consolidare de drumuri comunale/ județene/ naționale/ drumuri expres/ autostrăzi/ poduri/ pasaje/ viaducte (simbolul “/” = si/sau).

Prin sintagma ”lucrări duse la bun sfârşit” în cadrul perioadei de 5 ani se înțelege, conform art. 11, alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017:
a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții, după caz participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.
În conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, actualizată și art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
În cazul în care capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului este susținută de către terţ sau în cazul depunerii unei oferte comune, fiecare terţ sau operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
În cazul unei asocieri se va prezenta Formularul nr. 1 - Acordul de asociere iar cerinţa va fi îndeplinită prin cumul de asociaţi.
În cazul unui terţ susţinător se va prezenta Formular nr. 2 - Angajament terţ susţinător tehnic - experienţa similară. Conform prevederilor art. 182, alin. (1) și (4) coroborate cu prevederile art. 193 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere ofertanţii au obligaţia prezentării documentelor transmise acestora de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care aceştia vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.
DOCUMENTELE JUSTIFICATIVE care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: copii după contracte sau părți relevante din contractele pe care le-au îndeplinit sau recomandări sau procese verbale de recepție sau certificate constatatoare sau alte documente echivalente sau orice tip de document, certificat sau document de bună execuţie emis sau contrasemnat de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat, care să susțină informațiile din DUAE.
Documentele urmează a fi prezentate numai la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, conform art. 12 alin. (3) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.
În cazul în care un contract de achiziție publică a fost subcontractat, beneficiarul la care se face referire mai sus este fie o autoritate contractantă, fie beneficiarul privat și nu operatorul economic care având calitatea de executant în contractul de achiziție publică a subcontractat executarea unei părți din acesta.
Conform art. 12 alin. (5) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Ultimii 5 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei cu mențiunea că în cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat
dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat, conform art. 13 alin. (2) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.
Cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, va fi conform art. 4 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017: Cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.
Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va/vor preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Temei legal: art. 55, alin. (1) și art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții vor prezenta Acordul de subcontractare (Formular propriu), dacă este cazul, în care se va/vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, categoriile de lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractant. Acordul de subcontractare se depune odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.
Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți.
Subcontractantul/subcontractanții nu trebuie să se afle în situatia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 și nici să genereze situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE potrivit informaţiilor solicitate de către autoritatea contractantă. În conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, actualizată și art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Informații suplimentare

a) DOCUMENTELE JUSTIFICATIVE care probează neîncadrarea în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165, 167 din Lg. 98/2016 și asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasam. intermediar întocmit la finaliz. eva. ofertelor, după cum urmează:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al op.ec. şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul Constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- după caz, doc. prin care se demonstrează faptul că op.ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg. 98/2016;
- alte doc. edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/asociatul/subcontractantul nu se emit docum. de natura celor prevăzute mai sus sau docum. nu vizează sit. prev. la art. 164, 165 şi 167, AC va accepta docum. echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale ref. la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în UE şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica doc. care urmează să fie prezentate ca doc. justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

b)Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

c) Procesele şi cererile care decurg din executarea contractelor administrative, precum şi cele care decurg din rezilierea, rezoluţiunea, denunţarea unilaterală sau încetarea anticipată a contractului de achiziţie publică ce face obiectul prezentei proceduri se soluţionează în
primă instanţă, de urgenţă şi cu precădere, de către secţia civilă a tribunalului în circumscripţia căruia se află sediul autorităţii contractante UAT Judetul Alba ( Clauza 70 – Dispute şi Arbitraj din Acordul contractual și Clauza 70.6 Conditii generale din contract).

d) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificări in legătură cu oferta prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin
intermediul SEAP, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa.

e) Clauzele de modificare a contractului sunt prevazute in clauzele contractuale, parte a Documentatiei de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Cf prev. Legii 101/2016, orice pers. care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al AC, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua urm. luării la cunoștință despre actul
AC considerat nelegal: i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC; ii. fie pe cale judiciară la inst. de jud. Contestația va fi transmisă în același timp și AC.