Produse farmaceutice pentru pacienții Spitalului de Urgență "Prof. Dr. Dimitrie Gerota" București

Scurtă descriere

Prin prezentul anunt de participare se initiaza un Sistem Dinamic de Achizitii Publice (numit in continuare - SAD) care sa permita achizitia de medicamente, in vederea asigurarii materiale a asistentei medicale, timp de 24 luni, conform descrierii din documentul "Necesarul de medicamente".
Procedura de atribuire va respecta regulile licitatiei restranse, urmand a se derula in doua etape:
Etapa I - depunerea solicitarilor de participare la SAD;
Etapa II - depunerea ofertelor doar de catre ofertantii calificati la finalul primei etape. În cadrul etapei a II-a, ofertarea se va face raportat la prețurile fără TVA din CANAMED, valabile la data transmiterii invitațiilor de depunere ofertă,
Avand in vedere caracterul deschis al SAD, dupa lansarea SAD si pe intreaga perioada de valabilitate a acestuia, un operator economic se poate alatura in orice moment al valabilitatii SAD daca indeplineste criteriile mentionate in anuntul de participare.
Autoritatea contractanta transmite cate o invitatie de participare tuturor participantilor admisi in cadrul SAD dupa etapa I-a, in vederea depunerii de oferte. Invitatia de participare se va transmite doar ofertantilor calificati la finalul etapei I.
In cadrul etapei a II-a nu este obligatorie depunerea ofertei in situatiile in care achizitia propusa nu prezinta interes.
Frecventa contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: de regula trimestrial sau ori de cate ori este nevoie, prin reluarea competitiei.
Pe intreaga perioada in care SAD este deschis sunt posibile urmatoarele: depasirea cantitatilor estimate, solicitarea si a altor produse, altele decat cele din necesar sau renuntarea la unele produse prevazute initial.
Cantitatile exacte si specificatiile tehnice pentru medicamente care trebuie ofertate in cadrul etapei a II-a a SAD vor fi cunoscute doar la momentul transmiterii invitatiilor de participare.
Lista de produse care va fi transmisa in cadrul invitatiei de participare la etapa a II-a a SAD va putea contine si alte produse față de cele prevăzute de anexa 1 la caietul de sarcini.
Nu se va derula licitatie electronica pentru stabilirea ofertei castigatoare in cadrul etapei a II-a a SAD, de unde rezulta ca ofertantii vor trebui sa depuna cea mai buna oferta pana la data si ora limita indicata in invitatia de participare.
A. In conformitate cu prevederile Art.160 alin (1) din Legea nr. 98/2016, termnul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 19 zile inainte de data limita de a depunerea a ofertelor.
B. In conformitate cu prevederile Art.160 alin (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11 -a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in masura in care sunt transmise in termenul precizat.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează să încheie contracte de achiziție publică de produse farmaceutice – medicamente pentru pacienții internați în cadrul spitalului, în baza unui sistem dinamic de achiziții. Cantitățile minime și maxime estimate ale sistemului dinamic sunt prevăzute în anexa 1 la caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1 - Situația personală a ofertantului.
Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; În cazul sediilor secundare și punctelor de lucru se va avea în vedere prevederile art. 165 alin. 3 din Legea 98/2016 - Declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul anual consolidat datorate.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
- documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.
- documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Notă:
- Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016.
- Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
- Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare; În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.
Cerința nr. 2 Conflictul de interese
Prestatorul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situație care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparțială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit mai sus, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităților, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune.
Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariția acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
MOISE ALIDA – Director General;
BELINSKI CATALIN – Director General Adjunct Medical;
GOGOI MARIUS LUCIAN – Director General Adjunct Economico-Administrativ.
Informații despre persoanele care semnează documente emise in legătura sau pentru procedura de atribuire:
1. MOISE ALIDA – Director General;
2. BELINSKI CATALIN – Director General Adjunct Medical;
3. GOGOI MARIUS LUCIAN – Director General Adjunct Economico-Administrativ.
4. OAUTU-ENE ANCA-ELENA – Contabil sef;
5. HRISTACHI CORNELIA - Consilier juridic
6. RIPEANU DIANA - Farmacist sef
7. ZAMFIRA IOAN VLAD - Șef Birou Achiziții Publice
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții vor depune declarația privind conflictul de interese (conform modelului din Formulare și modele documente aferentă documentației de atribuire) – se va depune odată cu DUAE. Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări si/sau completări referitoare la această declarație oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în lista cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire.
Cerința nr. 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului (corespondență între activitățile principale/secundare ale operatorului economic cu obiectul achiziției). Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului - cadru cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC (sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență), urmează să fie prezentate, la momentul depunerii ofertelor.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.
Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Cerința nr. 2
Aviz de funcționare emis de Ministerul Sănătății pentru activitatea de depozitare si distribuire pentru categoria de produse pentru care este autorizat cu toate anexele aferente.
Modalitate de îndeplinirea a cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv avizul de funcționare, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, vor fi prezentate în cadrul secțiunii de documente de calificare odată cu oferta.
Informațiile trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestui document.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. INSTRUCTIUNI PRIVIND DUAE
DUAE constă într-o declarație pe propria răspundere a operatorilor economici, care prezintă dovezi preliminare și înlocuiește certificatele eliberate de autoritățile publice sau de părți terțe. Acest document este o declarație oficială a operatorului economic potrivit căreia acesta
nu se află într-una dintre situațiile în care operatorii economici sunt sau pot fi excluși, îndeplinește criteriile de selecție relevante și, dacă este cazul, respectă regulile și criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidați calificați care urmează să
fie invitați să participe.
A se consulta Ordinul ANAP nr. 1017/2019, Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică/sectoriale, emisa de ANAP in anul 2016 si Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice emisa de ANAP in 08.04.2019.
2. INSTRUCȚIUNI PRIVIND EVALUAREA OFERTELOR – a se vedea Ordinul ANAP nr. 1017/2019
3. INSTRUCȚIUNI PRIVIND NOTIFICAREA REZULTATULUI PROCEDURII – a se vedea Ordinul ANAP nr. 1017/2019
4.INSTRUCȚIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE – a se vedea Ordinul ANAP nr. 1017/2019
5.INSTRUCTIUNI PRIVIND SEMNAREA ACORDULUI CADRU
Autoritatea contractantă va încheia acordul cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de
10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea invitației pentru semnarea acordului cadru, transmisă de Autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 5 zile lucrătoare a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea acordului cadru, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul cadru.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului subsecvent, contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care Autoritatea contractantă nu poate încheia acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul cadru, atunci
aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă.
Autoritatea contractantă va atribui contractele subsecvente astfel: Ori de câte ori decide achiziţionarea produselor care fac obiectul acordului cadru, promitentul achizitor va transmite operatorului economic o invitație la semnarea contractului subsecvent. Invitaţia va conţine cel puţin următoarele informaţii: cantităţile şi elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmează să fie atribuit. În cazul în care promitentul furnizor NU are capacitatea de a răspunde solicitării de furnizare sau poate furniza doar o parte din cantitatea ce se dorește a fi achiziționată, autoritatea contractantă are dreptul de a iniția o nouă procedură de atribuiure pentru achiziționarea diferenței care nu poate fi acoperită de promitenții furnizor.
În cazul în care, în urma calculării punctajului total, doi sau mai mulți ofertanți se află la egalitate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderii acestora. În cazul în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita reofertarea prin intermediul SEAP, oferta câștigătoare fiind desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.