Proiectare, execuție lucrări și dotări, asistență tehnică din partea proiectantului, elaborarea studiului de imunizare la schimbările climatice și a analizei privind respectarea principiului DNSH, asigurarea publicității proiectului, precum și întocmirea raportului nZEB pentru obiectivul de investiții: ,,Subunitate de Pompieri în cadrul I.S.U. ”SEMENIC” al județului Caraș-Severin–Băile Herculane”

Scurtă descriere

Autoritatea Contractantă solicită studiu privind imunizarea la schimbările climatice și analiza privind respectarea principiilor DNSH, întocmire raport nZEB, servicii de proiectare pentru întocmirea documentaţiei tehnice pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (D.T.A.C.), organizare a execuţiei lucrărilor (D.T.O.E.), Proiect tehnic de execuţie (P.Th.)+Detalii tehice de execuție (D.E.), acordare asistenţă tehnică din partea proiectantului, asigurarea publicității proiectului, realizarea și amplasarea de panouri și plăci publicitare de identificare a investiției și de promovare a proiectului de investiții finanțat din fonduri europene, inclusiv aplicarea etichetelor autocolante cu semnele de vizibilitate aferente programului de investiții pe echipamentele/ utilajele furnizate, execuție lucrări de construire + dotare obiectiv și documentații premergătoare recepției la terminarea lucrărilor aferente obiectivului de investiții ,, Subunitate de Pompieri în cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență „SEMENIC” al județului Caraș-Severin – Băile Herculane” cu finanţare din fondurile Europene aferente Programului Dezvoltare Durabilă (P.D.D.) 2021-2027, Prioritatea 3 - Promovarea adaptării la schimbările climatice şi managementul riscurilor, Acțiunea 3.2 Îmbunătățirea sistemului de răspuns la risc” în vederea îmbunătățirii timpilor de răspuns în situații de urgență, în conformitate cu cerințele Caietului de sarcini anexat documentației de atribuire

Termenul limită în care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare: În a 15-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 25.
Solicitările de clarificare în legatură cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://e-licitatie.ro), prin accesarea secțiunii dedicate „Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare.
ATENȚIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesați vor respecta prevederile notificării ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), în sensul ca documentele atașate la secțiunea „Întrebări" NU VOR CONȚINE DATELE DE IDENTIFICARE ALE ACESTORA, întrucât acestea vor deveni publice în momentul transmiterii răspunsului de către autoritatea contractantă!
Pentru verificarea status-ului procedurii (suspendată/în derulare) și a noilor termene de depunere vă rugăm să consultați platforma electronică SEAP.

Autoritatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul limita stabilit.

Descrierea achiziției publice

1) Elaborare Studiu privind imunizarea la schimbările climatice și analiza privind respectarea principiilor DNSH;
2) Elaborarea documentaţiilor tehnice pentru obţinerea avizelor, acordurilor şi întocmirea studiilor de specialitate necesare pentru autorizarea şi executarea lucrărilor de construcţii;
3) Elaborarea documentaţiilor tehnice pentru autorizarea executării lucrărilor de construire, inclusiv întocmirea Raportului nZEB la faza DTAC;
4) Elaborarea proiectului tehnic de execuţie și detalii de execuție;
5) Asigurarea publicității, realizarea și amplasarea panourilor/ plăcilor de identificare a investiției și de promovare a programului și proiectului de investiții finanțat din fonduri europene, inclusiv aplicarea etichetelor autocolante cu semnele de vizibilitate aferente programului de investiții pe echipamentele/ utilajele furnizate;
6) Execuția lucrărilor de construire și a dotărilor, conform proiectelor tehnice elaborate;
7) Asigurarea asistenţei tehnice din partea proiectantului pe perioada de execuţie a lucrărilor;
8) Documentații premergătoare recepției la terminarea lucrărilor;

În conformitate cu devizul general al obiectului de investiții valoarea estimată a contractului este de 4.049.404,92 lei, fără TVA, defalcată astfel:
CAPITOLUL 1 - Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului: 227.792,00 lei fără T.V.A.;
CAPITOLUL 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului: 183.700,00 lei fără T.V.A.;
CAPITOLUL 3 - Cheltuieli pt. proiectare si asistenta tehnica: 72.165,18 lei fără T.V.A.;
CAPITOLUL 4 - Cheltuieli pentru investitia de baza: 3.550.052,00 lei fără T.V.A.;
CAPITOLUL 5 - Alte cheltuieli: 6.645,74 lei fără T.V.A.;
CAPITOLUL 6 - Cheltuieli pentru probe tehnologice si teste si predare la beneficiar: 9.050,00 lei fără T.V.A.

Valoarea estimata totala nu cuprinde suma de 117.878,26 lei, exclusiv TVA, aferenta cheltuielilor diverse si neprevazute precizata în bugetul proiectului (devizul general-5.3), acestea putând fi accesate, dupa caz, în functie de necesitati si, prin modificarea contractului în conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.

Informații suplimentare

CLAUZA SUSPENSIVA
Procedura de atribuire este inițiată sub incidența prezentei clauzei suspensive, în sensul că încheierea angajamentului legal este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Autoritatea Contractantă precizează că va intra în relații contractuale cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor de angajament și/sau bugetare cu această destinație. În cazul în care, deși vor fi inițiate demersurile legale necesare, creditele de angajament și/sau bugetare nu vor fi alocate, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin.(1) lit.c) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea angajamentului legal. Perioada pe parcursul careia se aplica clauza suspensiva este de 180 zile de la data transmiterii comunicarilor privind rezultatul procedurii. Ofertanții înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării achiziției, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri de
atribuire acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Ofertanţii sunt obligaţi să-şi menţină valabilă şi nemodificată oferta depusă în cadrul procedurii de achiziţie, până la momentul încheierii angajamentului legal.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători, după caz, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
În cazul unei asocieri de operatori economici, fiecare membru al asocierii va prezenta documentele corespunzătoare pentru partea de contract pe care urmează să o execute.

Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (inclusiv asociați/ subcontractanți/ terț susținători), potrivit calității în care participă la procedură, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Documentele justificative care pot proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.

Documentele justificative care pot proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
1) Pentru persoanele juridice/fizice romane:
Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului, din care să rezulte existența legală, forma de organizare și obiectul de activitate al operatorului economic.
2) Pentru persoanele juridice/fizice straine (definiți la art. 3, litera jj) din Legea 98/2016):
Documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, din care să rezulte existența legală și forma de organizare a operatorului economic.

În vederea îndeplinirii cerinței privind “capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului”, operatorul economic (ofertant/subcontractant) trebuie să fie autorizat, potrivit legislației aplicabile, să desfășoare activitățile care fac obiectul contractului.

Respectarea acestei cerințe rezultă din mențiunile înscrise în documentele justificative, inclusiv din certificatul constatator emis de ONRC sau din documente echivalente, după caz.

Pentru operatorii economici străini, îndeplinirea cerinței se va demonstra prin documente echivalente emise de autoritățile competente din țara de rezidență.

Informatiile cuprinse în documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE trebuie sa fie valabile și reale la momentul prezentarii acestora.

Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proporția subcontractării

Modalitatea de indeplinire:
Autoritatea contractantă solicită operatorilor economici să precizeze partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. În acordul de subcontractare se vor menționa denumirea subcontractantului, datele de identificare ale acestuia, denumirea lucrărilor / serviciilor ce vor fi executate / prestate de subcontractant, procentul lucrărilor executate / serviciilor prestate de către subcontractant.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare.
Documentele justificative care pot proba îndeplinirea celor asumate in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire.
Daca este cazul, odată cu prezentarea DUAE se vor transmite si acordurile de subcontractare.
Subcontractanții menționați de ofertant vor prezenta DUAE distinct.
Acordul de subcontractare (angajamentul de subcontractare) va fi valabil pe perioada evaluării ofertelor.
La momentul semnării contractului, Contractantul va prezenta contractul de subcontractare, în original sau în formă legalizată.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Informatiile cuprinse în documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE trebuie sa fie reale/ valabile la momentul prezentării acestora.
Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Principalele condiții de finanțare: Programul Dezvoltare Durabilă (P.D.D.) 2021-2027, Prioritatea 3 - Promovarea adaptării la schimbările climatice şi managementul riscurilor, Acțiunea 3.2 Îmbunătățirea sistemului de răspuns la risc.
Modalitatea de plată și penalități: conform prevederilor contractuale

Descrierea motivelor de excludere

Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.

Informații suplimentare

A. În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin raportare la prevederile Legii nr. 31/1990, se pot distinge următoarele categorii, care au, după caz, în funcție de forma juridica de organizare si de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membrii cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia:
I. În cazul societăților în nume colectiv: persoana fizică numită/aleasă să reprezinte societatea în calitatea de administrator sau după caz persoanele fizice numite/alese să reprezinte societatea în calitatea de administratori (art. 7 și art. 77 din Legea nr. 31/1990);
II. În cazul societăților în comandită simplă: asociați comanditați numiți/aleși în calitatea de administratori (art. 88 și art. 90 din Legea nr. 31/1990);
III. În cazul societăților pe acțiuni:
1. Societăți pe acțiuni administrate în sistem unitar:
- persoana desemnată/numită în calitate de administrator sau după caz persoanele desemnate/numite în calitate de administratori care constituie consiliul de administrație (art. 137 și art. 137^1 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
În conformitate cu prevederile art. 153^13 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 persoana juridică poate fi numită administrator. Odată cu această numire persoana juridică (fără a fi exonerată de răspundere) este obligată să își desemneze un reprezentant permanent, persoană fizică, care este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași răspundere civilă și penală ca și un administrator;
- directorii societății pe acțiuni (persoane fizice) în cazul în care într-o societate pe acțiuni, consiliul de administrație deleagă atribuțiile de conducere ale societății către aceștia (art. 138^1, art. 143 și art. 153^13 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 159, art. 160, art. 161 alin. (1), 162 alin. (1) și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
2. Societăți pe acțiuni administrate în sistem dualist:
- directorul general unic sau după caz persoanele fizice membre ale directoratului (art. 153 alin. (1) și (2), art. 153^1 și art. 153^13 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- membrii consiliului de supraveghere (art. 153 alin. (1) și (2) și art. 153^9 alin. (3) din Legea nr. 31/1990).
- persoana desemnată în calitate de auditor intern (art. 160 și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
IV. În cazul societăților în comandită pe acțiuni:
- asociatul/asociații comanditați numiți în calitate de administrator (art. 188 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 187 din Legea nr. 31/1990).
V. În cazul societăților cu răspundere limitată:
- persoana numită în calitate de administrator sau după caz persoanele numite în calitate de administrator (art. 197 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 199 alin. (1)-(4) din Legea nr. 31/1990);
- asociatul/asociații care nu au calitatea de administrator al societății, dar care în lipsă de cenzori sau după caz de auditori financiar exercita dreptul de control pe care aceștia îl au în cadrul societății (art. 199 alin.(5) din Legea nr. 31/1990).
Totodată, în ceea ce privește asociații persoane fizice care nu au și calitatea de administrator (deci nu figurează ca persoane împuternicite), în Actul constitutiv al societăţii se menționează puterile ce li s-au conferit şi dacă ei urmează să le exercite.
În cazul operatorilor economici străini (definiți la art. 3 litera jj) din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice), aceștia se vor raporta la legislația din țara de rezidență cu privire la forma juridică de organizare și de modul de administrare a operatorului economic.

B. Departajare oferte clasate pe primul loc: Potrivit art. 139 alin (3) din Anexa la HG nr. 395/2016, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora, cu mențiunea că în cazul în care se ajunge la factorii de evaluare care au ponderea de 7%, ordinea în care se face departajarea este următoarea: INGINER PROIECTANT CONSTRUCȚII CIVILE ȘI INDUSTRIALE, ARHITECT CU DREPT DE
SEMNĂTURĂ ȘI MANAGER DE PROIECT. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

C. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

D. INSTRUCTIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI: Autoritatea contractantă va încheia contractul de achizitie publica cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind
rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de maxim 5 zile lucratoare de la primirea invitației pentru semnarea contractului de achizitie publica, transmisă de Autoritatea contractantă. Dacă termenului de 5 zile lucratoare a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului de achizitie publica, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractului de achizitie publica. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul de achizitie publica a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului, contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta. In cazul în care Autoritatea contractantă nu poate încheia contractul de achizitie publica cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul de achizitie publica, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
La semnarea contractului, ofertantul desemnat câștigător va prezenta dovada deținerii unui cont deschis la Trezoreria Statului, în conf. Cu O.M.F.P. nr 1235/2003, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr.146/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, cu modificările și completările ulterioare, CU EXCEPȚIA operatorilor economici menționati la pct. 6.1.6 din O.M.F.P. nr 1235/2003.

E. Operatorii economici vor transmite odată cu DUAE, prin intermediul SEAP și următoarele documente:
a) Angajamentele tertilor sustinatori, însotite de documentele justificative, din care sa rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea lor, conform art. 182 alin. (3) si (4) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare (Formularul nr. 1 din sectiunea Formulare – model orientativ), dacă este cazul;
b) Acordul de asociere si Împuternicirea din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeași persoana, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta și să angajeze Ofertantul în procedura de atribuire (Formularul nr. 2 din sectiunea Formulare – model orientativ), dacă este cazul;
c) Acordul/ Acordurile de subcontractare cu privire la informatiile mentionate la art. 150, alin. (2) din HG nr. 395/2016 (Formularul nr. 4 de la secţiunea FORMULARE – model orientativ), dacă este cazul.

F. Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire – art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Solicitarile de clarificari se vor adresa în mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Solicitari de clarificari/Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate, deasemenea în SEAP la Sectiunea corespunzatoare.
Prin urmare, pentru transmiterea solicitarilor de clarificari în legatura cu Documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa se înregistreze în S.E.A.P. (www.e-licitatie.ro): ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile de clarificari avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante.

Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor:
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP.
Atat solicitarea autoritatii contractante, cat si raspunsul ofertantului se transmit in SEAP in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat conform prevederilor art. 62 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.