proiectare și lucrări de execuție pentru ”Modernizarea Posturilor de Transformare la AIHCB”

Scurtă descriere

Achizitia este sub forma unui singur contract de proiectare și execuție intitulat proiectare și lucrări de execuție pentru ”Modernizarea Posturilor de Transformare la AIHCB”, conform caietului de sarcini. Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor - 20. Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificare/informațiilor suplimentare prin transmiterea a două răspunsuri consolidate astfel: în a 15-a zi calendaristică înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor; în a 6-a zi calendaristică înainte de termenul limită de depunerea ofertelor. Entitatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări în mod consolidat, la termenele menționate, în condițiile în care solicitările de clarificări sunt solicitate în termenul precizat în procedură. În cazul în care solicitările de clarificări nu sunt depuse în termen, entitatea contractantă va răspunde în măsura în care perioada de timp necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea lui de către toți operatorii economici înainte de data limită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

proiectare și lucrări de execuție pentru ”Modernizarea Posturilor de Transformare la AIHCB”, conform caietului de sarcini.
Valoarea estimată a contractului este de 35.814.839,00 LEI fără TVA
La care se poate adăuga cota de cheltuieli diverse și neprevăzute, în valoare de 1.089.949,00 lei.
Valoarea estimată este detaliată astfel:
-proiectare și asistență tehnică – 1.600.000,00 lei fără TVA.
-cheltuieli pentru investiția de bază – 34.214.839,00 lei fără TVA
Prin derularea contractului se au în vedere următoarele:
-întocmirea proiectului tehnic de execuție (PT+DDE) în conformitate cu prev. HG nr. 907/2016, inclusiv asistență tehnică acordată de proiectant pe durata de execuție a lucrărilor.
-întocmirea documentației pentru obținerea autorizației de construire.
-execuția lucrărilor de modernizare a posturilor de transformare la AIHCB.
Platforma aeroportuară a AIHCB este deservită de o rețea de distribuție a energiei electrice compusă din posturi de transformare distribuite în teren, iar obiectul lucrărilor realizate prin prezenta procedură îl constituie modernizarea posturilor de transformare astfel:
-din punct de vedere electric, în funcție de starea posturilor de transformare, se vor avea în vedere: transformatoare de putere de 6/0,4 kV și/sau 20/0,4 kV, stații de 6 kV și/sau 20 kV, panour 0,4 kV de alimentare și distribuție, cabluri de medie tensiune și gospodărie de circuite secundare, relocare tablou JT și instalație AAR; și
-din punct de vedere al lucrărilor de construcție, în funcție de starea posturilor de transformare, se vor avea în vedere următoarele: remedierea finisajelor, amenajare camera regulatori de balizaj, reabilitare trotuar de garda, realizare lucrări de sub-zidire în ploturi și betonate în șah, consolidarea prin cămășuire a zidăriei portante în zonele de fisuri și crăpături, înlocuire uși și ferestre, refacere hidroizolație, remediere fisuri prin injectare cu rășini epoxidice, recondiționare tâmplării, remediere fisuri apărute în plăcile de acoperiș.
Recepția la terminarea lucrărilor se va realiza după finalizarea tuturor lucrărilor și punerea în funcțiune a echipamentelor tehnologice pentru fiecare post de transformare în parte.
Termene contractuale:
-predarea DTAC – max. 90 zile de la emiterea comenzii.
-predarea proiectului de execuție (PT+DDE) – max. 120 zile de la data emiterii comenzii.
-execuția lucrărilor – max. 24 de luni de la data emiterii ordinului de începere a lucrărilor.
-garanția pentru lucrările executate: min. 24 de luni de la semnarea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1.
Orice operator economic care a depus oferta în mod individual sau în asociere, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile de excludere prevăzute la art.177, 178,180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire - Ofertanți (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul (inclusiv asociat, terț, subcontractant) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele care atesta neincadrarea in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 sunt:
I Pentru persoanele juridice romane:
1. Certificate fiscale privind impozitele si taxele catre stat, inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat, care sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora, dupa cum urmeaza:
a. Certificat de atestare fiscala pentru persoanele juridice, emis de Administratia Finantelor Publice;
b. Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale pentru persoane juridice, emis de Directia Impozite si Taxe Locale din cadrul Primariei;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Orice documente prin care operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute de lege, alte documente edificatoare, dupa caz.
II.Pentru persoanele juridice straine:
Persoana juridica straina are obligatia de a prezenta documentele prevazute la cap. I. In cazul documentelor prevazute la cap. I pct. a si b se vor prezenta documente similare, emise de catre o entitate competenta din tara unde isi are sediul, insotite de traducere autorizata in limba romana.
Cerința 2.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform Notificarii nr. 240/2016. Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 73 conform Legii nr. 99/2016.Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele:
1. Sorin Radu Păun Director General
2. Gabriel Bulgaru Director Directia Tehnica
3. Valeriu Mihail Florea Sef Serviciul Managementul Resurselor Tehnice de Securitate
4. George Marian Niculie Sef Serviciul Achiziții
5. Adrian Vasilescu Director Directia Operatiuni Aerodrom AIHCB
6. Marius Cocias Director Departament Implementare Proiecte si Strategie
7. Cristian Alexe Director Directia Siguranta Aeroportuara
8. Laurentiu Matache Șef Biroul Urmărire și Implementare Proiecte
9. Gabriel Schuster Inginer, Directia Tehnica
10. Mircea Voinopol Sef Serviciul Asigurarea Conformitatii Securitate
11. Victor Harabagiu Sef Biroul Asigurare Tehnico-Materiala si Corporate Security
12. Daniela Silvia Mustea Sef Serviciul Buget, Analize Financiare si Tarife
13. Beatrice Constantin Sef Serviciul Trezorerie si Evidenta Contracte
14. Sorin Rotaru Șef Serviciul Mentenanță Reparații și Facilități
15. Gabriel Radu Bondar Sef Biroul Managementul Sigurantei AIHCB
16. Mihai Copoeru Expert achizitii publice, Serviciul Achizitii
17. Claudia Georgescu Expert Achizitii- Serviciul Achizitii
18. Mihai Lazar Sef Serviciul Operatiuni Speciale AIHCB
19. Maria Dinu Sef Serviciul Patrimoniu si Intretinere Facilitati
20. Bogdan Podea Sef Serviciul Juridic
21. Ionut Voinea Inginer, Serviciul Patrimoniu și Cadastru
22. Alina Stroe Consilier juridic
23. Cristina Daniela Maxim Expert achizitii publice - Serviciul Achizitii
24. Adriana Salajan Referent de specialitate, Serviciul Achizitii
25. Monica Udrea Expert achiziții, Serviciul Achiziții
26. Cristina Gabriela Bâsceanu Referent de specialitate, ServiciulAchizitii
27. Alexandru Negrea Inginer, Serviciul Mentenanță și Reparații Facilități
28. Constantin Lazăr Economist, Direcția Financiară
29. Carmen Țuțuiu Economist, Direcția Financiară
Documentele care atesta neîncadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 sunt:
1. declarație pe proprie răspundere privind neincadrarea in situatiile prevazute la art 73 din Legea nr. 99/2016 – Formularul nr. 6 din sectiunea Modele de formulare.
2. orice alte documente suplimentare considerate edificatoare de catre ofertant.
Note:
a) Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traduceri autorizate in limba romana;
b) In cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste situatia personala a respectivilor ofertanti/terti sustinatori/ asociati, entitatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente care emit documente de natura celor prevazute.
c) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ terț susținător/ sucontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
d) Nedepunerea documentelor suport DUAE menționate constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/ candidatului, cat si ale subcontractantului/ tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asiguradesfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire;
e) Entitatea contractanta verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si/sau capacitatea tehnica si/sau profesionala nu se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art. 177, art.178, art.180. Daca tertul/tertii se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 177, art.178, art.180, autoritatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal.
Din documentele prezentate trebuie sa reiasa informatii valabile/ reale la momentul prezentarii.
Cerința 1: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini document echivalent emis în tara de rezidenta, sa fie prezentat la solicitarea entitatii contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota:
1. Toate documentele prezentate vor cuprinde informatiile reale si actuale la momentul prezentarii.
2. Toate documentele în alta limba decat limba romana vor fi insotite de traduceri autorizate in limba romana.
3. În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere (ofertant, asociat, tert sustinator) trebuie sa prezinte documentele justificative din care sa rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.
4. Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, prin intermediul serviciului online InfoCert, având semnatura electronica extinsa.
Cerința 2 – ofertantul să fie autorizat ANRE - Operatorii economici trebuie să demonstreze că dețin atestat minim C1A și C2A emis de Autoritatea Națională în Domeniul Energiei (”ANRE”) pentru prestarea de servicii energetice.
Modalitatea de îndeplinire: - Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016. Atestatul emis de ANRE urmează să fie prezentat obligatoriu la solicitarea entității contractante în faza de analiză a documentelor suport DUAE și va fi cerut ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaNivelul minim al cifrei de afaceri anuale, pentru fiecare dintre exercițiile financiare aferente anilor 2021, 2020 și 2019 este de 35.000.000,00 LEI

Ofertantul va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, cum ar fi: bilanturile contabile, inregistrate la ANAF/ rapoarte anuale/ alte documente:1. În cazul documentelor justificative în alta valuta, pentru transformare se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BNR aferent documentelor mentionate în formular.2. În cazul unei oferte comune, cerinta se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul).3. În cazul în care cerința este demonstrată prin invocarea sustinerii unei/unor terte persoane, trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea terțului/terților. De asemenea, se vor prezenta documentele din partea tertului/tertilor sustinator/i din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/i va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.4. Persoana ce asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada experienței din ultimii 5 (cinci) ani, calculați până la data limită pentru depunerea ofertei, în proiectarea și execuția și/sau reabilitarea, retehnologizarea, reparația capitală pentru posturi de transformare sau stații de conexiuni de distribuție de medie tensiune – minim 3 contracte.
Proportia de subcontractareÎn cazul în care anumite parti din contractul ce urmeaza a fi atribuit se vor indeplini de unul sau mai multi subcontractanti, ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractorilor propusi.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul va prezenta dovada furnizării de servicii și lucrări de calitate, respectarea sistemului de management al calității SR EN ISO 9001 sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016. Documentele prin care se confirma “Principalele executari de lucrari efectuate in ultimii 5 ani” urmeaza sa fie prezentate obligatoriu la solicitarea entitatii contractante in faza de analiza a documentelor suport DUAE ce vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc. Pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinte se depun orice certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de beneficiar privat din care sa reiasa toate informatiile necesare dovedirii cerintei. Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintelor de calificare sunt: Documente emise sau contrasemnate de Beneficiarul lucrarilor/ Procese verbale de receptie la terminarea lucrarilor, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei.1.Prin receptie la terminarea lucrarilor se intelege receptia efectuata la terminarea completa a lucrarilor unui obiect sau unei parti din constructie, independenta, care poate fi utilizata separat, intocmit conform HG nr. 343/2017, cu completarile si modificarile ulterioare. Se vor lua în considerare numai lucrările realizate în această perioadă și pentru care se poate prezenta dovada acceptării/ aprobării de către Beneficiar. În cazul prezentării unor contracte îndeplinite în asociere (ca asociat sau subcontractant), trebuie să rezulte clar și distinct partea de activități pe care le-a realizat în cadrul contractului/contractelor prezentate (execuție, servicii). Prin lucrări duse la bun sfârşit în cadrul perioadei de 5 ani calculată până la data limită pentru depunerea ofertelor se înțeleg lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.2.Din documente va rezulta clar valoarea de contract in sarcina ofertantului in cazul prezentarii unor contracte indeplinite in asociere (ca asociat sau subcontractant), categoriile de activitati pe care le-a asigurat in cadrul contractului/contractelor prezentate (executie, servicii).3.Tertul/tertii sustinatori vor depune angajamentul ferm si aceleasi documente ca si ofertantul. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Entitatea contractanta verifica tertul/tertii care asigura sustinerea in ceea ce priveste indeplinirea capacitatii tehnice si/sau profesionale. Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea tehnica si/sau profesionala, entitatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal. Terțul susținător va prezenta la depunerea ofertei declarația de neîncadrare în prev. art.73 Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016. Odata cu depunerea DUAE se va depune si Acordul de subcontractare, urmand ca documentele justificative care probeaza cele asumate in acorduri vor fi solicitate ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Subcontractantul va prezenta la depunerea ofertei declarația de neîncadrare în. prev. art.73 Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acorduri vor fi solicitate ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele doveditoare sunt: un certificat emis de un organism de certificare ISO 9001, sau documente care să probeze în mod concludent îndeplinirea cerinței: manualul de management al calității, politica în domeniul calității, proceduri și instrucțiuni specifice activității pe care o desfășoară

Depozite și garanții solicitate

Garantie de participare este de: 350.000,00 LEI fără TVA. și va fi valabilă 4 luni de la termenul limita de primire a ofertelor. GP trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a). virament bancar;
b). instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garantie emise de institutii financiare nebancare din Romania sau din alt stat pentru achizitiile de lucrari a caror valoare estimata este mai mica sau egala cu 40.000.000 lei fara TVA si respectiv pentru achizitiile de produse sau servicii a caror valoare estimata este mai mica sau egala cu 7.000.000 lei fara TVA;
(iii) asigurări de garanţii .
-vezi atașat documentul cu informații de completare GP și GBE.
Garantia de buna executie este de 10 % din valoarea contractului, exclusiv T.V.A. si se va constitui, in termen de maxim 5 zile lucratoare de la data incheierii contractului, va fi constituita conform prevederilor art. 46 alin (1) din HG 394/2016.
Garanţia de bună execuţie trebuie sa fie irevocabila, neconditionata si se constituie prin:
- virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garantie emise de institutii financiare nebancare din Romania sau din alt stat pentru achizitiile de lucrari a caror valoare estimata este mai mica sau egala cu 40.000.000 lei fara TVA si respectiv pentru achizitiile de produse sau servicii a caror valoare estimata este mai mica sau egala cu 7.000.000 lei fara TVA;
(iii) asigurări de garanţii
-vezi atașat documentul cu informații de completare GP și GBE.

Ofertele vor fi depuse online folosind facilitatile oferite in acest sens de SEAP, în sectiunile respective, atasat prezentei proceduri de achizitie pe site-ul www.e-licitatie.ro. Ofertantii vor trebui sa fie inregistrati in SEAP, iar documentele transmise sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Toate documentele care fac parte din oferta candidatilor vor purta in mod obligatoriu semnatura electronica. Ofertantul trebuie sa ia toate masurile astfel incat oferta sa fie transmisa in SEAP pana la data limita de depunere a ofertelor, mentionata in cadrul anuntului de participare.
Numai operatorii inscrisi in SEAP pot depune oferta.
Solicitarile de clarificari si raspunsurile la solicitari se vor face numai in SEAP, utilizand facilitatile oferite in acest sens de sistem, iar documentele transmise vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare prevazute în Fisa de Date a achizitiei, ofertantul are dreptul si obligatia de a prezenta initial doar documentul unic European (DUAE). Prin acest document se confirma ca sunt indeplinite cerintele de calificare astfel cum au fost solicitate în documentatia de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea cerintelor de calificare, atunci când primeste din partea entitatii contractante o solicitare în acest sens, în termenul prevazut în respectiva solicitare.
Documentele justificative vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea entității contractante.
În cazul unei oferte comune, situatia personala si capacitatea de exercitare trebuie dovedite de fiecare dintre asociati/sucontractanti în parte, iar cerintele privind situatia economico-financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi îndeplinite prin cumul.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică