Proiectarea și execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții: Reabilitare rețele secundare de termoficare la PT 108, PT 209, PT 210, PT 215, PT 521, PT 523 si PT 868

Scurtă descriere

Proiectarea și execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții: Reabilitare rețele secundare de termoficare la PT 108, PT 209, PT 210, PT 215, PT 521, PT 523 si PT 868, Cod unic:4230487/2026/170

Obiectivul general al proiectului ”Reabilitare rețele secundare de termoficare la PT 108, PT 209, PT 210, PT215, PT521, PT523 și PT 868” îl reprezintă creșterea eficienței energetice a sistemului centralizat de distributie a energiei termice în municipiul Oradea prin reducerea pierderilor de la nivelul rețelelor, respectiv dezvoltarea rețelei termice inteligente, eficiente din punct de vedere energetic. Scopul acestuia este de a contribui la creșterea competitivității și eficienței întregului sistem centralizat de încălzire urbană.

Investiția contribuie la îmbunătățirea eficienței energetice, cât și la asigurarea unui sistem de încălzire eficient din punct de vedere al costului și al sustenabilității, sistem care va conduce la îmbunătățirea calității mediului, a condițiilor de sănătate a populației și la servicii mai bune oferite consumatorilor, dar și la creșterea siguranței în exploatarea sistemului de termoficare în ansamblul său în condițiile asigurării unui serviciu superior calitativ și la un preț respectând gradul de suportabilitate al populației.

Descrierea achiziției publice

Tipurile de lucrari sunt cele descrise in caietul de sarcini nr. 343150 din 08.07.2026, aferent obiectivului de investitii " Proiectarea și execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții: Reabilitare rețele secundare de termoficare la PT 108, PT 209, PT 210, PT 215, PT 521, PT 523 si PT 868, Cod unic:4230487/2026/170

Scopul lucrărilor îl reprezintă proiectarea și executarea lucrărilor de reabilitare a rețelelor secundare de termoficare.
Obiectul contractului este reprezentat de:
 Întocmirea documentațiilor de proiectare pentru fazele:
o Obținerea tuturor avizelor și autorizațiilor necesare de la toate autoritățile naționale a căror legislație impune acest lucru și pentru toate fazele de derulare a contractului;
o DTAC;
o Proiect tehnic cu Detalii de Execuție;
o Verificarea proiectului tehnic și a Detaliilor de Execuție de către verificatori autorizați conform reglementărilor legale în vigoare;
o Plan de securitate și sănătate pe șantier;
o Documentații AS-BUILT (incluzând și cărțile tehnice ale construcțiilor/instalațiilor);
o Obținerea aprobării planurilor de control și verificare care conține și fazele determinante ale lucrărilor, de către Inspectoratul de Stat în Construcții (după caz);
 Asistență tehnică din partea proiectantului, pe perioada derulării investiției;
 Achiziția de materiale;
 Achiziția de echipamente;
 Execuția lucrărilor și punerea în funcțiune a instalațiilor;
 Testarea și punerea în funcțiune (PIF), începând cu terminarea lucrărilor de Execuție.
 În timpul acestei perioade, Antreprenorul trebuie să desfășoare, în paralel, Programul de Instruire (training) a personalul operatorului.


Valoarea estimată este de 49 899 504,96 lei fără TVA, defalcată astfel:
-Servicii de proiectare (Proiect tehnic, detalii de execuție pentru fiecare specialitate, DTAC, manuale de întreținere și operare, documentație as-built, inclusiv AT proiectant) – 1 801 981,34 lei fără TVA
-Organizare de șantier – 282 625,00 lei fără TVA
-Pregătire personal, probe tehnologice și teste – 52 239,64 lei fără TVA
-Execuție lucrări – 47 762 658,98 lei fără TVA
Ofertanții nu vor avea nici o obligație în raport cu valorile componentelor, acestea fiind orientative, oferta comparându-se în ansamblul său cu valoarea estimată a contractului.

DURATA CONTRACTULUI: 24 luni, din care 6 luni proiectare.

Informații suplimentare

Programul guvernamental „Termoficare” implementat în perioada 2019- 2027 conform prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 53/2019 privind aprobarea „Programului multianual de finanţare a investiţiilor pentru modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea şi extinderea sau înfiinţarea sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică a localităţilor şi pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006“ respectiv Regulamentul din 6 decembrie 2019 privind implementarea Programului Termoficare (publicat în Monitorul Oficial nr 988 din 09 decembrie 2019)
Surse:
85% Bugetul de stat
15% Buget local

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1.Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant /tert sustinator.
iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala,a naturii lucrarilor executate.
2.Cerinta referitoare la BENEFICIARUL REAL.Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu cele din Documentatia de atribuire - sectiunea Instructiuni pentru ofertanti - punctul 13.INSTRUCȚIUNI PRIVIND IDENTIFICAREA BENEFICIARUL FINAL

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experienta similara in “Realizari de lucrari similare”
Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedeste ca:
- a executat si dus la bun sfarsit, în ultimii 5 ani, la nivel de maxim 3 contracte, lucrari similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura si/sau lucrari de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare din punct de vedere al complexitatii si scopului
- a prestat si dus la bun sfarsit, în ultimii 3 ani, la nivel de maxim 5 contracte, servicii similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura si/sau servicii de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare din punct de vedere al complexitatii si scopului

PENTRU SCOPUL PREZENTEI PROCEDURI:
1. Prin lucrari similare autoritatea contractanta intelege:
a) constructie si/sau reabilitare si/sau modernizare si/sau extindere retele de termoficare/ retele de transport/distributie a agentului termic cu o valoare totala fără TVA mai mare sau cel putin egala cu 23.800.000,00 lei fara TVA SAU
b) constructie si/sau reabilitare si/sau modernizare si/sau extindere retele de termoficare/ retele de transport/distributie a agentului termic cu o lungime de traseu de minim 5 km ;
2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: servicii de proiectare (la orice faza conform art 5 din HG 907/2016 sau echivalent pentru ofertantii straini) a sistemelor de termoficare a căror valoare cumulată a fost de cel putin 535.000,00 lei fara TVA.

3. Experienta similara va putea fi indeplinita :
a) prin prezentarea de contracte de proiectare si executie (art 3 litera m din Legea 98/2016; nota pag 6 din Instructiunea Anap 2/2017), astfel:
a.1 Prin prezentarea de contracte de proiectare si executie (art 3 litera m din Legea 98/2016) care sa demonstreze finalizarea in ultimii 5 ani de lucrări de constructie si/sau reabilitare si/sau modernizare si/sau extindere retele de termoficare/ retele de transport/distributie a agentului termic de o valoare cumulată de minim 23.800.000,00 lei fara tva.
sau
a.2 Prin prezentarea de contracte de proiectare si executie (art 3 litera m din Legea 98/2016) care sa demonstreze finalizarea in ultimii 5 ani de lucrări de constructie si/sau reabilitare si/sau modernizare si/sau extindere retele de termoficare/ retele de transport/distributie a agentului termic cu o lungime de traseu de minim 5 km
SAU
b) Prin cumularea valorica a lucrarilor/serviciilor executate/prestate in cadrul contractelor derulate distinct, respectiv, in cadrul unor contracte avand ca obiect prestarea de servicii de proiectare prestate in ultimii 3 ani si distinct, in cadrul unor contracte de executie lucrari executate in ultimii 5 ani. Pragurile cantitative/valorice sunt, in ambele situatii, cele precizate la punctele 1 si 2 de mai sus.

4.Perioada de referinta - respectiv ultimii 5 ani/3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 5 ani/3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat.

Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire - Instructiuni pentru ofertanti Secțiunea I punctul 9.MENTIUNI PRIVIND EXPERIENTA SIMILARA.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include:
- informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată
- va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167; si ca
- îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016.
Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167; (...)
Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire Sectiunea I- Instructiuni pentru ofertanti punctul 10.MENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor :
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Programul guvernamental „Termoficare” implementat în perioada 2019- 2027 conform prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 53/2019 privind aprobarea „Programului multianual de finanţare a investiţiilor pentru modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea şi extinderea sau înfiinţarea sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică a localităţilor şi pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006“ respectiv Regulamentul din 6 decembrie 2019 privind implementarea Programului Termoficare (publicat în Monitorul Oficial nr 988 din 09 decembrie 2019). Surse: 85% Bugetul de stat si 15% Buget local.Mecanismul de plata este cel mentionat la Clauza 50 Plati

Informații suplimentare

1) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. In situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
Reofertarea se va face prin SEAP, urmând a se încheia contractul cu ofertantul a cărui noua propunere financiară are pretul cel mai scăzut.
Va fi declarata castigatoare oferta care va intruni cel mai mare punctaj rezultat din aplicarea sistemului de factori de evaluare mentionati mai sus, dintre ofertele declarate admisibile. Punctajul maxim pe care il poate cumula o oferta este de 100 de puncte.
2) Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3) Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
4) Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.
5) Orice referire la sintagma “LOT” din documentatie va fi considerata eliminata.
6) Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.
7) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
8) Vizita la amplasament
În vederea elaborării ofertelor, potentialii Ofertanți pot solicita planificarea unei vizite pe amplasament. Vizita va fi planificată până cel târziu în a 20-a (douăzecea) zi inclusiv, inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarea vizitării amplasamentului se va face cu cel puțin 2 zile înainte, indicând și componența echipei care va participa.
Solicitarea se va transmite pe mail, la adresa : ioan.maghiar@oradea.ro ( persoana de contact de la Direcția Management Proiecte cu Fin. Internațională)
Persoana si datele de contact pentru vizitarea obiectivelor/amplasamentelor se vor comunica în momentul solicitării vizitei pe amplasament.
Informatiile privind amplasamentul vor avea caracter general, eventualele clarificari privind documentatia de atribuire se vor solicita conform instructiunilor din Fisa de date a Achizitiei aferente procedurii.
La finalul vizitei, reprezentatii autoritatii contractante vor intocmi o Minuta, semnata de ambele parti.
Depunerea ofertei fara studierea aprofundata a documentatiei de atribuire este responsabilitatea exclusiv a ofertantului, autoritatea contractanta considerand ca ofertantul prin depunerea ofertei si-a insusit proiectul si si-a asumat realizarea acestuia, in acest caz orice neconcordanta aparuta ulterior va fi rezolvata de catre executant pe cheltuiala proprie cu acordul proiectantului si al beneficiarului prin reprezentantii autorizati