Regenerarea spațiilor publice în zona Pasajul Unirii, prin realizarea lucrărilor de consolidare și reabilitare a planșeului de acoperire a râului Dâmbovița în Piața Unirii, Obiectiv 1 „Planșeu peste râul Dâmbovița din Piața Unirii”; Obiectiv 2: "Pasaj Unirii - etapa 2”

Scurtă descriere

Ținând cont, de faptul că în urma expertizei efectuate de subdiviziunea administrativ-teritorială Sectorul 4 al Municipiului București, a rezultat că structura de rezistență a planșeului Unirii, situat în Municipiul București, zona Piața Unirii și care acoperă râul Dâmbovița între intersecția dintre străzile Căldărari, Halelor și Bulevardul Dimitrie Cantemir, prezintă o serie de degradări la elementele structurale, care pot avansa rapid și care impun o serie de lucrări de intervenție pentru a evita un eventual colaps nedorit al structurii, sau a unor părți din aceasta, luând în considerare faptul, că planșeul Unirii se află într-o zonă centrală, intens circulată, în vederea evitării producerii unor consecințe grave cu privire la viața și integritatea fizică a populației, ce ar rezulta din colapsul planșeului sau al unor părți din acesta, autoritatea contractantă a initiat prezenta procedură.

Aceasta are drept scop realizarea investiției publice de importanță strategică constând în Regenerarea spațiilor publice în zona Pasajul Unirii, prin realizarea lucrărilor de consolidare și reabilitare a planșeului de acoperire a râului Dâmbovița în Piața Unirii, scop ce urmează a fi realizat prin finalizarea și punerea în sigurantă a celor două obiective

Prin Hotararea nr. 164 din 30.03.2022, adoptată de către Consiliul General al Municipiului Buc, s-a încheiat parteneriatul între Municipiul București prin Administrația Străzilor și Sectorul 4 al Municipiului București, în vederea finanțării și derulării lucrărilor de consolidare și reabilitare a obiectivelor: Pasajul Unirii, Pod Planseu Unirii, zonele conexe si adiacente, care asigura funcționarea și explorarea în siguranță a acestora.

Nr. de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile. Clarif solicitate după acest termen nu vor mai fi luate în considerare.

Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare /informaţii suplimentare, în cea de-a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea of.

AC optează pentru achiziționarea ulterioară de noi servicii și lucrări similare de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câștigătoare în cadrul prezentei proceduri de achiziție pub în cuantum de 140.413.664,5 lei fără TVA, valoare ce a fost estimată ca fiind 20% din [Valoarea estimată a ctr fără Rezerve de implementare].

Val estimată totală, rezultată din însumarea valorii estimate a ctr (772.275.154,76 lei) cu val aferentă achiziționării de servicii și lucrări similare de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câștigătoare (140.413.664,5 lei), este de 842.481.987,01 lei fără TVA.

Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta val estimata a prezentei proceduri (772.275.154,76 lei), in functie de care se va elabora si evalua oferta, iar valoarea maxima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata ce contine atat valoarea estimata a prezentei proceduri cat si valoarea posibilelor lucrari noi similare conform art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016.

În val estimată a contractului (val minimă a intervalului) este inclusă val de: 70.206.832,25 lei fără TVA, reprezentând Rezerve de implementare, lista categoriilor de cheltuieli care urmează a fi finanțate din aceste rezerve de implementare, regăsindu-se la nivelul anexei la formularul de ofertă.

Val estimată a contractului nu include Ch diverse și neprevăzute.

Val estimată a contractului, fără rezerve de implementare este de 702.068.322,51: 524.945.266,66 lei fără TVA Obiectiv 1 „Planșeu peste râul Dâmbovița din Piața Unirii” și 177.123.055,85 lei fără TVA Obiectiv 2: ..Pasaj Unirii - etapa 2”. Avand in vedere faptul ca fiecare obiectiv din cele doua va avea finantare distincta, existand posibilitatea semnarii de contracte de finantare din programe diferite, recomandam ofertanților ca la elaborarea ofertelor să țină cont de valorile estimate pentru fiecare obiectiv în parte

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

VI.3 INFORMAŢII SUPLIMENTARE

Pentru îndeplinirea obligaţiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanţi la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) şi (4), art. 69 alin. (1) şi (3), art. 123 alin. (2) şi (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, aceştia vor completa direct în SEAP, în secţiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.

DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat şi analizat de către autoritatea contractantă în secţiunea dedicată acestuia.

De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terţi susţinători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem şi va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedura (asociat, subcontractant, terţ susţinător).

Este necesar ca toţi cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistraţi ca utilizatori ai sistemului.

Detalii cu privire la întocmirea DUAE veţi regăsi, după autentificarea în sistem, în secţiunea „Informaţii DUAE” – Ghid de completare DUAE.

Corespondenţa şi toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoţite de traducere autorizată în limba română.

Solicitările de clarificări ale potenţialilor ofertanţi se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secţiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.

Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor postă în termen legal la rubrica de "Documentaţii, clarificări şi decizii" a anunţului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.

Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare. Autoritatea contractantă nu este obligată să dea curs solicitărilor depuse după data limită de solicitare clarificări.

Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, în SEAP la Secţiunea “Întrebări”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări şi eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secţiunea “Întrebări”), integral în secţiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fişiere distincte semnate cu semnătură electronică. Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire precizat în Documentaţia de Atribuire.

Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire.

Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, iar ofertantul câştigător este cel clasat pe rimul loc, respectiv ofertantul cu cel mai mare punctaj.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnata cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Nota nr. 1:

Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.

În situația în care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să depună toate documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare.

Autoritatea contractantă atribuie contractul ofertantului clasat pe locul următor, dacă acesta îndeplinește toate criteriile de calificare prevăzute în anunțul de participare și/sau în Instrucţiuni către ofertanţi.

Nota nr. 2

Operatorul economic trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie transmisă în S.E.A.P., numai în format electronic şi numai până la data limită de depunere a ofertelor, aşa cum este aceasta evidenţiată în cadrul anunţului de participare.

Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic.

Ofertele care nu prezintă dovada constituirii garanţiei de participare la data limită stabilită pentru depunerea ofertei vor fi respinse, în conformitate cu prevederile art. 64 din H.G. nr. 395/2016.

Nu se acceptă oferte şi/sau documente nesemnate cu semnătură electronică extinsă validă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnării ofertei, în conformitate cu prevederile legale referitoare la semnătura electronică.

Nota nr. 3

Ofertanţii au obligaţia de elabora şi transmite oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire, scop în care se recomandă acestora să analizeze documentaţia de atribuire cu grijă cuvenită pentru realizarea acestui demers. Documentele emise în altă limbă decăt cea în care se derulează procedura de atribuirease vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Ofertanţii poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenţia cuvenită a documentaţiei de atribuire, inclusiv a oricărei clarificări aduse documentaţiei de atribuire în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspunsurile autorităţii contractante la solicitările de clarificări, precum şi pentru obţinerea tuturor informaţiilor necesare cu privire la orice fel de cerinţe/condiţii şi obligaţii care pot afecta în vreun fel valoarea, condiţiile stabilite, natura/conţinutul ofertei şi/sau execuţia contractului.

Nota nr. 4

Ofertanţii trebuie să transmită o ofertă completă pentru toate activităţile ce fac obiectul acestui contract. Nu vor fi acceptate oferte care vor prezenta activităţi/servicii incomplete.

Nota nr. 5

Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea şi depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate integral de către ofertanţi, indiferent de rezultatul aplicării procedurii de atribuire.

Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condiţiile generale şi particulare care guvernează acest contract de achiziţie publică, după cum sunt acestea prezentate în documentaţia de atribuire, ca fiind singura bază de desfăşurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situaţia ori de condiţiile proprii ale ofertantului.

Nota nr. 6

Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informaţii parţiale cu privire la propria lor situaţie privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie sau care se fac vinovaţi de declaraţii false în conţinutul informaţiilor transmise la solicitarea autorităţii contractante (inclusiv cele prezentate ca răspuns la cerinţele conţinute de prezenţa documentaţie) vor fi respinşi, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor/consecinţelor legale incidente.

În cazul în care există incertitudini sau neclarităţi în ceea ce priveşte anumite documente prezentate, autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita detalii, precizări sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât şi de la autorităţile competente care pot furniza informaţii în acest sens. Documentele, parte integrantă din oferta depusă se transmit autorității contractante pe propria răspundere a ofertantului, în ceea ce priveste actualitatea sau valabilitatea informatiilor conținute de acestea. Întreaga repsonsabilitate pentru transmiterea de informatii false sau eronate, precum și denaturarea de orice fel a realității, prin conținutul ofertei depuse, cade exclusiv în sarcina operatorilor economici implicați în procesul de ofertare.

Autoritatea contractanta acționează cu buna credință în prezenta procedură, sub prezumția de autenticitate si adevar a informatiilor transmise prin oferta depusă.

Nota nr. 7

Orice referire din cuprinsul prezentei documentaţii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indică o anumită atestare/autorizare/certificare, origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie si/sau o licenţă de fabricaţie se va citi şi interpreta ca fiind însoţită de menţiunea „sau echivalent”.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ ofertantul asociat/ terţul susţinător vor completa şi depune DUAE.
Ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare, rapoarte de audit, precum şi orice alte documente relevante, aferente anilor 2020, 2021 şi 2022.
Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
Pentru situaţiile financiare exprimate în alte monede decât lei, pentru calculul echivalentei se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
De asemenea, împreună cu DUAE şi cu oferta, se va încărca în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/ unor terţ/ terţi, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Ofertantul va prezenta în ipoteza susţinerii de terță parte:
I. Documente care se vor depune de terţul susţinător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaraţii solicitate prin documentaţia de atribuire;
3. Angajament ferm de susţinere;
4. Documente din care reiese că terţul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziţie, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante:
Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare pentru anii solicitaţi din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului de achiziție publică:
Act juridic conţinând minim clauzele de la nivelul secţiunii formulare, încheiat între terţul susţinător şi contractant (ce devine anexă).
Terţul susţinător al situaţiei economice şi financiare răspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiţia neîndeplinirii de către terţ a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.
În măsura în care se invoca susţinerea mai multor terţi pentru îndeplinirea criteriilor privind situaţia economică şi financiară, fiecare dintre terţii susţinători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuţia contractului de achiziţie publică, ori daune-interese, după caz.