Reparații și întreținere străzi în Municipiul Baia Mare

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă urmărește prin prezenta achiziție să stabilească modalitatea și condițiile de desfășurare a execuției lucrărilor de: ”Reparații și întreținere străzi în Municipiul Baia Mare”, stabilind nivelurile de calitate și condițiile tehnice necesare executării acestor lucrări în condiții de eficiență și siguranță pentru cetățenii municipiului Baia Mare.
Acordul-cadru presupune realizarea de lucrări de reparare și întreținere a străzilor, a trotuarelor, inclusiv a trotuarelor cu pișcoturi ornamentale, încadrarea cu borduri a carosabilului și trotuarelor, reparații dale de beton degradate, reparații fisuri și crăpături transversale, întreținere și colmatare rosturi de dilatație și de contracție la dalele de beton, reparații parcări, inclusiv parcări ecologice, plombări, tratament dublu pentru îmbunatățirea rugozității carosabilului, așternere covoare asfaltice subțiri, nivelări străzi de pământ, realizarea de lucrări de reparare și întreținere a rețelelor de apă pluvială și de canalizare existente sub platformele străzilor, ridicarea la cotă a capacelor căminelor de vizitare apă – canal și a capacelor gurilor de scurgere, etc.

Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuiré până cel târziu cu 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Solicitările de clarificări vor fi transmise în format editabil.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere.

Descrierea achiziției publice

Principalul obiectiv este de a asigura o infrastructură care să asigure desfășurarea traficului rutier în condiții optime de confort și siguranță. Lucrările de întreținere și reparații străzi, au drept scop menținerea parametrilor geometrici ai suprafeței carosabilului în vederea îmbunătățirii condițiilor de desfășurare a traficului rutier în municipiul Baia Mare. Contractele subsecvente care urmează a fi atribuite în baza prezentului acord–cadru au ca obiect executare de lucrări de întreținere și reparații curente pentru elementele componente ale străzii:
- Căile circulaţiile şi încadrările lor: partea carosabilă destinată circulaţiei vehiculelor, incluzând zona intersecţiilor; piste de ciclişti, trotuare şi refugii pentru pietoni
- Platformele pentru parcaje și platformele amenajate pentru colectarea gunoiului menajer;
- Staţiile mijloacelor de transport în comun;
-Întreținerea și repararea curților obiectivelor aflate în patrimoniul public al primăriei (unități de învațământ, sedii secundare ale primăriei etc.).
-Lucrările de artă: poduri, pasaje, podeţe, ziduri de sprijin, etc., conform prevederilor Caietului de sarcini și anexelor acestuia, document al prezentului acord-cadru, în funcție de fondurile aprobate și alocate.

• Valoare estimată minimă acord-cadru pentru 4 ani: 79.275.437,37 lei fără TVA
• Valoare estimată maximă acord-cadru pentru 4 ani: 199.385.193,58 lei fără TVA

• Valoare estimată minimă pentru cel mai mic contract subsecvent: 900.857,36 lei fără TVA
• Valoare estimată maximă pentru cel mai mare contract subsecvent: 31.557.439,49 lei fără TVA

Estimarile cantitatilor minime si maxime ale acordului-cadru, cat si ale contractului subsecvent se afla anexate la Caietul de sarcini. Autoritatea contractantă va încheia în baza acordului-cadru cel puțin 2 (două) contracte subsecvente pe an, în funcție de necesitățile identificate.

Informații suplimentare

Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până cel târziu cu 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Solicitările de clarificări vor fi transmise în format editabil.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1: Înscrierea în registrul comerțului
Criteriu selectie: Înregistrare într-un registru comercial
Descriere: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorii economici sunt legal constituiţi, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului- cadru, respectiv partea pe care urmează să o realizeze.

Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme, sunt:
a) Certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul depunerii acestuia.
Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.

Precizări:În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract (Certificat constatator).
Pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidenta; documentele vor fi prezentate in traducere în limba română. Traducerile vor fi semnate și ștampilate pe fiecare pagină de către traducatorul autorizat. În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat să desfașoare partea sa din contract.Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al unei activități autorizate a ofertantului, iar în cazul subcontractării, lucrările executate de către subcontractanți trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al unei activități autorizate desfășurate de către aceștia.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informaţii și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate
Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat
Criteriu selectie: Referințe despre lucrări specificate
Cerinţa nr. 1 - Experiența similară în “Realizări de lucrări similare”
Ofertantul va prezenta: Documente pentru lucrările executate în ultimii 5 ani, din care sa rezulte ca a executat, la nivelul a minim 1 (unu) contract – maxim 3 (trei) contracte, lucrări similare care să reflecte tipuri de lucrări de o complexitate comparabilă sau superioară cu lucrarile care fac obiectul contractului, a caror valoare cumulată a fost de minim 30.000.000 lei fără T.V.A. Prin lucr similare se înțelege lucr executate în mod corespunz, de natura si complexit similară/comparabilă cu lucr care fac obiectul acordului-cadru respectiv: Investitii noi si/sau de reparații și/sau de reabilitare și/sau de întreținere străzi urbane sau alte investiții similare sau superioare (drumuri judetene, drumuri nationale, autostrazi, etc.). In cadrul Art. 9, lit. a), b), c) si d) din Ordonanta 43/1997, sunt specific categ de străzi urbane. Străzile din localit urbane se clasifică în raport cu intensitatea traficului și funcțiile pe care le îndepl, astfel:
a) străzi de categoria I - magistrale, care asigură preluarea fluxurilor majore ale orașului pe direcția drumului național ce traversează orașul sau pe direcția principala de legătură cu acest drum;
b) străzi de categoria a II-a - de legătură, care asigură circulația majoră între zonele funcționale și de locuit;
c) străzi de categoria a III-a - colectoare, care preiau fluxurile de trafic din zonele funcționale și le dirijează spre străzile de legatură sau magistrale;
d) străzi de categoria a IV-a - de folosință locală, care asigură accesul la locuințe și pentru servicii curente sau ocazionale, în zonele cu trafic foarte redus. Nu vor fi acceptate ca și contracte de lucr similare, contractele de lucrări pentru drumuri agricole și drumuri comunale, acestea fiind categorii inferioare ca importanță și complexit față de străzile urbane (orășenești și municipale). Lucrările trebuie să fi fost duse la bun sfărșit în ultimii 5 ani, calculați prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Limita infer a per de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndepl cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contract de exp similară în intervalul de timp nou rezultat. Astfel, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare. În cazul contractelor de lucrari, lucrarile duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani, prin această sintagma intelegandu-se:
a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.
Lista lucrarilor va fi insotita de certificari de buna executie pentru cele mai importante lucrari si care vor contine valori, perioada si locul executiei lucrarilor, modul de îndeplinire a obligațiilor, beneficiari, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privati. În cazul contractelor de lucrări, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor lucrări în perioada de referinţă, se ia în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului doc, în condiţiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi de lucrări aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit. În cazul în care Ofertantul este o asociere de op economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndepl cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
Modalitatea de îndeplinire: Completare DUAE. La nivelul DUAE se vor preciza următ infor: numărul și data contr invocat drept exp similară, obiectul, valoarea fara TVA, perioada de execuție, beneficiarul si datele de contact ale acestuia, data și numărul doc de recepție, ponderea și activit pentru care a fost responsabil, impreuna cu val acestora fara TVA. Doc justif care probează îndepl celor asumate prin complet DUAE sunt certif/doc, emise sau contrasemn de beneficiar final public/client privat (ex.: PV de recepţie/ certif constatat/ recomandări/ certif de bună exec, etc.) care vor conţine nr si data contract invocat drept exp similara, valoarea, benef, data si nr doc de receptie, ponderea si activitatile pentru care a fost responsabil, cantitatea, perioada (inclusiv data incheierii contractului și locul de execuție a lucrărilor). Recomandarea trebuie să conțină număr de înregistrare, data, contractul la care face referire, numele în clar al persoanelor care semnează și semnăturile.
Doc prin care se confirmă exec lucr, respectiv certif/doc emise sau contrasemn de către client/ benef final public/ privat care să conțină info din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conf cu oblig contract, urmează să fie prezentate obligatoriu, la solic aut contract, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasam întocmit în urma aplic crit de atrib. Pentru evaluarea îndepl crit ref la exp similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi monedă ţării de origine a ofertantului stabilit de BNR. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa nr. 2 – Proporția de subcontractare
Criteriu selectie: Proporția subcontractării

În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din contract, acesta va include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, va declara identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în contract, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare.
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare – Formularul nr. 4, asumat de ambele părți, înregistrat și datat.
Modalitatea de îndeplinire: Completare DUAE.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se vaprezentacâte un formular DUAE separate pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.

Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire.

Precizare: Completarea și prezentarea inițială a DUAE este obligatorie, atât de către ofertanți, cât și de către asociați/ subcontractanți/ terți susținători (dacă este cazul).

Informații suplimentare

Operatorii economici vor accesa DUAE in vederea completarii prin intermediul SEAP, în format .xml din cadrul procedurii. Criteriul de atribuire al acordului-cadru este “cel mai bun raport calitate – preţ”.

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul:
P total = punctaj aferent factorului de evaluare ”Preţul ofertei” + punctaj aferent factorului de evaluare ”Experiență profesională Manager Inginer CFDP” = 100 puncte maxim. Pe baza punctajului obţinut prin aplicarea algoritmului de calcul, ofertantul cu punctajul maxim va fi desemnat căştigător.

Precizări suplimentare cu privire la determinarea ofertei câștigătoare: Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculat conform algoritmului de calcul prezentat anterior. Punctaj final = Punctaj ”preţul ofertei” + Punctaj ”Experiență profesională Manager Inginer CFDP”. Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerată oferta clasată pe locul întâi.

1. Clasamentul pe baza căruia se stabilește oferta câștigătoare se întocmește în ordinea descrescătoare a punctajelor, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriului de atribuire.
2. În situația în care, după aplicarea algoritmului de calcul, punctajul rezultat al ofertelor (clasate pe primul loc) este egal, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
3. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractanta va solicita ofertanților respectivi o nouă propunere financiară, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică). Pentru vizualizarea anexelor la caietul de sarcini se vor descărca și salva toate părțile, se va elimina semnătura electronică și se va utiliza programul WinRAR.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările prin intermediul aplicației având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute în documentația de atribuire.

Deoarece procedura este online, corespondența cu ofertanții va avea loc exclusiv prin intermediul S.E.A.P., atașat la anunțul de participare atât eventualele solicitări de clarificări, cât și răspunsul ofertantului.
Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/împuternicitul acestuia cu condiția prezentării actului de împuternicire cu privire la acest lucru. În cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la ofertă, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un împuternicit desemnat de subcontractant prin actul de împuternicire cu privire la semnarea electronică a acestora.

În cazul unei oferte depuse în asociere, documentele vor fi semnate electronic fie de reprezentanții legali ai fiecărui operator economic care face parte din asociere fie de împuternicitul unuia dintre operatorii economici participanți la asociere, cu condiția ca acesta să dețină împuternicire în acest sens.
Referitor la Documentele însoțitoare ofertei, autoritatea contractantă face următoarea observație: potrivit prevederilor art. 123 alin. (4) din HG 395/2016 “prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă”.

! Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
! Toate documentele prezentate vor fi în limba română.