Servicii de asistență tehnică – supervizare și dirigenție de șantier pentru lucrările aferente obiectivului de investiții „Construire Subunitate de Pompieri Săveni în cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Nicolae Iorga” al județului Botoșani”

Scurtă descriere

Ministerul Afacerilor Interne prin Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Nicolae Iorga” al județului Botoșani în calitate de Autoritate contractantă, este beneficiara unui contract de finanțare pentru obiectivul de investiții denumit „Construire Subunitate de Pompieri Săveni în cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Nicolae Iorga” al județului Botoșani”, finanțat prin Programul Dezvoltare Durabilă 2021 – 2027 (PDD).
În conformitate cu prevederile Capitolului III, Secțiunea 1 - Obligații și răspunderi ale investitorilor, art.22, lit. d) din Legea nr.10/1995, investitorii au obligația de a „asigura verificarea execuției corecte a lucrărilor de construcții prin diriginți de specialitate sau operatori economici de consultanță specializați, pe tot parcursul lucrărilor”.
Astfel, pentru implementarea cu succes a obiectivului de investiții sus menționat, în termenul contractat, coroborat cu necesitatea asigurării verificării corecte a tuturor lucrărilor aferente acestuia, Autoritatea contractantă achiziționează serviciul de asistență tehnică – dirigenţie de şantier asigurată de personal tehnic specializat, autorizat conform prevederilor Ordinului ministrului dezvoltării regionale și turismului nr.1496/2011.
Serviciul vizează asigurarea, pe toată durata de implementare a investiției, a supravegherii, verificării, controlului și monitorizării execuției lucrărilor din punctul de vedere al calității, costului, timpului și siguranței, prin intermediul unei echipe formate din:
● un responsabil coordonator al diriginților de șantier;
● un diriginte de șantier autorizat pe domeniile 2.2 – Construcții civile, industriale și agricole (categoria de importanță C) și 3.3 – Drumuri, poduri, tunele, piste de aviație, transport pe cablu – de interes local;
● diriginți de șantier autorizați pe domeniile 8.1 – Instalații electrice, 8.2 – Instalații sanitare, termoventilații și 8.3 – Instalații gaze naturale.
Dirigenția de șantier poate fi asigurată fie de persoană fizică autorizată, fie de societate comercială care să aibă ca activitate serviciile de consultanță în construcții - dirigenție de șantier.
Activitățile solicitate vor fi contractate de un singur operator economic.
Având în vedere importanța deosebită a obiectivului de investiții menționat, pentru realizarea tuturor activităților și implementarea cu succes a acestuia, este foarte important ca încă de la început, Ofertantul să înțeleagă în detaliu toate particularitățile obiectivului de investiții, în contextul descris în caietul de sarcini, documentațiile anexate acestuia și propriilor concluzii.
Prin serviciile de dirigenţie de şantier se va supraveghea, verifica, controla și monitoriza execuţia tuturor lucrărilor aferente obiectivului de investiții denumit „Construire Subunitate de Pompieri Săveni în cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Nicolae Iorga” al județului Botoșani”, din punct de vedere al parametrilor de calitate, timp, cost și siguranţă, cu respectarea multitudinii de prevederi legale, a reglementărilor și prescripțiilor tehnice aferente tuturor lucrărilor de construcții și instalații din cadrul obiectivului de investiții.
Termenul limită în care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare: În a 15-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor / candidaturilor : 25.
Solicitările de clarificare în legatură cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://e-licitatie.ro), prin accesarea secțiunii dedicate „Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare. ATENȚIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesați vor respecta prevederile notificării ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare l

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă achiziționează Serviciu de asistență tehnică - supervizare și dirigenție de șantier asigurată de personal tehnic specializat, autorizat conform prevederilor Ordinului ministrului dezvoltării regionale și turismului nr.1496/2011, pentru realizarea în bune condiții a obiectivului de investiții „Construire Subunitate de Pompieri Săveni în cadrulInspectoratului pentru Situații de Urgență „Nicolae Iorga” al județului Botoșani.

Informații suplimentare

CLAUZA SUSPENSIVA
Procedura de atribuire este inițiată sub incidența prezentei clauzei suspensive, în sensul că încheierea angajamentului legal este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Autoritatea Contractantă precizează că va intra în relații contractuale cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor de angajament și/sau bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele de angajament și/sau bugetare nu vor fi alocate, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea angajamentului legal. Perioada pe parcursul careia se aplica clauza suspensiva este de 6 luni de la data transmiterii comunicarilor privind rezultatul procedurii. Ofertanții înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării achiziției, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri de atribuire acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Ofertanţii sunt obligaţi să-şi menţină valabilă şi nemodificată oferta depusă în cadrul procedurii de achiziţie, până la momentul încheierii angajamentului legal.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1
Op.ec.(ofertant, ofertant asociat) ce depune oferta trebuie sa dov.o forma de înreg. in cond. legii din care sa reiasa ca este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre sit. de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activit. care fac ob. acordului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți/terți susținători care completează info. aferente situației lor la nivelul DUAE.
Mod. îndeplinire:
Pers. juridice/fizice române Completare DUAE in SEAP,de către op. ec.cu inform. aferente situației lor.Doc.just.,respectiv Certificatul Constatator emis de Registrul Comerțului de pe langa Tribunalul teritorial va fi prezentat de către op.ec.clasat pe primul loc în clasam. intermediar, din care sa rezulte:
1.Obiectul de activitate al ofertantului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certif. constatator emis de ONRC
2.Info. cuprinse in Certif. constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării acestuia.
3.Certif. constatator va fi prezentat de către op. ec. clasat pe primul loc în clasamentul intermediar in original/copie legalizata.
4.In cazul unei asocieri fiecare asociat va prezenta acest document pentru partea din contract pe care o realizează.
5.Certificatul va fi valabil la momentul prezentării.
Pers. juridice/fizice straine Completare DUAE in SEAP de către op. ec. participanti la procedura de atribuire cu info. aferente situației lor. Doc. just./doc. echivalent emis în tara de rezidenta (în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea in limba româna efectuata în mod obligatoriu de către traducători autorizați),sa fie prezentat de către op.ec. clasat pe primul loc în clasamentul intermediar. Ob. acordului trebuie sa aiba corespondent in dom. de activ. Inform.din acest document trebuie sa fie reale/valide la data prezentam acestuia. In cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document pentru partea din contract pe care o realizează. In situația in care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau in situația in care subcontractează părți din contract acesta va prezenta acest document si pentru terții susținători/subcontractanții declarați in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informatii privind asocierea / subcontractarea

Informatii privind asocierea
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fără a fi obligati sa isi legalizaze din punct de vedere formal asocierea.
Oferta trebuie sa cuprinda un acord sau o scrisoare preliminara de asociere in care sa se mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asocierii este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este responsabil in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului. Intelegerea trebuie să îi mentioneze, de asemenea, pe toti membrii din asociere/Consortiu pe intreaga durata a contractului.
La semnarea contractului, ofertantul castigator va prezenta in original, Acordul de asociere precum si Contractele de subcontractare, dupa caz.
Acordul de asociere/subcontractareva indica participarea (in procente) la executarea lucrărilor si tipul de lucrări care urmeaza a fi executate de fiecare dintre parteneri in cadrul parteneriatului, in conformitate cu prevederile art.150 alin.1 si 2 din HG nr. 395/2016 si va fi depus odata cu completarea in SEAP a formularului DUAE.

Informatii privind subcontractarea
Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu prevederile art.150 alin.1 si 2 din HG nr. 395/2016.
Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art.164, art.165 si art.167 in legatura cu subcontractantii propusi.
In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art.171 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului, o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.
Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de catre ofertant, dar ia in considerare capacitatea Tehnică si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza a fi indeplinit, daca documentele sunt relevante in acest sens.
Avand in vedere prevederile art.218 din Legea nr. 98/2016 subcontractantii, la momentul depunerii ofertei, specifica optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta.
Contractantul are obligatia, la incheierea contractului de achizitie sau atunci cand se introduce noi subcontratanti, de a prezenta contractile incheiate intre el si subcontractat/subcontractantii nominalizati in oferta sau declarati ulterior, astfel incat, activitatile ce revin acestora precum si sumele aferente prestatiilor sa fie cuprinse in contractul de achizitie. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a viitorului contract.
Contractantul are obligatia de a notifica autoritatea contractanta cu privire la orice modificare a subcontractantilor pe intreaga durata a contractului. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti, pe durata executarii contractului, cu conditia ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului, in conditiile art.221 din Legea nr. 98/2016, potrivit art.219 alin.3 din Legea nr. 98/2016. In situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autoritatii contractante informatiile cu privire la datele de identificare a acestora, certificate si alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a resurselor/capabilitatii acestora si va obtine acordul autoritatii contractante privind noii subcontractanti implicati conform art.219 din Legea nr.98/2016.
Pentru asociati/subcontractanti, autoritatea contractanta solicita tuturor ofertantilor sa prezinte odata cu completarea in SEAP a formularului DUAE si acordul de asociere/subcontractare.
Nota: Autoritatea contractanta va lua in considerare capacitatea tehnică si profesionala a subcontractantilor propusi numai pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca sunt prezentate documente relevante in acest sens conform art.172 alin.4 din Legea nr. 98/2016. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnică si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului/candidatului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnică si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv conform art.172 alin.2 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire
Odată cu completarea în SEAP a DUAE va fi depus Acordul de asociere/Acordul de subcontractare, care va indica participarea (în procente) la prestarea serviciilor si tipul de servicii care urmeaza a fi prestate de fiecare dintre parteneri in cadrul parteneriatului, in conformitate cu prevederile art.150 alin. (1) si (2) din anexa la HG nr. 395/2016. Acordul de asociere/Acordul de subcontractare va fi depus odată cu completarea în SEAP a DUAE. Documente justificative: Formularele 3 si 4 din sectiunea Formulare.

Informații suplimentare

DEPARTAJARE OFERTE CLASATE PE PRIMUL LOC
Potrivit art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
INSTRUCȚIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție publică cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire, pentru a acorda termenul legal de așteptare pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta pentru semnarea contractului de achiziție publică în termen de maxim 7 zile calendaristice de la primirea invitației transmise de Autoritatea contractantă, dar nu mai devreme de expirarea termenului legal de așteptare prevăzut la art. 142 din Legea nr. 98/2016. Dacă acest termen expiră iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului fără a invoca un motiv întemeiat, situația va fi asimilată refuzului nemotivat de a semna contractul, în temeiul art. 144 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu consecințele prevăzute la art. 167 alin. (1) lit. g) din aceeași lege și art. 43 din HG nr. 395/2016 . În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul de achiziție publică a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în ofertă, în conformitate cu art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 și art. 232 din Legea nr. 99/2016.
În cazul în care Autoritatea contractantă nu poate încheia contractul de achiziție publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul (motiv întemeiat, documentat), autoritatea contractantă poate anula procedura de atribuire și poate iniția o nouă procedură, sau, cu acordul tuturor ofertanților rămași, poate invita ofertantul clasat pe locul 2 să semneze contractul, în condițiile în care oferta sa este admisibilă și valabilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
La semnarea contractului, ofertantul desemnat câștigător va prezenta dovada deținerii unui cont deschis la Trezoreria Statului, dacă este obligat prin lege să își desfășoare activitatea prin conturi de trezorerie, în conformitate cu legislația în vigoare privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului. Operatorii economici care nu sunt obligați prin lege să utilizeze conturi de trezorerie sunt exceptați de la această cerință.