Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice etapa II - DALI cu componentă de SF din pentru obiectivul de investiții ”Cale ferată de vis Szeged- Timișoara” (”Szeged-Timișoara Dream Railway”) - ROHU00632

Scurtă descriere

Obiectivul de investiții propus constă în asigurarea legăturii feroviare directe dintre localitățile Timișoara (RO) și Szeged (HU). Investiția are scop crearea unei infrastructuri moderne de traversare a frontierei româno–maghiare, adaptată cerințelor actuale de mobilitate transfrontalieră și integrată în rețeaua feroviară regională. Totodată, urmărește asigurarea unei legături directe între rețelele de transport ale celor două state membre UE, în scopul stimulării cooperării economice, sociale și culturale în zona de graniță.
Infrastructura feroviară proiectată va include următoarele elemente:
o realizarea podului transfrontalier peste râul Mureș, între digurile acestuia, în cazul în care varianta de traseu aleasă va impune realizarea unui pod transfrontalier;
o pe teritoriul României:
 reabilitarea infrastructurii feroviare existente și/sau realizarea infrastructurii feroviare noi cu electrificarea și centralizarea acestora;
 realizarea lucrărilor de artă (poduri/pasaje, podețe, ziduri de sprijin, etc.);
 reabilitarea / realizarea instalațiilor feroviare (stațiilor de tracțiune electrică, instalații tip SCB, etc.);
 modernizarea trecerilor la nivel cu calea ferată și realizarea pasajelor denivelate la intersecția liniei de cale ferate cu drumurile naționale.
Sumarul serviciilor
Sumarul activităţilor, investigațiilor, serviciilor de proiectare, analizelor, evaluărilor, studiilor, etc., pe care Prestatorul le va realiza, în vederea elaborării documentației tehnico-economice aferente etapei a II-a DALI cu componentă de SF, vor include (fără a se limita) următoarele:
o Analiza legislației și a reglementărilor în vigoare;
o Obținerea Certificatului de urbanism și a avizelor/acordurilor conform CU;
o Elaborarea Expertizei tehnice a infrastructurii feroviare existente;
o Elaborarea Studiului privind traficul feroviar;
o Elaborarea Analizei multicriteriale (AMC) privind alternativele de traseu;
o Realizarea investigațiilor de teren, prin elaborarea:
 Studiului topografic;
 Studiului geotehnic;
 Studiului hidrologic, hidrogeologic şi hidraulic;
 Studiului pedologic;
 Documentației privind ocuparea terenurilor (identificarea proprietarilor, a suprafețelor de teren afectate de lucrare).
o Asigurarea procedurii de Evaluare a impactului asupra mediului, prin realizarea tuturor studiilor de specialitate solicitate de către Autoritatea de mediu competentă, participarea la consultările publice și obținerea Acordului de mediu;
o Elaborarea D.A.L.I. cu componentă de S.F;
o Elaborarea Analizei cost-beneficiu și a Modelului financiar;
Lista de mai sus privind studiile de specialitate nu este limitativă și poate fi completată cu alte studii de specialitate menționate în Certificatul de urbanism sau identificate, ca fiind obligatorii, de către Prestator.
Serviciile pe care Prestatorul le va realiza, vor fi în conformitate cu Caietul de sarcini și documentația postată în SEAP, cu respectarea aplicabilității legislației incidente și reglementărilor tehnice în vigoare la data elaborării, precum și în baza aplicării unor metodologii relevante, bazate pe cele mai bune practici naționale și internaționale în domeniul infrastructurii de transport, într-o perioadă de 16 luni de la data menționată în ordinul de începere, etapizat, conform prevederilor documentației de atribuire – Caiet sarcini cap.5.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare /informații suplimentare, în a 12-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, în condițiile în care solicitările se vor adresa cu cel puțin 22 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificările depuse după acest termen nu vor mai fi luate în considerare.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul de investiții propus constă în asigurarea legăturii feroviare directe dintre localitățile Timișoara (RO) și Szeged (HU). Investiția are scop crearea unei infrastructuri moderne de traversare a frontierei româno–maghiare, adaptată cerințelor actuale de mobilitate transfrontalieră și integrată în rețeaua feroviară regională. Totodată, urmărește asigurarea unei legături directe între rețelele de transport ale celor două state membre UE, în scopul stimulării cooperării economice, sociale și culturale în zona de graniță.
Infrastructura feroviară proiectată va include următoarele elemente:
o realizarea podului transfrontalier peste râul Mureș, între digurile acestuia, în cazul în care varianta de traseu aleasă va impune realizarea unui pod transfrontalier;
o pe teritoriul României:
 reabilitarea infrastructurii feroviare existente și/sau realizarea infrastructurii feroviare noi cu electrificarea și centralizarea acestora;
 realizarea lucrărilor de artă (poduri/pasaje, podețe, ziduri de sprijin, etc.);
 reabilitarea / realizarea instalațiilor feroviare (stațiilor de tracțiune electrică, instalații tip SCB, etc.);
 modernizarea trecerilor la nivel cu calea ferată și realizarea pasajelor denivelate la intersecția liniei de cale ferate cu drumurile naționale.
Sumarul serviciilor
Sumarul activităţilor, investigațiilor, serviciilor de proiectare, analizelor, evaluărilor, studiilor, etc., pe care Prestatorul le va realiza, în vederea elaborării documentației tehnico-economice aferente etapei a II-a DALI cu componentă de SF, vor include (fără a se limita) următoarele:
o Analiza legislației și a reglementărilor în vigoare;
o Obținerea Certificatului de urbanism și a avizelor/acordurilor conform CU;
o Elaborarea Expertizei tehnice a infrastructurii feroviare existente;
o Elaborarea Studiului privind traficul feroviar;
o Elaborarea Analizei multicriteriale (AMC) privind alternativele de traseu;
o Realizarea investigațiilor de teren, prin elaborarea:
 Studiului topografic;
 Studiului geotehnic;
 Studiului hidrologic, hidrogeologic şi hidraulic;
 Studiului pedologic;
 Documentației privind ocuparea terenurilor (identificarea proprietarilor, a suprafețelor de teren afectate de lucrare).
o Asigurarea procedurii de Evaluare a impactului asupra mediului, prin realizarea tuturor studiilor de specialitate solicitate de către Autoritatea de mediu competentă, participarea la consultările publice și obținerea Acordului de mediu;
o Elaborarea D.A.L.I. cu componentă de S.F;
o Elaborarea Analizei cost-beneficiu și a Modelului financiar;
Lista de mai sus privind studiile de specialitate nu este limitativă și poate fi completată cu alte studii de specialitate menționate în Certificatul de urbanism sau identificate, ca fiind obligatorii, de către Prestator.
Serviciile pe care Prestatorul le va realiza, vor fi în conformitate cu Caietul de sarcini și documentația postată în SEAP, cu respectarea aplicabilității legislației incidente și reglementărilor tehnice în vigoare la data elaborării, precum și în baza aplicării unor metodologii relevante, bazate pe cele mai bune practici naționale și internaționale în domeniul infrastructurii de transport, într-o perioadă de 16 luni de la data menționată în ordinul de începere, etapizat, conform prevederilor documentației de atribuire – Caiet sarcini cap.5.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare /informații suplimentare, în a 12-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, în condițiile în care solicitările se vor adresa cu cel puțin 22 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificările depuse după acest termen nu vor mai fi luate în considerare.

Informații suplimentare

Serviciile aferente acestui contract se realizează în cadrul proiectului strategic ”Szeged-Timișoara Dream Railway” ROHU00632, finanțat din fonduri europene prin Programul INTERREG VI-A România-Ungaria, conform Contractului de cofinanțare nr. 283711/20.12.2024 și a Contractului de finanțare nr. 282655/19.12.2024.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic (ofertant/ofertant asociat), este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Totodată are obligația de a pune la dispoziția autorităților contractante informații cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din proiect, conform legislației în vigoare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va prezenta DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informațiile cuprinse în certificat/documentul echivalent, trebuie să fie reale, valabile la data prezentării acestuia și totodată pe lângă faptul că trebuie să demonstreze că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, trebuie să rezulte care este beneficiarul real al fondurilor alocate din proiect, conform legislației în vigoare. În cazul unei oferte comune depusă de mai mulți operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, sau în situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza, respectiv terții susținători declarați in DUAE.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba română/ limba în care au fost emise însoțite de traducere în limba română, după caz.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să prezinte:
 Autorizare AFER pentru execuția următoarelor domenii:
- proiectare, consultanță în domeniul infrastructurii feroviare, cu excepția instalațiilor feroviare;
- proiectare în domeniul instalațiilor feroviare (CCS-T, ELF, EA, LC, TTR).
Modalitate de îndeplinire:
Se va prezenta DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
 Autorizare AFER pentru execuția următoarelor domenii:
-proiectare, consultanță în domeniul infrastructurii feroviare, cu excepția instalațiilor feroviare;
-proiectare în domeniul instalațiilor feroviare (CCS-T, ELF, EA, LC, TTR).
/documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informațiile cuprinse în certificate/atestate/autorizații/documente echivalente, trebuie să fie reale, valabile la data prezentării acestuia.
Documentele referitoare la operatorul economic:
 Omologarea tehnică feroviară și agrement tehnic feroviar pentru domeniile: a) proiectare, consultanță în domeniul infrastructurii feroviare, cu excepția instalațiilor feroviare; b) proiectare în domeniul instalațiilor feroviare (CCS-T, ELF, EA, LC, TTR).
 Contract privind inspecţia tehnică şi supravegherea prin acţiuni de inspecţie tehnică în domeniul feroviar, pentru domeniile: a) proiectare, consultanță în domeniul infrastructurii feroviare, cu excepția instalațiilor feroviare; b) proiectare în domeniul instalațiilor feroviare (CCS-T, ELF, EA, LC, TTR).
Cerința poate fi îndeplinită și prin asociați/subcontractanți (conform prevederilor art. 51 din HG 395/2016).
Documentele solicitate se vor prezenta în limba română/ limba în care au fost emise însoțite de traducere în limba română, după caz.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze parțial contractul, DUAE include informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, activitățile pe care le vor realiza aceștia și procentul aferent acestor activități, raportat la valoarea contractului, iar subcontractantul/subcontractanții nominalizat/i de către ofertant, are/au obligația de a completa DUAE cu datele proprii.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va prezenta DUAE completat de fiecare subcontractant (daca este cazul), în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odată cu oferta atrage după sine respingerea ofertei ca inacceptabilă (temei art. 137, alin. (2), litera k) din HG 395/2016).
Se va prezenta acordul de subcontractare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la încheierea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, la solicitarea autorității contractante, se va prezenta contractul/contractele încheiat/e între ofertant şi subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă, în concordanță cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui în anexe ale contractului.

1.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/ raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tinand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
3. Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
4.Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si, daca este cazul, acordurile de asociere si/sau subcontractare ), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
5.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document, respectiv nu mai tarziu de 22 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in masura in care acestea vor fi adresate in termenul prevazut in anuntul de participare . Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare.
6.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila.
7. Punctajul total al fiecărei oferte se va întocmi prin însumarea punctajelor tuturor factorilor de evaluare: P oferta = P1 + P2 + P3 + P4 + P5
În cadrul ofertei tehnice vor fi depuse documentele necesare evaluării, conform celor impuse în documentația de atribuire/caietul de sarcini.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
8. Autoritatea contractantă va exclude în orice moment al procedurii de atribuire a contractului de lucrări, orice operator economic care se află în una din situațiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Motivele de excludere vor fi aplicate și în cazul asociațiilor/subcontractanților/terților susținători, după caz.
Modalitatea de îndeplinire:
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire, (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz), va prezenta odată cu oferta, DUAE completat cu informațiile aferente situației lor. Se vor prezenta angajamentul ferm al terțului susținător însoțit de documente din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere.
Documentele justificative trebuie să fie valabile la data prezentării, acestea putând fi:
1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/puncte de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv sau orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit);
3.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4.alte documente edificatoare, după caz.
Ofertanții declarați câștigători ai procedurilor de achiziții publice sunt obligați să pună la dispoziția autorităților contractante informații cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din proiect. Odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse ofertantul va prezenta documentul care conține informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocat , respectiv:
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.;
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările și modificările ulterioare.
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
Notă: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164,165 şi 167, orice document considerat edificator din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele solicitate se vor prezenta în limba română/limba în care au fost emise, însoțite de traducerea în limba română, după caz.
9.Informaţii privind asociaţii, dacă este cazul:
În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte, cu informațiile aferente situației lor.
Acordul de asociere se va prezenta odată cu DUAE si va conține cel putin informații referitoare la partea pe care o va executa fiecare membru, desemnarea liderului asocierii, răspunderea solidară, modalitatea de plată, etc.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.