Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice la stadiul PT + DDE, asistență tehnică din partea proiectantului, execuție lucrări în cadrul proiectului Regenerarea urbana a raului Cuejdiu in scopul cresterii spatiului pietonal, de promenada, si de petrecere a timpului liber prin amenajarea unei infrastructuri specifice activitatilor culturale si de recreere-TRONSON 2- LOT 1

Scurtă descriere

- Reabilitarea și modernizarea infrastructurii urbane de-a lungul râului Cuejdiu (Tronson 2 – Lot 1, între Bd. Dacia și Str. Orhei) prin creare spatii deschise publice de 8516 mp;
Crearea și extinderea spațiilor verzi urbane și a zonelor de relaxare și recreere în aer liber prin creare spatii verzi de 2386 mp.
Amenajarea unui spațiu public multifuncțional pentru activități culturale și recreative în aer liber si Creșterea atractivității turistice ( 50.000 vizitatori/an);

Conform art. 160 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (asa cum a fost modificata prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.107/2017), coroborat cu prevederile art. 27 din Hotararea Guvernului nr. 395/2016, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari (daca acestea au fost primite in termen), cu 20 de zile inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor in Anuntul de participare.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 30 zile.

Descrierea achiziției publice

Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice la stadiul PT + DDE, asistență tehnică din partea proiectantului, execuție lucrări în cadrul proiectului Regenerarea urbana a râului Cuejdiu în scopul creșterii spațiului pietonal, de promenadă, și de petrecere a timpului liber prin amenajarea unei infrastructuri specifice activităților culturale și de recreere – TRONSON 2 – LOT 1
Investiția urmărește revitalizarea unei zone urbane cu un grad avansat de degradare fizică și funcțională, prin amenajarea unor spații publice moderne, accesibile și atractive, destinate circulației pietonale, recreerii, activităților culturale și petrecerii timpului liber. Totodată, proiectul contribuie la îmbunătățirea calității mediului urban, valorificarea potențialului natural al râului Cuejdiu și creșterea calității vieții locuitorilor municipiului Piatra-Neamț.
Obiectiv general
Creșterea calității vieții și a atractivității urbane a municipiului Piatra Neamț prin regenerarea zonei râului Cuejdiu – Tronson 2 Lot 1, în scopul creării unui coridor verde de promenadă, cultură și recreere, accesibil tuturor categoriilor de cetățeni și vizitatori. Proiectul contribuie la atingerea obiectivului specific al Programului Regional Nord-Est 2021– 2027 – RSO 5.1 „Promovarea dezvoltării integrate și incluzive în domeniul social, economic și al mediului, precum și a culturii, patrimoniului natural, turismului durabil și securității în zonele urbane”, prin transformarea unei zone subutilizate într-un spațiu public atractiv, sigur, verde și multifuncțional. Implementarea proiectului va genera o infrastructură urbană modernă, sustenabilă și integrată, care stimulează mobilitatea nemotorizată, promovează sănătatea și incluziunea socială, și contribuie indirect la dezvoltarea economică locală.
Obiective specifice
1. Reabilitarea și modernizarea infrastructurii urbane de-a lungul râului Cuejdiu (Tronson 2 – Lot 1, între Bd. Dacia și Str. Orhei) prin creare spatii deschise publice de 8516 mp.
2. Crearea și extinderea spațiilor verzi urbane și a zonelor de relaxare și recreere în aer liber prin creare spatii verzi de 2386 mp.
3. Amenajarea unui spațiu public multifuncțional pentru activități culturale și recreative în aer liber si Creșterea atractivității turistice ( 50.000 vizitatori/an).

Informații suplimentare

Operațiune: Operațiuni integrate care implementează acțiuni de dezvoltare urbană, incluzând investiții de regenerare urbană și de dezvoltare a turismului sustenabil și culturii
RSO5.1_Promovarea dezvoltării integrate și incluzive în domeniul social, economic și al mediului, precum și a culturii, a patrimoniului natural, a turismului durabil și a securității în zonele urbane Fondul European de Dezvoltare Regională
Obiectiv de politică: O Europă mai aproape de cetățeni
Prioritate: P7.P7. Nord-Est – O regiune mai atractivă

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să demonstreze că are acces sau are disponibile resurse reale, negrevate de datorii (linii de credit, împrumuturi confirmate de bănci ori alte resurse financiare), suficiente pentru a realiza un cash flow de execuție a lucrării de minim 10.000.000,00 lei, suficient pentru desfășurarea activităților, sumă care va fi destinată exclusiv îndeplinirii viitorului contract pentru o perioadă de 6 luni de la data începerii lucrărilor.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator vor completa si depune DUAE, unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, dovezi din care sa rezulte posibilitatea certa a operatorului economic de a sustine din punct de vedere financiar.
Asigurarea de cash-flow se va demonstra prin prezentarea oricărui tip de document emis de unităţi bancare/declaraţii bancare corespunzătoare prin care se va atesta faptul că în cazul atribuirii contractului:
a) ofertantul poate avea acces la resurse reale (sume disponibile in cont si/ sau linii de credit cu valoare disponibila si/ sau depozite bancare/ etc.) pentru o valoare cel puţin egală cu suma solicitata;
b) posibilitatea disponibilizării sumei respective în cazul atribuirii contractului pe o perioada de 6 luni, având ca destinaţie cheltuieli pentru realizarea contractului, independent de alte facilităţi sau disponibilităţi existente.
În cazul unei asocieri, cerinţa poate fi îndeplinită prin cumul.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la data depunerii ofertei și să confirme accesul necondiționat la resursele financiare pe perioada relevantă pentru execuția contractului.
Având in vedere prevederile Notificarii ANAP nr. 256 cu privire la completarea fisei de date a achizitiei, s-a respectat formula de calcul a cash-flow-ului, fiind stabilit chiar un nivel mai mic pentru a nu ingradi accesul la procedura: „Formula după care se va calcula cash-flow-ul: (valoare estimata a contractului /perioada de derulare a contractului - fără a se lua în calcul perioada de garanție)× perioada solicitată de a.c.
Formula de calcul: Ve x n/Dc = cash-flow:
Ve — valoarea estimata a lucrarilor aferente contractului
n — perioada pt care se solicita cash flow (6 luni);
Dc — durata de executie a contractului

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ este Documentul de certificare a sistemului de management al calitatii emis de un organism de certificare independent acreditat sau orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, daca prin aceste probe sau dovezi se confirma autoritatii contractante asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie sa fie in termen de valabilitate la data prezentarii acestuia.
- In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.
Dacă este cazul, cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (ofertant individual/ofertant asociat/subcontractant).
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ este Documentul de certificare a sistemului de management mediului emis de un organism de certificare independent acreditat sau orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, daca prin aceste probe sau dovezi se confirma autoritatii contractante asigurarea unui nivel corespunzator al managementului de mediu
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie sa fie in termen de valabilitate la data prezentarii acestuia.
- In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.
Dacă este cazul, cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Prin servicii similare se înțeleg servicii de proiectare constând în elaborarea și/sau revizuirea și/sau actualizarea și/sau completarea de documentații tehnico-economice de tipul DTAC/PAC/PT/DDE aferente unor construcții civile încadrate în categoria de importanță minimum C, conform H.G. nr. 766/1997, din care cel puțin unul să facă parte din cadrul unor construcții din categoria unui obiect / obiectiv de construcție / modernizare / reabilitare / consolidare de amenajare / regenerare urbană.
Pentru scopul acestei proceduri:
i. Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, așa cum este indicat în Anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Autoritatea Contractantă.
ii. "servicii prestate în mod corespunzător" trebuie să fie înțelese drept servicii prestate în limitele acordului dintre Ofertant și beneficiarul lucrarilor menționate.
Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: servicii de proiectare pentru obiective de investitie ce conțin construcții civile.
Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:
- servicii receptionate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de catre Beneficiar ca rezultat independent
- servicii receptionate la sfarsitul prestarii.
Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofetelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Pentru conversia lei/altă valută, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de B.N.R. pentru fiecare an.
Nota: În situația în care experiența similară solicitată pentru activitățile de proiectare și execuție este demonstrată prin același contract, ofertantul va prezenta documente justificative din care să rezulte în mod clar că respectivul contract a inclus și au fost executate atât serviciile de proiectare, cât și lucrările de execuție, precum și îndeplinirea cerințelor minime prevăzute în documentația de atribuire pentru fiecare dintre cele două componente.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE, unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, unul dintre urmatoarele documente, dar fara a se limita la: copii ale unor părți relevante al contrcatactelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese verbale de recepție, certificate de bună execuție, certificate constatatoare, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE.
De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, in acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
Nota 3: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE.
Nota 4: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator.
Angajamentul ferm va fi incarcat in mod obligatoriu in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat digital, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa.
c) certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/PV de receptie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Acestea vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Prin lucrări similare se înțeleg lucrări de construire și/sau modernizare și/sau reabilitare și/sau consolidare și/sau restaurare și/sau extindere a unor construcții civile încadrate în categoria de importanță minimum C, conform H.G. nr. 766/1997, din care cel puțin unul să facă parte din cadrul unor lucrări de construcții din categoria unui obiect / obiectiv de construcție / modernizare / reabilitare / consolidare de amenajare / regenerare urbană.
Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Prin lucrari duse la bun sfarsit se intelege:
- lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice aplicabile
- lucrari receptionate insotite de proces verbal la terminarea lucrarilor.
- lucrari receptionate insotite de proces verbal de receptie finala.
Pentru scopul acestei proceduri:
i. Referința la ultimii 5 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, așa cum este indicat în Anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Autoritatea Contractantă.
ii. "lucrari executate în mod corespunzător" trebuie să fie înțelese drept lucrari executate în limitele acordului dintre Ofertant și beneficiarul lucrarilor menționate.
În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerințelor minime privind capacitatea tehnică și / sau profesională trebuie demonstrată prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii.
Dacă un Operator Economic (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
i. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”;
c. să bifeze “Da” în propriul DUAE (răspuns), Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, “Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.
Nota: În situația în care experiența similară solicitată pentru activitățile de proiectare și execuție este demonstrată prin același contract, ofertantul va prezenta documente justificative din care să rezulte în mod clar că respectivul contract a inclus și au fost executate atât serviciile de proiectare, cât și lucrările de execuție, precum și îndeplinirea cerințelor minime prevăzute în documentația de atribuire pentru fiecare dintre cele două componente.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE, unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, unul dintre urmatoarele documente, dar fara a se limita la: copii ale unor părți relevante al contrcatactelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese verbale de recepție, certificate de bună execuție, certificate constatatoare, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE.
De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, in acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
Nota 3: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE.
Nota 4: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator.
Angajamentul ferm va fi incarcat in mod obligatoriu in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat digital, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa.
c) certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/PV de receptie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Acestea vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii

Informații suplimentare

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
a) Oferta si documentele care o însotesc vor fi semnate cu semnatura electronica, în caz contrar devin aplicabile prevederile art.137, alin. (2), lit. j) din HG 395/2016.
b) Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari si raspunsurile la acestea referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP .
c) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP .
d) Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
e) În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de raspuns.
f) Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP , în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Nota:
1. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc in urma aplicarii criteriilor de atribuire:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii 101/2016.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.