Servicii de elaborare DALI+DTAC+PT+DE pentru obiectivul : Reabilitare și modernizare drum județean DJ 172B, km 21+129-38+629, Rebrișoara (DN17D) – Rebra-Parva, în cadrul proiectului „Sprijin pentru pregătirea documentațiilor tehnico-economice pentru proiectele care vizează următoarea perioadă de programare – Infrastructură rutieră”

Scurtă descriere

Obiectul contractului este elaborarea Documentației de avizarea lucrărilor de intervenții (D.A.L.I.), documentațiile tehnice necesare în vederea obținerii avizelor/acordurilor/autorizațiilor (DTAC/DTAD, DTOE) și a proiectului tehnic și detalii de execuție (PT+DE) înclusiv asistența tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție a lucrărilor pentru reabilitarea și modernizarea drumului județean DJ 172B, in conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini si a Temei de proiectare, și va cuprinde următoarele activiăți:
• Realizarea studiului topografic
• Realizarea studiului geotehnic, conform legislației în vigoare
• Orice alte studii (de trafic, hidrogeologice, de identificare a rețelelor în zona drumului, de coexistență cu rețele electrice, etc)
• Realizarea unei expertize tehnice a situației existente
• Întocmirea documentaţiei tehnice pentru obţinerea Certificatului de urbanism
• Întocmirea documentațiilor tehnice necesare obținerii avizelor specificate în Certificatul de urbanism și realizarea demersurilor obținerii acestora
• Analiza cost-beneficiu și devizul general și pe obiect
• Realizarea Documentației de Avizare a Lucrărilor de Intervenție (D.A.L.I.)
• Verificarea tehnică a documentațiilor prin verificatori tehnici atestați
• Întocmirea Documentației Tehnice pentru Autorizarea Executării Lucrărilor de Construire/Desființare (DTAC/DTAD)
• Întocmirea Documentației Tehnice de Organizare a Execuției lucrărilor (DTOE)
• Întocmirea Proiectului tehnic (PT) și a detaliilor de executie (DE)
• Verificarea tehnică a documentațiilor prin verificatori tehnici atestați
• Asistența tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție a lucrărilor

Toate serviciile care vor fi achiziționate sunt descrise în Caietul de sarcini.

Notă: AC va răspunde la solicitările de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Conform art. 160 și 161 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, obligația AC de a răspunde la solicitările de clarificări este condiționată de transmiterea solicitărilor de clarificări cu 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Serviciile care fac obiectul prezentului contractului constau în elaborarea documentatiilor DALI, DTAC/DTAD, DTOE, PT +DE, inclusiv asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție a lucrărilor, pentru realizarea lucrărilor de reabilitare și modernizare a drumului judetean DJ 172B , km 21+129-38+629 între localitatile Rebrișoara(DN17D) – Rebra-Parva.
Toate serviciile care vor fi achiziționate sunt descrise în Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Dovada autorizarii trebuie va trebui sa reiasa din mentiunea cuprinsa în certificatul ORC la pct. “Sedii si/sau activitati autorizate”. Informatiile cuprinse in acest document vor fi reale/actuale la momentul prezentarii.
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care operatorul economic este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Notă 2. În cazul în care oferta este depusă de o asociere, cerinţa privind obiectul de activitate trebuie să fie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.
Notă 3. În cazul subcontractanților cerinţa privind obiectul de activitate trebuie să fie îndeplinită pentru partea de contract pe care o realizează.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţelor:
Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini documente echivalente emise în ţară de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani, calculați până la data-limită de depunere a ofertelor, au prestat servicii similare duse la bun sfârșit în valoare cumulată de minim 1.250.000,00 lei, fără TVA, la nivelul a maxim 3 contracte.
Prin servicii similar se înțeleg servicii de elaborare și/sau actualizare și/sau revizuire și/sau completare de Studii de Fezabilitate sau DALI și/sau Proiecte Tehnice și/sau Proiecte Tehnice și Detalii de Execuție pentru construcția nouă și/sau modernizarea și/sau lărgirea de autostrăzi și/sau drumuri expres și/sau drumuri naționale și/sau drum județean.
*)Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege:
a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării;

Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la:
- recomandări
- procese-verbale de recepție
- certificări de bună execuție
- certificate constatatoare, etc.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinţelor:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
În vederea îndeplinirii cerinței, se va completa DUAE, indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, calitatea avută în acel contract (contractant unic, asociat, subcontractant), data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil precizându-se valoarea acestora, fără TVA.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. La solicitarea autorităţii contractante se vor prezenta părți relevante din contracte/ recomandări/certificări/documente constatatoare etc. emise sau contrasemnate de beneficiar, continând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi.
Notă:
1) Pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual lei/valută pentru fiecare an raportat la cursul mediu de referinţă stabilit de BNR pentru anul respectiv.
2) Numarul de ani solicitaţi în vederea demonstrării experienţei similare se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care termenul-limită se decalează, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
3) Daca un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerinţa se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
4) În situaţia în care operatorul economic ce prezintă respectiva experienţă a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general condiţia este ca respectivele activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor-conform prevederilor Instructiunii nr.2/2017.
5) Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
6) În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 2016 cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016 cu modificările si completările ulterioare.
În acest caz ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind susţinerea capacităţii tehnice acordata de terţul susţinător insotit de documente din care sa reiasa
- Faptul că terțul dispune de resursele tehnice, profesionale și umane pe care își asumă prin angajament că le va mobiliza;
- Modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, respectiv cum vor fi implicate efectiv resursele terțului susținător în desfășurarea lucrărilor sau serviciilor în legătură cu care acordă susținerea.
Angajamentul ferm cu anexe va fi încărcat în mod obligatoriu în SEAP împreună cu DUAE.
b) certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/procese verbale de recepţie sau orice alte documente din care să reiasă îndeplinirea cerinței de experiență similară.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici participanţi la procedură trebuie să prezinte INFORMAŢII PRIVIND SUBCONTRACTANŢII (dacă este cazul).
În cazul în care are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de identificare ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul de subcontractare raportat la valoarea totală ofertată, precum și acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului de achizitie publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părti din contract sunt îndeplinite de subcontractanți.Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. În conformitate cu art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea 98/2016 subcontractant este ”orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută și/sau furnizează anumite părți ori elemente ale lucrărilor sau ale construcției ori îndeplinesc activități care fac parte din obiectul contractului de achiziție publică, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop”.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată indeplinirea cerinţelor:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.Odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare semnate si stampilate de către fiecare parte, încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizaţi în ofertă. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declaraţi se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.
Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică, prezentarea contractelor de subcontractare. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanta cu oferta si cu acordurile de subcontractare prezentate in oferta , care se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Procedura de atribuire este inițiată sub incidenta prezentei clauze suspensive. Încheierea prezentului contract este condiționată de încheierea contractului de finanțare cu Agentia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, cod apel PRNV/716/PRNV_P2/OP1/RSO1.2/PRNV_A9 – PROGRAMUL REGIONAL NORD-VEST 2021-2027.Fondurile alocate se vor obţine în cazul în care autoritatea contractantă va obţine finanţarea de la Agentia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, cod apel PRNV/716/PRNV_P2/OP1/RSO1.2/PRNV_A9 – PROGRAMUL REGIONAL NORD-VEST 2021-2027.

Informații suplimentare

Detalierea cerintelor de la cap III.3. 1 Situaţia personală a candidatului sau ofertantului:
A) Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Lg 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: - se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor (ofertanţi/asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători)
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente se vor preciza in cadrul acestei secţiuni si pot fi:
1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE LA MOMENTUL PREZENTĂRII, pentru sediul principal. Op.ec. vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prev. art.165 alin.(1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. documente constatatoare însoțite de orice documente din care sa reiasa ca ofertantul nu se încadreaza în prevederile art 167 alin 1 lit g din Legea 98/ 2016 ( se va tine cont si de prevederile aferente Notificarii emisa de ANAP cu privire la situatia de excludere reglementat la art 167 alin 1 lit g din Legea 98/ 2016).
4. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice;
5. alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Notă 1. În cazul în care ofertantul este o ASOCIERE se vor prezenta INFORMAȚII PRIVIND ASOCIEREA.
Odată cu depunerea DUAE ofertanții vor prezenta acordul de asociere semnat și ștampilat de către fiecare asociat în parte și care cuprinde partea/părțile din contract îndeplinită de fiecare asociat. Acesta trebuie să fie în concordanța cu oferta și se va constitui în anexa la contractul de achiziție publică.
Notă 2. În cazul în care ofertantul invocă susținerea unui terț se vor prezenta INFORMAȚII PRIVIND TERȚII SUSȚINĂTORI.
Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contract de achiziție publică, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi.
În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților.
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta atât angajamentul terțului susținător, cât și documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora, iar documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul de susținere vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare de către terțul/terții care acorda susținere, autoritatea contractanta poate solicita terțului/terților susținător/i, oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente și informații suplimentare în legătură cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce privește corectitudinea informațiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligațiilor asumate prin angajamentul ferm.
B) Beneficiarul real si neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina Ofertanții, terții susținători, subcontractanții și furnizorii acestora nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți (ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători) la procedura de atribuire vor completa Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă , intitulat „DECLARAȚIE privind beneficiarul real și incidența art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina”. Declaratia fiecarui participant va viza si situatia furnizorilor, potrivit formularului pus la dispozitie de AC. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin Formular urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul (ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători) clasat pe primul loc în clasament , în urma aplicării criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Lg. nr. 98/2016. În ceea ce privește documentele justificative, ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocieri ofertante, subcontractanții și terții susținători are/au obligația de a pune la dispoziția autorității contractante, la solicitarea acesteia, documente care să cuprindă informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor în înțelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 și de abrogare a Directivei 2005/60/CE și a Directivei 2006/70/CE.
Note:
- Clasamentul ofertelor se va realiza prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Ordinea de prioritizare va fi următoarea: 1. Punctajul acordat pentru Componenta tehnica 2.PREȚUL OFERTEI (P1). În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
- Cerințele definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
- In conformitate cu principiul recunoașterii reciproce pentru personalul prezentat se accepta documente echivalente (emise in tara de rezidenta) celor solicitate la nivelul documentației de atribuire , in conformitate cu prevederile art 5 alin 2 din Instrucțiunea nr 1/2017.
- Având în vedere prevederile art. 57 alin. (4) din Legea 98/2016 operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile art. 57 alin. (1) din legea 98/ 2016.