Servicii de închiriere a unor spații modulare tip containere necesare pentru crearea de facilități și amenajarea unor spații de învățământ ȋn vederea relocării elevilor de la școlile ce urmează a fi consolidate, reabilitate și modernizate la nivelul Sectorului 1 al Municipiului București

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri de achiziție este reprezentat de închirierea unor spații modulare tip containere necesare pentru crearea de facilități și amenajarea unor spații de învățământ ȋn vederea relocării elevilor de la școlile ce urmează a fi consolidate, reabilitate și modernizate la nivelul Sectorului 1 al Municipiului București. Construcțiile modulare care fac obiectul prezentei achiziții vor fi amplasate pe terenurile disponibile din incinta unităților de învățământ aflate în administrarea Sectorului 1 al Municipiului București.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum și estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru:
- Cel mai mic contract subsecvent aferent acordului-cadru este format, cantitativ, din furnizarea unui număr de 48 de module tip container, la care se adaugă serviciile de elaborare a documentațiilor tehnice și lucrările/operaţiunile de amplasare şi de instalare;
- Cel mai mare contract subsecvent aferent acordului-cadru este format, cantitativ, din furnizarea unui număr de 130 de module tip container, la care se adaugă serviciile de elaborare a documentațiilor tehnice și lucrările/operaţiunile de amplasare şi de instalare;
- Cantitatea minima a acordului-cadru este 178 module tip container;
- Cantitatea maximă a acordului-cadru este 966 module de tip container.

Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor: 15 zile.
În conformitate cu art. 161 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, termenul în care autoritatea contractantă va răspunde eventualelor solicitări de clarificări/informaţii suplimentare este: cu cel puţin 10 zile (în a 11 -a zi) înainte de data-limită de depunere a ofertelor, cu condiţia ca solicitările să fi fost transmise cu cel puţin 15 zile înainte de această dată.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentei proceduri de achiziție este reprezentat de închirierea unor spații modulare tip containere necesare pentru crearea de facilități și amenajarea unor spații de învățământ ȋn vederea relocării elevilor de la școlile ce urmează a fi consolidate, reabilitate și modernizate la nivelul Sectorului 1 al Municipiului București.
Construcțiile modulare care fac obiectul prezentei achiziții vor fi amplasate pe terenurile disponibile din incinta unităților de învățământ aflate în administrarea Sectorului 1 al Municipiului București.

Cantități minime și maxime estimate pentru acordul-cadru:
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum și estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru:
- Cel mai mic contract subsecvent aferent acordului-cadru este format, cantitativ, din furnizarea unui număr de 48 de module tip container, la care se adaugă serviciile de elaborare a documentațiilor tehnice și lucrările/operaţiunile de amplasare şi de instalare;
- Cel mai mare contract subsecvent aferent acordului-cadru este format, cantitativ, din furnizarea unui număr de 130 de module tip container, la care se adaugă serviciile de elaborare a documentațiilor tehnice și lucrările/operaţiunile de amplasare şi de instalare;
- Cantitatea minima a acordului-cadru este 178 module tip container;
- Cantitatea maximă a acordului-cadru este 966 module de tip container.

Valoarea totală estimată a acordului-cadru este 26,254,182.87 lei fără TVA.
Valoarea minimă a acordului-cadru - 4,843,608.21 lei fără TVA;
Valoare estimată a celui mai mic contract subsecvent - 1,320,484.86 lei fără TVA;
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent - 3,523,123.35 lei fără TVA.

Pe durata întregului acord-cadru, Autoritatea Contractantă estimează atribuirea a unui număr de 3 contracte subsecvente/an.
Atribuirea contractelor subsecvente în cadrul acordului-cadru se va realiza pe parcursul derulării acestuia, în funcție de necesitățile reale și prioritățile investiționale ale Autorității Contractante, corelate cu programele de consolidare și eficientizare energetică a obiectivelor de investiții derulate la nivelul Sectorului 1 al Municipiului București și cu fondurile bugetare aprobate și disponibile și în funcție de posibilitățile de relocare a elevilor până la finalizarea acestor obiective de investiții.
Acordul-cadru se va încheia cu un singur operator economic iar atribuirea contractelor subsecvente încheierii acordului-cadru se va desfășura fără reluarea competiției.
Așa cum rezulta din dispozițiile art. 20 alin. (8) lit. f) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, cantitățile minime și maxime pe care autoritatea contractanta le stabileşte iniţial în documentaţia de atribuire, și ulterior în acordul-cadru, reprezintă estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Forma de înregistrare - Operatorii economici care depun ofertă trebuie să facă dovada că dețin o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care vor completa informațiile aferente situației lor pentru partea pe care o subcontractează/susțin în cadrul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:
Operatorii economici vor completa și prezenta DUAE- Partea IV Criterii de selecție, A: Capacitatea de a corespunde cerințelor, în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2) și (3) din Legea 98/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor de calificare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC și/sau orice alte documente justificative sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se solicită ca media cifrei de afaceri anuală generală pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile (2023, 2024, 2025), a operatorului economic, să fie de cel puțin 3.500.000 lei sau echivalentul în altă monedă. Pentru conversia în lei, dacă situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anul respectiv.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertanții vor completa și prezenta DUAE - Partea IV: Criterii de selecție, B: Situația economică și financiară, în conformitate cu art. 193, alin. (1), (2) și (3) din Legea 98/2016, de către operatorii economici (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, până la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor de calificare.
În conformitate cu prevederile art. 177 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea Autorității Contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, conform criteriului de atribuire, va prezenta documentele justificative care probează informațiile declarate în DUAE.
Documentele justificative vor fi solicitate în situația în care informațiile declarate în DUAE nu pot fi verificate direct de către autoritatea contractantă prin accesarea bazelor de date sau a surselor electronice disponibile (de exemplu, registre publice, precum Oficiul Național al Registrului Comerțului sau alte surse oficiale relevante). În acest sens, operatorul economic va prezenta, după caz, bilanțurile contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar ori alte documente echivalente emise de entități competente, din care să rezulte informațiile privind cifra de afaceri generală realizată în exercițiile financiare solicitate.
Pentru calculul echivalenţei valorilor prezentate în altă modedă se va aplica cursul mediu anual lei/ respectiva valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informatiile solicitate.
Notă: În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerințelor privind situaţia economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să raspundă în mod solidar pentru executarea acordului-cadru.
Pentru îndeplinirea cerinței, ofertantul are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți, sens în care vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și art. 48 din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi, autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic şi terţul/terţii susţinător/susţinători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică /acordului-cadru. Răspunderea solidară a terţului/terţilor susţinător/ susţinători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceştia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 5 ani, calculați până la data limită pentru depunerea ofertelor, au realizat activități similare în valoare cumulată de cel puțin 3.500.000,00 lei fara TVA, la nivelul unui singur contract.
Prin activități similare se înțeleg activități având ca obiect furnizarea și/sau închirierea de containere ori module prefabricate și/sau executarea de lucrări pentru instalarea și amenajarea unor spații modulare/temporare.
**Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
În cazul în care Autoritatea Contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
1. În cazul unei oferte comune (asociere), cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul). Odată cu DUAE, trebuie prezentat acordul de asociere.
2. În cazul în care cerința este demonstrată prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e de susținere din partea terțului/terților, din care sa rezulte inclusiv modul efectiv prin care terțul/terții susținător/ i va/vor asigura îndeplinirea angajamentului de susținere asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informatiile solicitate.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa și prezenta DUAE - Partea IV: Criterii de selecție, C: Capacitatea tehnică și profesională, în conformitate cu art. 193, alin. (1), (2) și (3) din Legea 98/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, până la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor de calificare.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile:
 numărul și data contractului invocat drept experiență similară
 obiectul contractului
 beneficiarul
 valoarea (în lei fără TVA)
 durata (data de început și data de sfârșit a contractelor invocate ca experiență similară)
 rolul operatorului economic ofertant în relația cu beneficiarul (contractant individual, subcontractant sau membru al unei asocieri de operatori economici);
 ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil;
 data și numărul documentului justificativ de recepție emis de beneficiar;
 alte informații deținute de ofertant.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul final și pot include, fără a se limita la:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificări de bună execuţie;
- certificate constatatoare;
- alte documente echivalente.
Note:
 Nu se iau în considerare contractele aflate în derulare și nerecepționate la data limită de depunere a ofertelor.
 Se acceptă contracte executate în asociere sau ca subcontractant, cu condiția ca documentele prezentate să fie emise sau contrasemnate de beneficiarul final. Cerinţa referitoare la experienţa similară se consideră îndeplinită în situaţia în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experienţă, a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, cu condiţia ca respectivele activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor.
 Pentru contractele executate ca subcontractant, documentele trebuie să confirme atât calitatea de subcontractant, cât și activitățile realizate de operatorul economic.
 Pentru conversia valorilor exprimate în altă monedă se va utiliza cursul mediu anual comunicat de Banca Națională a României pentru anul în care a fost încheiat contractul.
 În conformitate cu art. 185 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în cazul asocierii, cerința poate fi îndeplinită cumulativ.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care are intenția să subcontracteze parte/părți din contract, ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
Operatorii economici vor avea în vedere că activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată, potrivit art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Subcontractarea este permisă doar pentru serviciile și lucrările conexe activității principale de furnizare.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
În cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligația de a completa în DUAE procentul de subcontractare aferent fiecărui subcontractant declarat și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprindă informațiile solicitate. Ofertanții vor încarcă în mod obligatoriu in SEAP, împreuna cu DUAE și cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/nominalizați în ofertă. Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii şi trebuie să fie în concordanță cu oferta. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:
 datele de identificare ale subcontractantului;
 activitățile ce urmează a fi subcontractate;
 procentul/valoarea aferentă;
 opțiunea privind plata directă către subcontractant (dacă este cazul).

În conformitate cu prevederile art. 174 alin (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
În conformitate cu prevederile art. 174 alin (2) din Legea nr. 98/ 2016, în cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit solicitării de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează sa o/le îndeplinească efectiv, Autoritatea Contractantă respinge subcontractantul propus și solicita ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care sa aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează sa o/le îndeplinească efectiv.
În conformitate cu prevederile art. 218 alin (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligația de a solicita, ulterior atribuirii contractului, la încheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractanții nominalizat/nominalizați în oferta, astfel încât activitățile ce revin acestuia/acestora, precum și sumele aferente, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică.
Subcontractanții pe a căror capacitați ofertantul se bazează (pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor de calificare) vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, așa cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, precum și informații care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.
În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează (pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor de calificare) DUAE va conține numai informațiile demonstrării neîncadrării în situațiile de excludere, așa cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

 În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două sau mai multe oferte considerate admisibile sunt clasate pe prima poziție a clasamentului, cu prețuri egale, autoritatea contractantă are dreptul a solicita noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
 Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Solicitări de clarificare/Întrebări”).
 În vederea completării DUAE, operatorii economici vor consulta ghidul pus la dispoziție pe site-ul www.e-licitatie.ro.
 Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza DUAE corelat cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.
 Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Solicitări de clarificare/Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătură electronică, conform Legii nr. 455/2001.
 Toate comunicările între ofertanți și autoritatea contractanta se vor face EXCLUSIV, on-line prin intermediul SEAP;
 Necompletarea DUAE si/sau a Propunerii Tehnice si/sau a Propunerii Financiare, documente care fac parte integranta din oferta, conduce la respingerea ofertei. Ofertantii vor respecta modelele de formulare privind propunerea tehnică și oferta financiară din documentatia de atribuire;
 Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor: 15 zile.
 În conformitate cu art. 161 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, termenul în care autoritatea contractantă va răspunde eventualelor solicitări de clarificări/informaţii suplimentare este: cu cel puţin 10 zile (în a 11 -a zi) înainte de data-limită de depunere a ofertelor, cu condiţia ca solicitările să fi fost transmise cu cel puţin 15 zile înainte de această dată.