Servicii de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului si execuție lucrări pentru obiectivul de investiții “Modernizarea sistemului de termoficare în comuna Sânmartin”

Scurtă descriere

Obiectivul contractului de urmează a fi atribuit constă în achizitia Serviciilor de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada executarii lucrarilor si execuție lucrări pentru obiectivul de investiții “Modernizarea sistemului de termoficare în comuna Sânmartin”.
Principalele categorii de lucrari avute in vedere pentru atingerea obiectivelor sunt:
- Modernizarea rețelei primare de transport energie termică;
- Echilibrarea hidraulică a sistemului de distribuție a energiei termice pentru încălzire, la nivel de branșament, respectiv utilizator (punct de măsură);
- Modernizare instalații interioare din Punctele Termice (PT);
- Monitorizarea parametrilor și automatizarea din dispecerat a punctelor termice;
- Reabilitarea clădirilor aferente punctelor termice;
- Modernizarea Stației de Repompare Sânmartin.

Valoarea estimată totală a contractului este de: 35.694.549,18 lei fără TVA, din care:
- valoare estimata pentru etapa I - proiectare este de 1.126.428,27 lei fără TVA;
- valoarea estimata pentru etapa II - execuție este de 34.568.120,91 lei fără TVA.

Termenul limita pana la care un operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire este de 15 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde la toate solicitarile de clarificari in a 10-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Prezenta procedura de atribuire se demareaza sub incidenta Clauzei suspensive detaliate in cadrul sectiunii: II.2.14 Informatii suplimentare.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul contractului de urmează a fi atribuit constă în achizitia Serviciilor de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada executarii lucrarilor si execuție lucrări pentru obiectivul de investiții “Modernizarea sistemului de termoficare în comuna Sânmartin”.

Intrucat contractul supus procedurii de atribuire cuprinde atat proiectare la faza DTAC+PTE+DDE+CS+AT, cat si executie a lucrarilor, Antreprenorul va fi si Proiectant conform legislatiei in vigoare. Antreprenorul este responsabil pentru intocmirea proiectelor pentru toate specialitatile si pentru toate obiectele incluse in prezentul contract.
In cadrul acestui contract se va realiza activitatea de proiectare la faza P.T.E, conf HG 907/2016. Se vor elabora DTAC, PT, DDE, caiete de sarcini pe specialitati. Proiectantul va acorda asistenta tehnica pe perioada de executie si pentru participarea la fazele incluse in programul de control al lucrarilor de executie, avizat de Inspectoratul de Stat in Constructii. Întocmirea proiectelor se va face conform cu legislaţia naţională. Documentațiile de proiectare vor fi verificate de către verificatori autorizați conform reglementărilor legale în vigoare, puși la dispoziție de către Beneficiar.

In prima etapa a contractului se va realiza proiectarea la faza PTE. De asemenea, se vor face demersurile de obtinere a avizelor de amplasament si a avizelor favorabile care la faza SF au fost eliberate conditionat sau pentru care s-a prevazut solicitarea de avize specifice la faza PTE. Costurile aferente obţinerii tuturor avizelor, autorizaţiilor şi a altor taxe legale, vor fi suportate de către Beneficiar.

Timp de maxim 3 luni va fi elaborat proiectul tehnic de execuție si detaliile de executie, de asemenea documentatia tehnica pentru obtinerea avizelor/acordurilor/autorizatiilor, in conformitate cu prevederile HG 907 / 2016.

In a doua etapa a contractului se vor realiza lucrarile de executie timp de maxim 18 luni. Executia va incepe numai dupa obtinerea autorizatiei de construire
La finalizarea lucrarilor terenul va fi adus la starea initiala. Pe perioada executiei va fi acordata asistenta tehnica din partea proiectantului, inclusiv la fazele determinante incluse in programul de control al lucrarilor de executie, avizat de Inspectoratul de Stat in Constructii.

Valoarea estimată totală a contractului este de: 35.694.549,18 lei fără TVA, din care:
- valoare estimata pentru etapa I - proiectare este de 1.126.428,27 lei fără TVA;
- valoarea estimata pentru etapa II - execuție este de 34.568.120,91 lei fără TVA.

Informații suplimentare

Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de asteptarea unor aprobari de la Ministerul Energiei privind bugetul proiectului, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, bugetul nu se va aloca intr-un termen de pana la 6 luni de la data aprobarii raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poaet fi considerata răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Perioada maxima pentru care operează clauza suspensiva este de 6 luni, astfel încât, in cazul in care condiția alocarii creditelor bugetare cu aceasta destinatie nu este îndeplinita, procedura de atribuire este anulata.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii. Având în vedere dispozițiile art. 172, alin. (5) din Legea nr. 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților economice care fac obiectul contractului.
Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții.
Potrivit dispozițiilor art. 172 alin. (5) din Legea nr. 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților care fac obiectul contractului atribuit prin prezenta procedură.
Modalitate de îndeplinire
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.
DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / fiecare subcontractant / fiecare terț susținător (dacă este cazul).
Documentele justificative, care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea autorității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (întocmit la finalizarea evaluării ofertelor) după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile și se vor prezenta în forma actualizată, conform prevederii art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
1. pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul teritorial din care să rezulte: denumirea completă, sediul social și punctul /punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/ persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare autorizat(e) al(e) ofertantului și corespondența acestora cu obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondența în codul/codurile CAEN autorizate din certificatul constatator prezentat de ofertant. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale/valide la data prezentării acestuia.
2. pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o forma de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația din țara de rezidență a operatorului economic și se vor prezenta însoțite de o traducere legal autorizată în limba română; și în cazul persoanelor fizice / juridice străine, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniul/ domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate, iar informațiile conținute în acestea trebuie să fie reale / actuale / valide, la data prezentării lor.
Nota 1: În cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie să dovedească faptul că, pentru partea din contract pe care o realizează, are corespondent în domeniul/domeniile de activitate autorizate înscrise în documentele prezentate pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale. Având în vedere dispozitiile art. 172, alin. (5) din Legea nr. 98/2016, conform cărora „toate cerințele privind capacitatea solicitată de autoritatea contractantă trebuie să aibă legatură cu obiectul contractului de achiziție publică”, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește executarea lucrărilor care fac obiectul contractului.
În cazul terțului/terților susținători, prezentarea Certificatului constatator emis de ONRC este necesară pentru a face dovada că respectivul operator economic nu se afla în niciuna din situațiile de anulare a constituirii.
Îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale nu pot fi îndeplinite prin intermediul terțului susținător.
Nota 2: Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activitățile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitătile care fac obiectul prezentului contract.
Nota 3: Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condiţiile legii din ţara de rezidentă, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/ țara în care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Declarație privind lista principalelor lucrari duse la bun sfarsit în ultimii 5 ani pentru lucrarile executate cu prezentarea dovezii finalizării acestora, cu indicarea obiectului, valorilor, perioadelor, beneficiarilor publici sau privați.
Cerinta minima: Ofertantul trebuie sa prezinte lista cu principalele lucrari duse la bun sfarsit in ultimii 5 ani, continand inclusiv date privind perioada si locul de executie a lucrarilor si beneficiarul lucrarilor. Lista va fi insotita de certificari de buna executie pentru cele mai importante lucrari.
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 5 ani a executat si dus la bun sfarsit lucrari similare cu cele ce fac obiectul contractului, respectiv lucrări de construcție/reabilitare/modernizare/ extindere de rețele de termoficare/sau puncte termice si/sau centrale de termoficare in valoare cumulata de minimum 34.000.000,00 lei, fara TVA, la nivelul a unul sau maxim 3 contracte.

Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea prevederilor Instructiunii ANAP nr. 2/2017.
Pentru scopul acestei proceduri, perioada de referinta - ultimii 5 ani - se calculeaza in sens invers pornind de la data comunicata in anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de
depunere a Ofertei.
In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru tofi operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii lucrarilor prezentate ca experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.

Prin sintagma ,,lucrari executate/ duse la bun sfarsit” se intelege, lucrari realizate de Ofertant si receptionate de beneficiarul lucrarilor, in limitele acordului/ contractului dintre Ofertant si beneficiarul lucrarilor nominalizat de catre Ofertant in DUAE, respectiv:
a) lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces-verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau,
b) lucrari receptionate insotite de proces - verbal la terminarea lucrarilor;
sau,
c) lucrari receptionate insotite de proces-verbal de receptie finala.
Sfarsitul executiei nu presupune expirarea perioadei de garantie.
Prin lucrari similare, autoritatea contractanta intelege lucrări de construcție/reabilitare/modernizare/ extindere de rețele de termoficare/sau puncte termice si/sau centrale de termoficare.

Modalitatea de indeplinire:
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile lucrarilor duse la bun sfarsit, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante documente justificative prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara cum ar fi, dar fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit /certificate de predare - primire/ recomandari in partea beneficiarilor/ procese verbale de receptie/ procese- verbale de receptie pe obiect de investitie/certificate de buna executie/ certificate constatatoare, prin care se confirma ca in ultimii 5 ani (raportati la data limita de depunere a ofertelor) a executat lucrarile similare.
Documentele justificative vor consta in documente reprezentand certificari de buna executie pentru contractul/contractele invocat/invocate drept experienta similara pe care autoritatea contractanta trebuie si le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara.
Respectivele certificari vor trebui sa indice:
- Numarul si data contractului invocat drept experienta similara;
- Obiectul lucrarilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;
- Beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;
- Perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au executat lucrarile;
- Valoarea lucrarilor executate in perioada solicitata (ultimii 5 ani);
- Data si numarul documentului de receptie;
- Ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil;
-Certificari din partea beneficiarului/ beneficiarilor care si precizeze daca au fost executate in conformitate cu normele profesionale in vigoare si dacad au fost duse la bun sfarsit.
Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrarilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Declaratie privind lista principalelor servicii realizate in ultimii 3 ani, cu prezentarea dovezii finalizarii acestora, cu indicarea obiectului serviciilor, valorilor, perioadelor, beneficiarilor publici sau privati, din care sa reiasa ca a prestat servicii similare din punct de vedere al complexitatii si/sau utilitatii (efectuate in integralitate, in conformitate cu normele profesionale in domeniu), respectiv servicii de proiectare (oricare din fazele acesteia) construcție/reabilitare/modernizare/ extindere de rețele de termoficare/sau puncte termice si/sau centrale de termoficare.
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani a prestat si dus la bun sfarsit servicii similare cu cele ce fac obiectul contractului, respectiv servicii de elaborare documentatii tehnice pentru construcție/reabilitare/ modernizare / extindere de rețele de termoficare/sau puncte termice si/sau centrale de termoficare , in valoare cumulata de minimum 1.000.000,00 lei fara TVA, la nivelul a unul sau maxim 3 contracte.
Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege servicii de elaborare/actualizare/revizuire de documentatii tehnice aferente unei faze de proiectare conform legislatiei specifice incidente (studiu de fezabilitate/ Documentatie de Avizare a Lucrarilor de Interventie (DALI) Proiecte tehnice, s.a.) pentru construcție/reabilitare/modernizare/ extindere de rețele de termoficare/sau puncte termice si/sau centrale de termoficare.
Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea prevederilor Instructiunii ANAP nr. 2/2017.
Pentru scopul acestei proceduri, perioada de referinta - ultimii 3 ani - se calculeaza in sens invers pornind de la data comunicata in anuntul de participare simplificat (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei.
In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii serviciilor de proiectare prezentate drept experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.
Prin sintagma servicii duse la bun sfarsit se intelege:
- servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/ activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
- servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie.
Prin documentatii tehnice similare celor ce fac obiectul contractului, autoritatea
contractanta intelege: studiu de fezabilitate/ documentatie de avizare lucrari de interventii/ proiect tehnic de executie, sau echivalent, pentru servicii de proiectare construcție/reabilitare/modernizare/ extindere de rețele de termoficare/sau puncte termice si/sau centrale de termoficare.

Modalitatea de indeplinire:
In conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experiente, prin raportare la valorile serviciilor prestate, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, documente, fara a se limita la acestea, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/certificate de predare-primire/procese verbale de receptie/ certificiri de buna executie/recomandari din partea beneficiarilor/documente constatatoare, prin care se confirma ca in ultimii 3 ani (raportati la data limita de depunere a ofertelor), a prestat si dus la bun sfarsit servicii similare.
Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Documentele justificative vor consta in documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul crede ca autoritatea contractanta trebuie si le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara.
Respectivele certificari vor trebui sa indice:
- Numarul si data contractului invocat drept experienta similara;
- Obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;
- Beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;
- Perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au prestat serviciile;
- Valoarea serviciilor prestate (in lei, fara TVA) in perioada solicitata (ultimii 3 ani);
- Data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea pentru care a fost responsabil;
- Certificiri din partea beneficiarului/ beneficiarilor care si precizeze daca serviciile au fost prestate in conformitate cu normele profesionale in vigoare si daca au fost duse la bun sfarsit.
Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care anumite părţi din contractul care urmează a fi atribuit se vor realiza de către unul sau mai mulţi subcontractanţi, ofertantul are obligaţia de a prezenta partea/ părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze.
Ofertantul trebuie să precizeze, dacă este cazul, proporția de subcontractare (să declare intenția de a subcontracta părți din contract, sub formă de procentaj).
Modalitate de îndeplinire
Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.
Autoritatea contractanta solicită ofertantului să precizeze în ofertă, în conformitate cu art. 150 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 și art. 219 coroborat cu art. 220 din Legea nr. 98/2016, numele, datele de contact şi reprezentanţii legali pentru:
-subcontractanţi implicaţi în executarea contractului de achiziţie publică,
-subcontractanţii subcontractanţilor contractantului sau subcontractanţii aflaţi pe niveluri subsecvente ale lanţului de subcontractare.


În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.
În cazul în care ofertantul declară subcontractanți, acesta va trebui să prezinte odată cu DUAE și acordul de subcontractare. Ofertanții vor avea în vedere faptul că acordul de subcontractare pus la dispoziție de către achizitor în cadrul documentației de atribuire - secțiunea Formulare, este un model minimal, sens în care ofertanții au libertatea de a dezvolta și particulariza clauzele acordului, astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți. Atunci când un subcontractant îşi exprimă opţiunea de a fi plătit direct, acordul de subcontractare va conține clauze în acest sens.
Nedepunerea DUAE și acordului de subcontractare odată cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Documentele care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
În cazul în care ofertantul câştigător va subcontracta o parte sau anumite părţi din contract, înainte de semnarea contractului se vor prezenta contractele încheiate între acesta şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității
Ofertantul va face dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001, sau echivalent prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Ofertanţii trebuie să fie certificaţi în sistemul de management al calităţii SR EN ISO 9001 sau echivalent. Documentele trebuie să fie emise pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală desfasurata in cadrul contractului. Fiecare asociat are obligația de a prezenta certificat SR EN ISO 9001 sau echivalent, care trebuie să fie emis pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală pe care o execută în cadrul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în mod corespunzător. Operatorii economici vor prezenta orice document prin care se susține cerința privind managementul calităţii, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerinței: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001. Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor prezenta dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleași metode din standard trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanță stabilite de acesta. Documentele doveditoare solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor privind standardele de calitate şi de mediu vor fi valabile la momentul prezentării (atunci când sunt prezentate ca urmare a solicitării autorității contractante ofertantului clasat pe primul loc, la finalizarea evaluării).

Cerinta nr. 2
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare
pentru evaluarea respectdrii cerinjelor mentionate:

Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu

Ofertantul va face dovada implementarii sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001, sau echivalent prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmi asigurarea unui nivel corespunzator al respectarii standardelor de mediu pentru cazurile in care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit.
Ofertantii trebuie si fie certificafi in sistemul de management al mediului ISO 14001 sau echivalent. Documentele trebuie să fie emise pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală desfasurata in cadrul contractului iar cerinta privind sistemul de management SR EN ISO 14001 este doar pentru partea de executie lucrari.
Pentru partea de proiectare nu se solicita prezentarea certificatului SR EN ISO 14001.
Operatorii economici care nu detin astfel de certificate vor prezenta dovezi prin care sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau daca nu urmeazi aceleasi metode din standard trebuie si dovedeasca ca indeplinesc nivelurile de performanta stabilite de acesta.
Documentele doveditoare solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintelor privind standardele de mediu vor fi valabile la momentul prezentarii (atunci cand sunt prezentate ca urmare a solicitérii autoritatii contractante ofertantului clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii). Fiecare asociat are obligatia de a prezenta certificat SR ISO 14001 sau echivalent, care trebuie sa fie emis pentru domeniul in care se incadreazd activitatea principala pe care o executa in cadrul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE in mod corespunzator. Cerinta privind sistemul de management SR EN ISO 14001 este doar pentru partea de executie lucrari. Pentru partea de proiectare nu se solicita prezentarea certificatului SR EN ISO 14001. Ofertantii trebuie s& fie certificafi in sistemul de
management al mediului ISO 14001 sau echivalent. Documentele trebuie sa fie emise pentru domeniul in care se incadreaza activitatea principala a obiectului achizitiei. Operatorii economici care nu detin astfel de certificate vor prezenta dovezi prin care sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau daca nu urmeaza aceleasi metode din standard trebuie sa dovedeasca ca indeplinesc nivelurile de performanta stabilite de acesta. Documentele doveditoare solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintelor privind standardele de mediu vor fi valabile la momentul prezentarii (atunci cand sunt prezentate ca urmare a solicitarii autoritatii contractante ofertantului clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii).

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant, individual ori in comun cu alți operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire, in condițiile prevazute de lege. Avand in vedere ca procedura de atribuire este procedura simplificata prin mijloace electronice (online), numai operatorii economici inregistrati in SEAP pot depune oferta, conform art. 104 alin (1) si art. 123, alin. (2) din HG 395/2016.
Operatorul economic trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie transmisă în S.E.A.P., numai în format electronic si numai până la data limită de depunere a ofertelor, așa cum este aceasta evidențiată în cadrul anunțului de participare. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina operatorului economic. Ofertele depuse după expirarea termenului limită pentru depunere, ori cele care nu fac dovada constituirii garanției de participare vor fi respinse. Nu se acceptă oferte si/sau documente nesemnate cu semnătură electronică extinsă validă a semnatarului ofertei, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnării ofertei, în conformitate cu prevederile legale referitoare la semnătură electronică.
Operatorii economici vor avea în vedere împrejurarea că lipsa criptării prețului ofertat în S.E.A.P. conduce la imposibilitatea accesării eventualelor documente deja încărcate la secțiunile aferente. După expirarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta în alte condiții decât cele expres reglementate de legislație în acest sens si probării circumstanțelor respective, sub sancțiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului si executarea garanției de participare. Pentru a se evita apariția unor erori pe parcursul analizării si verificării documentelor prezentate de ofertanți se recomanda operatorilor economici să procedeze la numerotarea de la prima la ultima pagina a tuturor paginilor din cadrul ofertei, din cadrul documentelor de calificare si din cadrul celorlalte documente care însoțesc oferta, astfel încât acestea să poată fi identificate în mod facil. Documentele eliberate de instituții/organisme oficiale abilitate sau de către terți trebuie să fie datate, semnate si, după caz, parafate conform prevederilor legale în vigoare si se vor prezenta scanate in format lizibil si semnate electronic de către ofertant.
Nerespectarea instrucțiunilor, neprezentarea informațiilor solicitate completate în mod corespunzător si/sau transmiterea documentelor într-o formă improprie care face imposibilă vizualizarea conținutului acestora sunt activități realizate pe riscul ofertantului, iar eșecul de a depune o ofertă care să nu îndeplinească cerințele minime si obligatorii de calificare si instrucțiunile de prezentare/completare a documentelor indicate prin prezenta documentație poate conduce la respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă/neconformă/neadecvată, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor legale incidente. Ofertanții trebuie să transmită o oferta completă pentru toate activitățile ce fac obiectul acestui contract.
Ofertanții poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenția cuvenită a documentației de atribuire, inclusiv a oricărei clarificări aduse documentației de atribuire în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspunsurile autorității/ contractante la solicitările de clarificări, precum si pentru obținerea tuturor informațiilor necesare cu privire la orice fel de cerințe/condiții si obligații care pot afecta în vreun fel valoarea, condițiile stabilite, natura/conținutul ofertei si/sau execuția contractului.
Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea si depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate integral de către ofertanți, indiferent de rezultatul aplicării procedurii de atribuire. Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condițiile generale si particulare care guvernează viitorul contract de achiziție publică , după cum sunt acestea prezentate în documentația de atribuire, ca fiind singura bază de desfășurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situația ori de condițiile proprii ale ofertantului.
Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
1. DESEMNAREA OFERTEI CASTIGATOARE
Ierarhia ofertelor se va realiza în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform formulei:
P total = P1+P2+P3 unde P1-P3 sunt punctajele acordate pentru cei 3 factori de evaluare.
Oferta cu valoare P total = P1 + P2 + P3 cea mai mare va fi declarată câștigătoare.
Astfel că, va fi declarată câștigătoare oferta care va întruni cel mai mare punctaj rezultat prin aplicarea sistemului de factori de evaluare menționați mai sus, dintre ofertele declarate ca fiind admisibile.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea
contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

2. INFORMATII PRIVIND TERTII SUSTINATORI
Ofertantul va incarca in SEAP, impreuna cu oferta, Angajamentul ferm si documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ etc) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care operatorul economic intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului. Acestea vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Documentele justificative solicitate prin Documentatia de Atribuire pentru demonstrarea cerintelor privind capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi prezentate pentru Tertul sustinator, la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului.
Nota 1: Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b).
Nota 2: In situatia in care ofertantii beneficiaza de sustinere din partea unui/unor terti pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, se vor aplica prevederile art. 182 - 185 din Legea 98/2016, precum si prevederile art. 48-50 din HG
395/2016.
Nota 3: Autoritatea Contractanta are obligatia de a lua in considerare aceasta sustinere pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Nota 4: Angajamentul ferm incheiat intre contractor si tertul sustinator va contine clauze care sa garanteze autoritatii contractante materializarea aspectelor care fac obiectul angajamentului ferm in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul executarii contractului.