SERVICII DE PROIECTARE PENTRU ELABORARE DE DOCUMENTAȚII TEHNICO - ECONOMICE

Scurtă descriere

Autoritatea Contractantă intenţionează să adopte masuri care vor duce la îmbunătățirea nivelului de trai și al confortului locuitorilor Sectorului 3. Aceste măsuri vor necesita ample lucrări de reabilitare, modernizare si dezvoltare a infrastructurii și a clădirilor și a spațiilor aflate în administrarea Primăriei Sectorului 3.
Se vor presta: servicii de proiectare privind reabilitare termică, modernizare, consolidare, extindere, demolare construcție existentă și construcții noi pentru construcții civile, servicii de proiectare privind reabilitare, modernizare, consolidare, extindere construcție existentă și construcții noi pentru sisteme rutiere, servicii de proiectare privind reabilitare, modernizare, consolidare, extindere construcție existentă si construcții noi pentru amenajari peisagistice / spații verzi.
Documentaţiile tehnico - economice aferente tipurilor de construcţii și etapelor de proiectare prezentate, vor fi elaborate în conformitate cu cerinţele legislative aflate în vigoare. Totodată, tipul de documentații și serviciile pe care autoritatea contractantă dorește să le contracteze pentru fiecare caterogie de lucrări în parte sunt detaliate în anexa la caietul de sarcini.
Modificarea Acordului-cadru, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Termene pentru depunerea/ raspunsul la solicitarile de clarificari/informatii suplimentare:
In conformitate cu prevederile art.160 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va transmite raspunsul consolidat formulat la solicitările de clarificari/informatii suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, în măsura în care sunt transmise în termenul precizat.

Descrierea achiziției publice

Serviciile de proiectare se vor referi la următoarele etape:
 Expertiză tehnică
 Studiu geotehnic, inclusiv dezveliri
 Studiu topografic, inclusiv OCPI
 Audit energetic și Certificatul de performanță energetică iniţial
 Studiu de securitate la incendiu (Aviz de Securitate la Incendiu)
 Studiu istoric (daca este cazul)
 Plan urbanistic de detaliu
 Documentaţii pentru obţinerea avizelor cerute în certificatul de urbanism
 Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţie (după caz)
 Studiu de fezabilitate (după caz)
 Documentaţia tehnică pentru autorizarea lucrărilor de construire (DTAC)
 Documentatia tehnică pentru autorizarea lucrărilor de desființare (DTAD)
 Documentația tehnică de organizare a execuției lucrărilor (DTOE)
 Proiect tehnic și detalii de execuţie
 Asistență tehnică
 Asigurarea verificarii tehnice de calitate a proiectelor realizata de catre verificatori tehnici atestati
 Certificat energetic de performanță la încheierea lucrărilor
 Întocmirea cărții tehnice (as-built)
 Întocmirea punctului de vedere al proiectantului la încheierea lucrărilor
Documentaţiile tehnico - economice aferente tipurilor de construcţii și etapelor de proiectare prezentate, vor fi elaborate în conformitate cu cerinţele legislative aflate în vigoare. Totodată, tipul de documentații și serviciile pe care autoritatea contractantă dorește să le contracteze pentru fiecare caterogie de lucrări în parte sunt detaliate si anexate la caietul de sarcini.
Frecventa contractelor ce urmeaza să fie atribuite: 10 contracte subsecvente / 4 ani.
- Valoarea celui mai mic contract subsecvent, estimat: 550.000,00 lei fără TVA, cantitate 5.000,00 mp.
- Valoarea celui mai mare contract subsecvent, estimat: 13.500.000,00 lei fără TVA, cantitate 75.000,00 mp.
- Valoare minimă acord cadru, estimat: 14.050.000,00 lei fără TVA, cantitate 80.000,00 mp.
- Valoare maximă acord cadru, estimat: 136.985.000,00 lei fără TVA, cantitate totală 1.010.500,00 mp, 55 de unități (din care: 50 de unități des întâlnite + 5 unități rar întâlnite).
Cantitățile minime și maxime care au stat la baza estimării valorii estimate pentru procedura de atribuire a acordului cadru având ca obiect: SERVICII DE PROIECTARE PENTRU ELABORARE DE DOCUMENTAȚII TEHNICO - ECONOMICE sunt anexate la caietul de sarcini ce face parte din prezenta documentație de atribuire.
Atribuirea contractelor subsecvente încheierii acordului-cadru se va face fără reluarea competiției.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a incheia mai multe sau mai putine contracte subsecvente în fiecare an.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a suplimenta acordul-cadru, suplimentarea putand a fi realizata atat valoric cat si cantitativ.
Asa cum rezulta din dispoziţiile art. 20 lit. f) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, cantitatile minime si maxime pe care autoritatea contractanta le stabileşte iniţial in documentaţia de atribuire, si ulterior in acordul-cadru, reprezintă estimări ale unor cantitati care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, si nu cantitatile exacte care vor fi achiziţionate, acestea din urma putând fi mai mici, egale, sau mai mari raportat la cele estimate, in funcţie de necesităţile efective ale autoritatii contractante.

Criteriul de calitate (denumire)

IV) Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum şi o planificare adecvată a resurselor umane şi a activităţilor - Atribuţiile membrilor echipei în implementarea activităţilor contractului şi, dacă este cazul, contribuţia fiecărui membru al grupului de operatori economici, precum şi distribuirea şi interacţiunea sarcinilor şi responsabilităţilor dintre ei

Criteriul de calitate (denumire)

III) Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum şi o planificare adecvată a resurselor umane şi a activităţilor - Abordarea propusă pentru implementarea contractului

Informații suplimentare

Acordul cadru este finanțat din bugetul local și alte surse financiare legal constituite.
Clauză de revizuire: Promitentul-Achizitor îşi rezervă dreptul/opțiunea de a suplimenta cantitatea estimată la nivelul documentației de atribuire cu până la maxim 50% din cantitatea maximă estimată pentru acordul-cadru, pentru fiecare categorie de servicii în parte. Preţul articolelor care vor fi achiziţionate suplimentar în baza clauzei de revizuire va fi cel din propunerea financiară ce stă la baza acordului-cadru (ajustat după caz conform formula de ajustare), perioada de timp în care se va putea utiliza această opţiune de către promitentul Achizitor: pe toată durata de valabilitate a acordului-cadru/contractului subsecvent, fara a depasi pragurile corespunzatoare prevazute de art.7 alin.1 Legea nr.98/2016 pentru tipul de procedura derulat.
Modificarea de valoare scăzută prevăzută de art. 221 alin. (1), lit. f) din Legea nr. 98/2016 se tratează şi calculează distinct de modificarea în baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016. Operatorii economici au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE de catre ofertanti/candidati (inclusiv pentru asociati / subcontractanti / subantreprenori / terti sustinatori) ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate. Documentele justificative care fac dovada neîncadrării în situațiile de excludere prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
De regula aceste documente pot fi:
1) Certificate de atestare fiscală din care să reiasă că operatorul economic şi-a îndeplinit obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor, (Buget Local - taxe si impozite locale, Buget de Stat, etc.) cu informatii actualizate la momentul prezentarii.
NOTĂ: Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
2) Cazierul Judiciar asa cum rezulta din Certificatul Constatator emis de ONRC / actul constitutiv, pentru:
• Operatorul Economic;
• Membrii Organului de Administrare;
• Membrii de Conducere sau de Supraveghere al respectivului operator economic;
• Si in cazul in care exista, a celor care au putere de Reprezentare, de Decizie sau de Control (auditori, cenzori) în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Operatorului Economic eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit Operatorul Economic.
• alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic.
3) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4) Alte documente edificatoare, dupa caz (declarație pe propria răspundere a operatorului economic cu privire la informațiile solicitate conform art. 168 alin. (3) din Legea 98/2016);
- Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
- Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română
-Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a:
• solicita informații suplimentare de la respectivul Operator Economic în scopul evaluării încadrării în situațiile legate de motivele de excludere;
• solicita în mod direct informații de la autoritățile competente în caz de incertitudine legată de oricare dintre motivele de excludere;
• lua în considerare în timpul evaluării mecanismul de "autocorectare" descris de Operatorii Economici în cadrul DUAE (răspuns), în cazul în care acest mecanism este demonstrat prin documente justificative.
- În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
- Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
- Autoritatea Contractantă va solicita singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
B. Prezentarea de catre toti participantii, odata cu depunerea DUAE, a Declaratiei privind neîncadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016. Conform art. 21 alin. (5) din HG nr. 395/2016, persoanele ce detin functii de decizie din cadrul AC sunt: ROBERT SORIN NEGOIȚĂ – Primar, ROXANA MARIANA CÎRSTEA - Director Executiv, GEORGETA VIȘAN - Șef Serviciu, AURELIA COCIAȘ - Consilier juridic, ANA MARIA DIANA VĂRZARU - Consilier juridic, LOREDANA DIACONU - Consilier juridic, GHENEA NICOLETA – Consilier juridic, CRISTINA IACOB – Consilier juridic, IONUȚ-BOGDAN ALEXANDRESCU - Consilier juridic, MELISSA-MĂDĂLINA HAJ ABDO - Consilier juridic, ALEXANDRU - GABRIEL SÎRBU- Director Executiv, GHEORGHE ȘERBAN – Director adjunct, CAMELIA DANA GAVRILĂ - Referent, MARIA CRISTINA ȘERBAN - Expert, CATALINA TOMA – Expert, CORALIA GEORGIANA FILIP – Director executiv, NICOLETA PLĂCINTE - Consilier achiziții publice, DANIELA DINUȚI - Expert, OLIMPIA VASILICA STANCA – Șef serviciu, RODICA POPA - Șef Birou, CRISTINA TĂNASE - Consilier achiziții publice, ANDREI - VIȘAN MILITARU - Consilier achiziții publice, VIOLETA - ANCUȚA NETEA - Consilier achiziții publice, ȘTEFANIA IACOB - Expert, MARIA – SILVIA POPESCU - Consilier achizitii publice, CORINA ELENA JUDELE – Expert, CĂTĂLINA PAULA LUPU – Consilier achiziții publice, RUXANDRA MURA ANA SAVA – Expert, MARIUS CONSTANTIN POPESCU - Șef Serviciu, ANDREI CONSTANTIN STRAT - Expert, IOANA PAICU – Expert, ELENA TANCU – Inspector, IVAN GEORGETA – Expert, ADRIAN ALEXANDRU ȚUGUI – Expert, MONICA FLORENTINA AVRAM – Șef serviciu, CLAUDIU MIHAI – Expert, CONSTANTIN TUDORAN – Referent, CLAUDIU FLORIAN TARIGRADEANU – Referent, CONSTANTINA MITROI – Expert; ALINA IOANA DURA - Expert;
Nedepunerea DUAE-urilor odată cu oferta (inclusiv pentru asociat, subcontractant/subantreprenor, terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente : angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire, conform Notificării ANAP nr. 258 / 2017.
Documentele justificative vor fi transmise doar de ofertantii și, dacă este cazul, pentru terții susținători/subcontractorii ofertantilor clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar rezultat dupa aplicarea criteriului de atribuire, în termen de valabilitate la data prezentării, ca urmare a solicitarii autorității contractante.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitate de îndeplinire
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele echivalente emise in tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantii clasat pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.
Precizari:
- in cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract;
- cerinta se aplica si pentru subcontractanti care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul DUAE distinct;
- pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza;
- informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCifra de afaceri medie anuala Ofertantii/candidatii (inclusiv pentru asociati/subcontractanti/terti sustinatori) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE. Ofertantul trebuie sa dovedească o medie a cifrei de afaceri generale pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile, aferente anilor 2020, 2021 si 2022, in valoare de 27.000.000,00 lei. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind cifra de afaceri, Ofertantul va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE.

Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie sa dovedească o medie a cifrei de afaceri generale pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile, aferente anilor 2020, 2021 si 2022. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entități, indiferent de natura juridica a relațiilor pe care le are cu aceste entități. Dacă un grup de Operatori Economici depune o Ofertă în comun în cadrul unei Asocieri, cerința minimă de calificare “nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală totala/generala” poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii Asocierii. Detalii referitoare la Oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.8) FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OPERATORI ECONOMICI CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
i. să participe în comun (într-o Asociere) cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, in condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.
ii. să invoce susținerea unui Terț Susținător si sa utilizeze capacitățile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, indiferent de natura relațiilor juridice existente intre Operatorul Economic si entitatea ale cărei capacitați le utilizează in condițiile art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie: i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajamentul Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului”;
b. Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacități le utilizează, conținând informațiile solicitate în partea II (secțiunile A și B), partea III, partea IV: Criterii de selecție, secțiunea B: Situația economică și financiară, punctul „Cifra sa de afaceri medie anuală în domeniul și pentru numărul de ani impus” completat și semnat corespunzător de către Terțul Susținător; să bifeze „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități. În aplicarea prevederilor art. 183, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită o singură dată Ofertantului înlocuirea Terțului Susținător/ Terților Susținători pe a cărui/căror capacități se bazează pentru îndeplinirea cerinței minime referitoare la nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuala/totala generala, utilizând ca referință condițiile de participare la procedură specificate în Anunțul de participare, informațiile incluse în DUAE (răspuns) prezentate de Terțul Susținător/ Terții Susținători care acordă sprijin, conținutul Angajamentului Terțului Susținător și dovezile furnizate de Ofertant ca dovadă a informațiilor incluse în Angajamentului Terțului Susținător și DUAE (răspuns) al Terțului Susținător/ Terților Susținători pe care se bazează Ofertantul. Ca dovadă preliminară pentru verificarea situației economice și financiare, Ofertantul (Ofertant individual, fiecare membru al unei Asocierii sau Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns). Informațiile solicitate vor fi prezentate în moneda procedurii [lei]. Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Ofertantii clasati pe primele 3 locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, va prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare, rapoarte de audit, precum si orice alte documente relevante, aferente anilor 2020, 2021 si 2022. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai Asocierii sau Terți susținători), dacă este cazul. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Dacă un Operator Economic (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
i. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea B: Capacitatea economică și financiară și să includă informațiile cu privire la "Cifra de afaceri medie anuală în domeniul și pentru numărul de ani impus";
ii. să bifeze “Da” în propriul DUAE (răspuns), Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, “Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.
Daca un Ofertant dorește sa invoce susținerea unui Terț Susținător pentru îndeplinirea cerinței minime legate de nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuala în domeniul obiectului Contractului/Acordului-cadru, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și Terțul Susținător ale cărei capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 si următoarele din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea informațiilor solicitate în formularul DUAE (răspuns).
Atunci când un Ofertant invocă susținerea unui Terț Susținător, Ofertantul trebuie să demonstreze Autorității Contractante că:
i. va avea la dispoziția sa resursele necesare prin depunerea unui „Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului” (a se vedea Secțiunea D – Formulare pentru depunerea Ofertei din cadrul Documentației de Atribuire);
ii. Terțul Susținător/Terții Susținători care acordă susținerea financiară îndeplinește/îndeplinesc cerințele referitoare la motivele de excludere și capacitatea de exercitare a activității profesionale.
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:
i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajamentul Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului”;
b. Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacități le utilizează, conținând informațiile solicitate în partea II (secțiunile A și B), partea III, partea IV: Criterii de selecție, secțiunea B: Situația economică și financiară, punctul „Cifra sa de afaceri medie anuală în domeniul și pentru numărul de ani impus” completat și semnat corespunzător de către Terțul Susținător;
să bifeze „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități.
Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, Operatorul Economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE și va preciza la rubrica ”Detalii privind operatorul economic” data la care operatorul economic a fost înființat sau și-a început activitatea.
În condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în Fișa de Date a Achiziției, prevalează informațiile din Fișa de Date a Achiziției, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
În aplicarea art. 197 din Legea 98/2016, atunci când, la completarea DUAE, Operatorul Economic precizează că documentele justificative pentru afirmațiile și informațiile incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită informatiile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienţa similarăOfertanţii vor prezenta lista serviciilor similare cu prezentul obiectiv, realizate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani (raportat la termenul limită de depunere a ofertelor), cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați.
Proportia de subcontractareAcordul / acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul / subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia / acestora, precum si procentul aferent serviciilor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici trebuie să demonstreze că au dus la bun sfârşit servicii similare ce fac obiectul prezentului acord cadru, astfel:
- Ofertantul / Ofertanții trebuie să demonstreze îndeplinirea cerinţelor aferente experienţei similare prin prezentarea de contracte de servicii, care să cuprindă cel puţin unul dintre următoarele tipuri de obiective: consolidarea/extinderea unei constructii existente, constructii noi pentru constructii civile, spatii verzi/peisagistica, constructii rutiere (parcari subterane sau supraterane sau pasaje pietonale sau tunele), in valoare cumulata de minim: 13.500.000,00 lei fara TVA la nivelul a maximum 5 contracte, cu mentiunea ca aceste contracte sa faca referire la serviciile mai sus mentionate.
Componentele solicitate si pragul minim impus se pot indeplinii cumulativ prin maxim 5 contracte (fara a fi necesar ca fiecare componenta sa fie indeplinita prin contract distinct).
Ofertantul / Ofertanții trebuie sa demonstreze indeplinirea cerintelor aferente experientei similare prin prezentarea de contracte de servicii similare ce fac obiectul prezentului acord cadru care sa fi cuprins cel puțin urmatoarele:
- Expertiza tehnica sau Studiu geotehnic (inclusiv dezveliri);
- daca e cazul sau Studiu topografic, inclusiv OCPI, sau Studiu de fezabilitate, sau Studiu de securitate la incendiu, sau Studiu de istoric, sau Documentatii pentru obtinerea avizelor cerute in certificatul de urbanism, DTAD, DTAC, DTOE sau Proiect tehnic si detalii de executie, Asistenta tehnica, Certificat Energetic de Performanta la incheierea lucrarilor, intocmirea cartii tehnice (as-built), intocmirea punctului de vedere al proiectantului la incheierea lucrarilor. Ofertantul trebuie să demonstreze îndeplinirea cerinţelor aferente experienţei similare prin prezentarea de contracte de servicii, care să cuprindă cel puţin unul dintre următoarele tipuri de obiective: consolidarea/extinderea unei constructii existente, constructii noi pentru constructii civile, spatii verzi/peisagistica, constructii rutiere (parcari subterane sau supraterane sau pasaje pietonale sau tunele). Ofertantul trebuie să demonstreze îndeplinirea cerinţei aferente experienţei similare prin prezentarea de contracte de servicii de proiectare sau contracte de servicii de proiectare şi execuţie care să fi cuprins cel puțin una din fazele mentionate mai sus, fara a se limita la acestea.
Prin sintagma „servicii duse la bun sfârşit” se înţelege:
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţa similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii receptionate la sfârşitul prestării. Pentru îndeplinirea cerintei privind experienta similara se va prezenta, ca dovada preliminară, DUAE, completat direct in SEAP. La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi:
- numărul, data si obiectul contractului invocat drept experienţă similar;
- beneficiarul acestuia si datele sale de contact indiferent dacă acesta este autoritate contractanta sau client privat;
- perioada de derulare;
- locul prestarii serviciilor;
- tipul serviciilor duse la bun sfarsit, data si numarul documentului de receptive;
- valoarea contractului în lei fără TVA;
- precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil impreuna cu valoarea acestora fara TVA.
Referitor asociaţi/terţi susţinători, după caz:
- În cazul unei oferte comune, experienţa similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz în care în DUAE completat de ofertant direct in SEAP, se vor include informaţii privind asociaţii, care au obligaţia de a prezenta odata cu oferta, DUAE completat cu datele proprii şi modul concret de îndeplinire a cerinţei. Pe langa DUAE se va prezenta Acordul de asociere.
- În cazul în care ofertantul beneficiază de susţinerea unuia, sau mai multor terţi susţinători, aceştia au obligaţia de a prezenta odata cu oferta, DUAE completat cu datele proprii. Capacitatea acestora va fi cumulată, după caz, cu cea a ofertantului pentru îndeplinirea cerinţei, caz în care în DUAE completat de ofertant se vor include informaţii concrete cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru a accesa in orice moment resursele necesare. Pe langa DUAE se va prezenta angajamentul tertului/tertilor sustinatori (impreuna cu documente anexe la angajament transmise de catre tert/tertii sustinatori), din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia/acestora.

Acordul / acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent serviciilor.

Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate doar la solicitarea A.C., ofertanţilor clasaţi pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile
In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din acordul-cadru, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a partii/ partilor subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități".
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",
- partea III "Motive de excludere".
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.
Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia/ acestora,
precum si procentul aferent serviciilor prestate.
Se va tine cont de catre toti operatorii economici de CAPITOLUL IV Executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru SECŢIUNEA 1 Subcontractarea - Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice din 02.06.2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia. De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator). Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
Punctajul se va acorda de comisia de evaluare prin aplicarea algoritmului de calcul stabilit. Autoritatea contractanta va incheia acordul cadru cu primii trei ofertanti clasati in ordinea punctajului alocat. În cazul existentei a doua sau mai multe oferte cu punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita acestora o noua propunere financiara prin intermediul SEAP. Clasamentul final se va stabili in urma punctajelor obtinute prin reofertare, fara afectarea clasamentului ofertantilor aflati pe locurile superioare. In cazul in care din motive tehnice exclusive legate de performantele tehnice ale SEAP nu este posibila transmiterea in forma electronica prin intermediul SEAP documentele respective se transmit AC in forma scrisa in plic sigilat. Stabilirea clasamentului Având în vedere că autoritatea contractantă va semna acordul-cadru doar cu operatorii economici situaţi pe locul I, II, III, după caz, modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
1. În cazul în care comisia constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale la ofertanţii clasaţi pe locul 1, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătăţite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în SEAP, caz în care acordul cadru va fi atribuit primilor 3 ofertanţi care au preţul cel mai scăzut.
2. În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu preţuri egale de către ofertanţii clasaţi pe locul II, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii în plic închis de noi propuneri financiare îmbunătăţite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor, astfel încât ofertantul clasat pe locul I să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătăţită ca urmare a solicitării autorităţii contractante, va influenţa clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta iniţială depusă în SEAP, la procedură.
3. În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu preţuri egale de către ofertanţii clasaţi pe locul III, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii în SEAP, a unei noi propuneri financiare îmbunătăţite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor, astfel încât ofertanţii clasaţi pe locul I şi II să nu fie afectaţi, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I, respectiv II. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătăţită prezentată ca urmare a solicitării autorităţii contractante va influenţa clasamentul locurilor I şi II, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta iniţială depusă în SEAP, la procedură. Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către autoritatea contractantă și postată în SEAP.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face fara reluarea competitiei, conform art. 118 alin. 1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, respectiv in cascada (in ordinea clasamentului rezultat in urma evaluarii ofertelor, astfel: daca primului ofertant i se atribuie un contract avand valoarea celui mai mare contract subsecvent, după atingerea acestuia operatorul are posibilitatea de a refuza încheierea unui alt contract subsecvent indiferent de valoarea acestuia, dacă refuzul făcut în scris și transmis către autoritatea contractantă, justifică acest lucru. Ulterior, autoritatea contractantă va transmite solicitarea de încheiere a contracului subsecvent refuzat justificat de către operatorul economic clasat pe locul I operatorului economic clasat pe locul doi, parcurgând aceiași pași ca in paragraful de mai sus. Dacă acesta refuză în aceleași condiții ca și cel clasat pe primul loc, se trece la operatorul economic clasat pe locul trei, parcurgand aceiasi pasi.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Procedura de atribuire a acordului cadru de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractelor subsecvente în derularea acordului cadru este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, încheierea realizându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice, și/sau a celor privind finanțarea obiectivelor de investiții din fonduri europene.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările ulterioare și ale H.G. nr. 395/2016, cu modificările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează ca va încheia contracte subsecvente în derularea acordului cadru numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri de atribuire înteleg și își asumă în mod nemijlocit că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul în care devine incidentă clauza, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu orice fel de prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Niciun fel de pretenții nu vor putea fi considerate ca fiind admisibile, prin depunerea ofertei la procedură, toți operatorii economici implicați, indiferent de forma de participare cu ofertă asumându-și prevederile prezentei clauze.