Servicii de proiectare pentru elaborarea și întocmirea documentațiilor tehnico – economice, expertize tehnice, diverse documentanții și studii de specialitate, evaluarea și gestionarea schimbărilor climatice, audit energetic, analiză și evaluare implementare și audit DNSH, asistență tehnică, urmărirea în timp a clădirilor / obiectivelor

Scurtă descriere

Conform Documentatiei de atribuire și a caietului de sarcini se impune incheierea unui acord-cadru având ca obiect: Servicii de proiectare pentru elaborarea și întocmirea documentațiilor tehnico – economice, expertize tehnice, diverse documentanții și studii de specialitate, evaluarea și gestionarea schimbărilor climatice, audit energetic, analiză și evaluare implementare și audit DNSH, asistență tehnică, urmărirea în timp a clădirilor / obiectivelor.

Obiectivul prioritar îl reprezintă contractarea serviciilor de proiectare pentru unitățile de învățământ preuniversitar, imobile cu destinație de locuințe, piețe agroalimentare și alte imobile aflate în administrarea DGAPI, sau transmise prin hotărâri ale Consiliului Local, în vederea dezvoltării infrastructuriiacestora. În acest scop, vor fi elaborate documentațiile tehnice necesare care să perimtă extinderea, consolidarea, modernizarea și reabilitarea acestora.

Frecventa contractelor ce urmeaza să fie atribuite: 40 de contracte subsecvente / 4 ani.
Autoritatea contractantă estimează că va încheia câte 10 contracte subsecvente / an, în funcție de necesități și de bugetul alocat.

Atribuirea contractelor subsecvente încheierii acordului-cadru se va face fără reluarea competiției.

Cantitățile minime și maxime care au stat la baza estimării valorii estimate pentru procedura de atribuire a acordului cadru având ca obiect: Servicii de proiectare pentru elaborarea și întocmirea documentațiilor tehnico – economice, expertize tehnice, diverse documentanții și studii de specialitate, evaluarea și gestionarea schimbărilor climatice, audit energetic, analiză și evaluare implementare și audit DNSH, asistență tehnică, urmărirea în timp a clădirilor / obiectivelor, sunt anexate la prezenta Documentatie de Atribuire.

În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va transmite răspunsul consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.


*Legendă:
- Autoritatea contractantă - AC;
- Ofertant - OF;
- Operator economic - OE;
- Ofertant asociat - OA;
- Asociat - AS;
- Terț susținător - TS;
- Subcontractant - SUBC.;
- Subantreprenor - SA;
- Persoană juridică - PJ;
- Persoană fizică - PF;
- Caiet de sarcini – CS;
- Propunere tehnica – PT;
- Ofertă tehnică - OT;
- Propunere financiara – PFIN;
- Garanție de participare - GP;
- Garanție de bună execuție - GBE;
- Certificat de atestare fiscală - CAF;
- Cazier judiciar - CJ;
- Certificat constatator - CC;
- Oficiul Național al Registrului Comerțului - ONRC;
- Agenția Națională pentru Achiziții Publice - ANAP.

Descrierea achiziției publice

Conform Documentației de atribuire și a caietului de sarcini se impune încheierea unui acord-cadru având ca obiect: ”Servicii de proiectare pentru elaborarea și întocmirea documentațiilor tehnico – economice, expertize tehnice, diverse documentanții și studii de specialitate, evaluarea și gestionarea schimbărilor climatice, audit energetic, analiză și evaluare implementare și audit DNSH, asistență tehnică, urmărirea în timp a clădirilor / obiectivelor”.

CANTITĂȚILE MINIME ȘI MAXIME care au stat la baza estimării valorii estimate pentru prezenta procedură de atribuire a acordului – cadru având ca obiect: ”Servicii de proiectare pentru elaborarea și întocmirea documentațiilor tehnico – economice, expertize tehnice, diverse documentanții și studii de specialitate, evaluarea și gestionarea schimbărilor climatice, audit energetic, analiză și evaluare implementare și audit DNSH, asistență tehnică, urmărirea în timp a clădirilor / obiectivelor”, sunt următoarele:
- Cel mai mic contract subsecvent, estimat: cantitate: 5.000,00 mp, valoare: 2.250.000,00 lei fără TVA.
- Cel mai mare contract subsecvent, estimat: cantitate: 35.000,00 mp, valoare: 15.000.000,00 lei fără TVA.
- Acord cadru minim, estimat: cantitate: 40.000,00 mp, valoare: 17.250.000,00 lei fără TVA.
- Acord cadru maxim, estimat: cantitate totală: 1.790.000,00 mp, valoare: 682.009.600,00 lei fără TVA.
Notă: Informațiile detaliate cu privire la cantitățile minime și maxime se regăsesc în anexa nr. 1.1 la caietul de sarcini.

Anexat la prezenta documentație de atribuire se regăsesc toate informațiile și documentele necesare pentru elaborarea ofertei corespunzătoare în conformitate cu legislația incidentă în materie de achiziții publice.

Frecvența contractelor ce urmeaza să fie atribuite: 40 de contracte subsecvente / 4 ani.
Autoritatea contractantă estimează că va încheia câte 10 contracte subsecvente / an, în funcție de necesități și de bugetul alocat.
Autoritatea contractanta își rezervă dreptul de a încheia mai multe sau mai puține contracte subsecvente în fiecare an.

Așa cum rezultă din dispoziţiile art. 20 alin. (8) lit. f) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, cantitățile minime și maxime pe care autoritatea contractantă le stabileşte iniţial în documentaţia de atribuire, și ulterior în acordul-cadru, reprezintă estimări ale unor cantități care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, și nu cantitățile exacte care vor fi achiziţionate, acestea din urmă putând fi mai mici, egale, sau mai mari raportat la cele estimate, în funcţie de necesităţile efective ale autorității contractante.

Acordul cadru începe să producă efecte, în sensul încheierii contractelor subsecvente, în cazul în care nu există un alt acord cadru aflat în derulare care să răspundă nevoii de contractare a serviciilor. Pe durata implementării Acordului cadru, încheierea contractelor subsecvente va fi condiționată de alocarea creditelor bugetare corespunzătoare, iar semnarea acestora se va face în conformitate cu reglementările referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele supuse legislației privind finanțele publice.

Atribuirea contractelor subsecvente se va face fără reluarea competiției, conform art. 118 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, respectiv în cascadă (în ordinea clasamentului rezultat în urma evaluării ofertelor), iar acestea pot fi derulate simultan, cu suprapunere în timp. Pentru încheierea unui contract subsecvent, Autoritatea contractanta transmite invitatia de participare ofertanților, respectând ordinea stabilită în clasamentul final al procedurii de atribuire.
Invitația este adresată ofertantului clasat pe primul loc. Daca acesta acceptă invitația, contractul subsecvent va fi încheiat cu el. În cazul în care ofertantul de pe primul loc nu raspunde în termenul stabilit sau notifică imposibilitatea încheierii și executării contractului, invitația va fi transmisă ofertantului clasat pe locul doi. Daca ofertantul de pe locul doi nu raspunde sau refuza, procesul continua cu ofertantul de pe locul trei. În situatia în care niciunul dintre cei trei semnatari ai acordului-cadru nu raspunde în termenul stabilit sau declara imposibilitatea încheierii și executării contractului subsecvent, autoritatea contractantă va proceda în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile privind gestionarea situațiilor de neexecutare și are dreptul de a iniția o nouă procedură pentru contractarea serviciilor necesare.

Contractele subsecvente vor putea fi finanțate şi din alte surse financiare legal constituite. Pentru finanțarea excuției lucrărilor aferente contractelor subsecvente încheiate în derularea acordului cadru, autoritatea contractantă va accesa proiecte și/sau programe finanțate din fonduri naționale şi ale Uniunii Europene (POR etc.) fără ca această descriere să fie una limitativă. Ofertanţii din cadrul acestei proceduri înţeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia şi indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificata asupra existenţei unui asemenea prejudiciu. Ofertanţii din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus, asumându-şi întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situaţia descrisă.
Modificarea acordului-cadru/contractului de achiziţie publică, în cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 și al prevederilor din cadrul Instrucțiunii ANAP nr. 1/2021.

Descrierea opțiunilor

Clauză de modificare: Promitentul Achizitor îşi rezerva dreptul/opțiunea de a suplimenta cantitatea estimată la nivelul documentației de atribuire cu până la maxim 50% din cantitatea maximă pentru acordul cadru/contractul subsecvent, pentru fiecare categorie de servicii în parte. Pretul articolelor care vor fi achizitionate suplimentar in baza clauzei de revizuire va fi cel din propunerea financiara ce sta la baza acordului cadru (ajustat dupa caz conform formula de ajustare), perioada de timp in care se va putea utiliza aceasta optiune de catre promitentul Achizitor: pe toata durata de valabilitate a acordului cadru/contractului subsecvent. Modificarea de valoare scăzută prevăzută de art. 221 alin. (1), lit. f) din Legea nr. 98/2016 se trateaza si calculeaza distinct de modificarea in baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016.
Cantitatea maximă a acordului cadru ce include și aplicarea suplimentării de 50% pentru fiecare categorie de lucrări și obiective, prevăzute în documentația de atribuire este de 2.685.000 mp;
Valoarea maximă a acordului cadru ce include și aplicarea suplimentării de 50% pentru fiecare categorie de lucrări și obiective, prevăzute în documentația de atribuire este de 1.023.014.400,00 lei fără TVA;

Ofertele se prezintă pentru cantitatea maximă inițială a acordului cadru respectiv 1.790.000 mp (conform anexei la caietul de sarcini) și vor fi raportate la valoarea minimă din intervalul prezentat în secțiunea II.1.5 din instrucțiunile pentru ofertanți/candidați, respectiv valoarea de 682.009.600,00 lei fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
In vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic / Ofertantul asociat / Tertul sustinator / Subcontractantul va completa DUAE, Partea IV – „CRITERIILE DE SELECTIE" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerţului / actul constitutiv sau orice alt document echivalent, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.
Precizari:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
- cerința se aplică și pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul DUAE distinct; iar, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza;
- informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/valabile la momentul prezentarii lor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

OF (OE individual sau oricare membru al asocierii) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exerciţii financiare încheiate, respectiv anii 2023, 2024 și 2025 de cel puțin 15.000.000,00 lei.
În vederea îndeplinirii cerinței, OF/OA /TS va completa în DUAE informațiile referitoare la cifra de afaceri.
OF (OE individual sau Asociere de OE) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generale în valoare de 15.000.000,00 lei pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii OE, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile, aferente anilor 2023, 2024 și 2025.
OF clasați pe primele 3 locuri, în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta, la solicitarea AC în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit, precum și orice alte documente relevante din care să reiasă cifra de afaceri menționată în DUAE, aferente anilor 2023, 2024 și 2025. Aceste documente vor fi prezentate şi de către OA, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei. Pentru situațiile financiare exprimate în alte monede decât lei, echivalența se va calcula utilizând cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Cerința de a prezenta documente justificative este aplicabilă tuturor OE care au legătură cu OF în această procedură (membrii ai Asocierii sau TS), dacă este cazul.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entități, indiferent de natura juridica a relațiilor pe care le are cu aceste entități. Dacă un grup de OE depune o Ofertă în comun în cadrul unei Asocieri, cerința minimă de calificare “nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală totala/generala” poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii Asocierii. Detalii referitoare la Oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.8) FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OE CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
i.să participe în comun (într-o Asociere) cu alți OE la procedura de atribuire, in condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.
ii.să invoce susținerea unui Terț Susținător si sa utilizeze capacitățile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, indiferent de natura relațiilor juridice existente intre OE si entitatea ale cărei capacitați le utilizează in condițiile art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016.
Daca un grup de OE depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Dacă un OE (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
i.să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a.Acordul de asociere;
b.câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare OE (Ofertant individual, membrii Asocierii, SUBC, TS), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea B: Capacitatea economică și financiară și să includă informațiile cu privire la "Cifra de afaceri medie anuală în domeniul și pentru numărul de ani impus";
ii.să bifeze “Da” în propriul DUAE (răspuns), Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind OE, “OE participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.
În cazul în care OF își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor TS pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie să depună:
I.Documente care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta:
1.DUAE
2.Formulare/declaratii solicitate prin documentatia de atribuire
3.Angajament ferm de sustinere
4.Documente din care reiese ca tertul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza in derularea contractului (ex. flux de numerar)
5.Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera catre contractant sumele puse la dispozitie, atunci cand va fi necesar in derularea contractului.
II.Documente care se vor depune in procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autoritatii/ contractante:
Documentele care justifica indeplinirea criteriului de calificare, respectiv situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare pentru anii solicitati din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.
III.Documente care se vor depune la semnarea acordului cadru:
Act juridic continand minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, incheiat intre TS si contractant (ce devine anexa).
TS al situatiei economice si financiare raspunde solidar cu OF pentru executarea contractului de achizitie publica, aceasta raspundere angajandu-se, in principiu, sub conditia neindeplinirii de catre tert a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. In masura in care se invoca sustinerea mai multor terti pt indeplinirea criteriilor privind situatia economica si financiara, fiecare dintre TS va raspunde solidar cu OF pentru indeplinirea contractului de achizitie publica/sectorial. Acest lucru inseamna ca AC are posibilitatea de a solicita oricaruia dintre ei executia contractului de achizitie publica ori daune-interese, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

OF au obligația de a demonstra experiența similară realiz în ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la data limită de dep a ofertelor stabilită prin anunțul de participare. În situația în care termenul limită este ulterior decalat, perioada de referință aferentă experienței similare se va ajusta în mod coresp, prin prelungirea acesteia cu nr de zile aferent decalării. În cadrul acestei perioade, OF trebuie să demonstreze că au dus la bun sfârșit servicii de proiectare de nat și complexitate similară sau superioară celor care fac obiectul viitorului acord cadru, în valoare cumulată de min 15.000.000 lei fără TVA
Nivelul min al cerinţei poate fi îndepl prin cumularea valorilor serv. de proiectare în cadrul a max 5 contr.
OE participanți la procedura de atrib vor completa și depune DUAE cu urm info:
nr și data contr invocat drept experiență similară
beneficiarul acestuia și datele sale de contact indiferent dacă acesta este AC sau client privat
activitățile derulate în cadrul contractului
perioada de derulare
tipul serviciilor duse la bun sfârsit
valoarea serviciilor în lei fără TVA, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA
data și nr doc de recepție, precum și orice alte info relevante care fac dovada preliminară a îndepl cerinței.
OF trebuie să demonstr îndepl cerinței privind experiența similară prin prez unor contr de servicii care atestă prestarea serviciilor de elaborare și/sau actualizare și/sau revizuire de documentații tehnico-economice (orice fază) aferente construirii și/sau consolidării și/sau modernizării și/sau reabilitării și/sau extinderii unei construcții civile, cel puțin din categoria de importanță C. Dintre acestea, cel puțin un contr trebuie să aibă ca obiect construcții civile cu funcțiuni educaționale, precum grădinițe, creșe, școli gimn, spații after school sau licee, ori construcții civile încadrate cel puțin în categoria de importanță B.
Contr prez trebuie să fi fost duse la bun sfârșit și să însumeze o val cumulată de min. 15.000.000 lei fără TVA, valoare demonstrată printr-un contr sau prin max 5 contr, cu condiția ca acestea să se refere la serv similare menționate anterior și să fie însoțite de indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați.
Conf art.9 alin.(3)din Instructiunea ANAPnr.2/2017, prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:
a)servi recepționate parțial, cu condiția ca specificul contr/activităților să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utiliz de beneficiar ca rezultat independent
b)serv recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contr de tip FIDIC.
Contr prin care OF își demonstrează experiența similară ai căror beneficiari sunt AC sau clienți privați pot fi servicii în derulare la termenul limită de depunere a ofertelor, dar în cadrul cărora s-au prestat servicii la un nivel minim cumulat cel putin=cu cel impus de AC și recepționate parțial la această dată, cu cond ca specificul contractului prezentat ce reprez experiența similară, să permită elaborarea unui livrabil care să poata fi utiliz de beneficiar ca rezultat independent și cu mențiunea că sfârșitul prestării serviciilor pentru o investitie nu presupune expirarea perioadei de garanție.
Doc justif care probează îndepl celor asumate prin completarea DUAE urm a fi prez, la solicit AC, doar de catre OF clasați pe primele 3 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atrib, conform prev art196 alin(2) din Legea nr.98/2016.
Doc justif care probeaza îndepl celor asumate prin completarea DUAE sunt: Certificate sau doc. emise de beneficiar/PV de recepție emise în conf cu prev legale/părti relevante ale contr, din care sa reiasa toate elem necesare pt confirmarea îndepl cerinței privind exper similară.
OE nerezidenţi(străini) vor prez doc. respective însoţite de traducerea autorizată a acestora în lb română.
AC va avea dreptul de a se adresa incl beneficiarului final al contr prez drept experienta similara, pt confirmarea celor prezentate de OF.
In cazul in care contr/contractele prez ca experienta similara au fost executate in asociere, valoarea ce va fi luata in considerare pt indepl cerintei minime se va calcula in conf cu procentul prev in contractul de asociere.
In cazul in care contr/contractele prez ca experienta similara au fost executate ca SUBC, valoarea ce va fi luata in considerare pt indepl cerintei minime se va calcula in conf cu valoarea contr de subcontractare;
In vederea indepl cerintei, OF poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, sens vor fi respectate prev art182 din Legea nr98/2016 si ale art48 din HG nr395/2016. TS va completa in acest caz DUAE-sect. "Criteriile de selectie"-pct C "Capacit tehnica si profesionala". OF va prez in ipoteza sustinerii de terta parte: I.Doc. care se vor depune de TS odata cu oferta: 1.DUAE 2.Formulare/declaratii solicitate prin doc de atribuire
3.Angaj ferm de sustinere 4.Doc din care reiese ca tertul dispune de resursele tehnice si profesionale pe care le va mobiliza in derularea contr. 5.Doc. din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate catre contractant, atunci cand va fi necesar in derularea contr. II.Doc care se vor depune in procesul de evaluare a ofertelor, la solicit AC: Doc care justifica indeplinirea criteriului de calif. III.Doc care se vor depune la semnarea contr. Act juridic continand minim clauzele de de la nivelul sectiunii formulare, incheiat intre TS si contractant(ce devine anexa) Pt contr a caror valoare este exprimata in alta valuta decat lei, pt calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pt anul emiterii doc de receptie.
Pt calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de BNR pt fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

In vederea indeplinirii cerintelor, operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE, partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a modului de îndeplinire a fiecărei cerințe.
Ofertantii clasati pe primele 3 locuri, in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, vor prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante următoarele documente valabile la data prezentării:
- Autorizatie emisa de Centrul National pentru Securitate la Incendiu si Protectie Civila - pentru proiectarea sistemelor si instalatiilor de semnalizare, alarmare si alertare in caz de incendiu, solicitata in conformitate cu prevederile din Ordinul ministrului Administratiei si Internelor nr. 87/2010 pentru aprobarea Metodologiei de autorizare a persoanelor care efectueaza lucrari in domeniul apararii impotriva incendiilor. Prezentarea autorizatiei se va face doar de catre operatorul economic care va fi implicat in respectiva activitate din contract.
- Licenta eliberata de Ministerul Administratiei si Internelor - Inspectoratul General al Politiei Romane pentru proiectare, instalare, (...) sisteme de alarmare impotriva efractiei, solicitata in conformitate cu prevederile art. 31 alin. (1) din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor A36.
Prezentarea licentei se va face doar de catre operatorul economic care va fi implicat in respectiva activitate din contract.
- Autorizatie emisa de Centrul National pentru Securitate la Incendiu si Protectie Civila - pentru proiectarea sistemelor si instalatiilor de limitare si stingere a incendiilor, solicitata in conformitate cu prevederile din Ordinul ministrului Administratiei si Internelor nr.87/2010 pentru aprobarea Metodologiei de autorizare a persoanelor care efectueaza lucrari in domeniul apararii impotriva incendiilor Proiectare, instalare, (...) sisteme de alarmare impotriva efractiei. Prezentarea autorizatiei se va face doar de catre operatorul economic care va fi implicat in respectiva activitate din contract.
- Dovada accesului la un laborator atestat pentru masuri cu Autorizare emisa de Inspectoratul de Stat in Constructii (ISC) – pentru realizarea activitatilor de urmarire a comportarii in timp a constructiilor, obtinuta in conformitate cu prevederile Regulamentului privind autorizarea laboratoarelor de analize si incercari in activitatea de constructii, aprobat prin H.G. nr. 808/2005. Ofertantul va prezenta dovada accesului la un laborator atestat, inclusiv atestatul valabil.
- Dovada accesului la un laborator pentru masurarea concentrației de radon. Ofertantul va prezenta dovada accesului la un laborator, respectiv atestat/certificat (însoțit de anexe, dacă este cazul), valabil, eliberat de către CNCAN (Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare), în baza Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, cu modificările și completările ulterioare.
- Aviz de abilitare pentru elaborarea studiilor de impact asupra sănătății - conform Ordinului nr. 1524/2019 pentru aprobarea Metodologiei de organizare a studiilor de evaluare a impactului anumitor proiecte publice şi private asupra sănătăţii populaţiei, emis de Institutul Național De Sănătate Publică Prezentarea documentului se va face doar de catre operatorul economic care va fi implicat in respectiva activitate din contract.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici vor indica in cadrul DUAE informatii cu privire la partea/partile din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze.
In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din acordul-cadru, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a partii/ partilor subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități".
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic"
- partea III "Motive de excludere".
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";
- partea IV "Criteriile de selectie"
- Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.
Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent serviciilor prestate.
Se va tine cont de catre toti operatorii economici de CAPITOLUL IV Executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru SECŢIUNEA 1 Subcontractarea - Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii unui sistem de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru partea de servicii pe care le presteaza in contract prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine în termenul stabilit.
Note: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru al asocierii in parte.
Cerinta privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine pana la momentul solicitarii, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire.
In vederea indeplinirii cerintelor, operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE, partea IV "Criteriile de selectie" - D: Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu", cu indicarea explicita a modului de îndeplinire a cerinței.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertanţii clasaţi pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Documentul justificativ este Documentul de certificare a sistemului de management al calitatii emis de un organism de certificare independent sau orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, daca prin aceste probe sau dovezi se confirma autoritatii contractante asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie sa fie in termen de valabilitate la data prezentarii acestuia.
- In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii unui sistem pentru managementul mediului conform SR EN ISO14001 sau echivalent pentru partea de servicii pe care le presteaza in contract prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma deținerea unei astfel de certificări pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat pentru managementul de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine în termenul stabilit.
Note: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru al asocierii in parte.
Cerinta privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un astfel de certificat ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine pana la momentul solicitarii, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al controlului si reducerii impactului asupra mediului inconjurator, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire.
In vederea indeplinirii cerintelor, operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE, partea IV "Criteriile de selectie" - D: Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu", cu indicarea explicita a modului de îndeplinire a cerinței.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertanţii clasaţi pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Documentul justificativ este Documentul de certificare a sistemului de management de mediu emis de un organism de certificare independent sau orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, daca prin aceste probe sau dovezi se confirma autoritatii contractante asigurarea unui nivel corespunzator al controlului si reducerii impactului asupra mediului inconjurator.
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie sa fie in termen de valabilitate la data prezentarii acestuia.
- In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor doc complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Neîncadrarea în sit prev la art.164 din legea nr.98/2016
OF sau după caz, OA, TS și SUBC declarat NU trb să se regăsească în sit. prev. la art.164 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice cu modif și compl ult.
OE au obligația completării și prez inițiale a DUAE de catre OF/candidati (inclusiv pt AS / SUBC / SA / TS) ca prima dovada a neîncadrării în sit. de excludere și a îndepl cerințelor de capacitate.
Doc justificative care fac dovada neîncadrării în sit de excl prin completarea DUAE, urm a fi prez la solicit AC, numai de OF clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar, în urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, cf prev art. 196 alin.(2) din Legea nr.98/2016.
Aceste doc justificative sunt
CJ și fiscal pentru OE;
CJ așa cum rezultă din CC emis de ONRC/actul constitutiv, pt:
•Membrii Organului de Administrare;
•Membrii de Conducere sau de Supraveghere al respectivului OE;
•Și în cazul în care există, a celor care au putere de Reprezentare, de Decizie sau de Control (auditori,cenzori) în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste pers în CC al OE eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit OE.
alte doc echiv emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit OE.

Neîncadrarea în sit prev la art.165 din legea nr.98/2016:
OF sau după caz, OA, TS și SUBC declarat NU trebuie să se regăsească în sit. prev. la art.165 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice cu modif și compl ult.
OE au obligația compl și prez inițiale a DUAE de catre OF/candidati (incl pt AS / SUBC / SA / TS) ca prima dovada a neîncadrării în sit. de excl și a îndep cerințelor de capacitate.
Doc justificative care fac dovada neîncadrării în sit de excludere prin completarea DUAE urmează a fi prez, la solicitarea AC, numai de OF clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar, în urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, cf prev art.196 alin.(2) din Legea nr.98/2016.
Aceste doc justificative sunt
CAF privind plata impozitelor, taxelor și a contrib la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pt sediul social principal;
NOTĂ:OE prezintă pt sediul principal doc din care să reiasă neîncadrarea în prev art.165 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, iar pt sediile secundare/punctele de lucru, o decl pe propria răsp privind îndepl oblig de plată a impozitelor, taxelor sau contrib la bugetul general consolidat datorate
După caz, doc prin care se demonstrează faptul că OE poate beneficia de derogarile prev la art.166 alin. (2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
Alte doc edific, dupa caz (decl pe propria răspundere a OE cu privire la info solicitate cf art.168 alin.(3) din Legea 98/2016)

Neîncadrarea în sit prev la art.167 din legea nr.98/2016:
OF sau după caz, OA, TS și SUBC declarat NU trebuie să se regăsească în sit. prev. la art.167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice cu modif și compl ult.
OE au obligația completării și prez inițiale a DUAE de catre OF/candidati (incl pt AS / SUBC / SA / TS) ca prima dovada a neîncadrării în sit. de excludere și a îndepl cerințelor de capacitate.
Doc justificative care fac dovada neîncadrării în sit de excl prin completarea DUAE urmează a fi prez, la solicitarea AC, numai de OF clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar, în urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform prev art.196 alin.(2) din Legea nr.98/2016.

Inexistența unui conflict de interese
OF sau după caz, TS și SUBC. declarați NU trebuie să se regăsească în sit de conflict de interese prev la art.59 și 60 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice cu modif și compl ulterioare și în situațiile prev la art.5k din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modif a Regulamentului (UE) nr.833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, la beneficiarul real și la îndepl cond legale referitoare la „OE” în sensul art3 alin.(1) lit. jj) din Legea nr.98/2016. Modalitatea de îndepl:
OE participanți la procedura (OI/OA/SUBC/TS și SA nu trebuie să se regăsească în sit prev la art.59 și art.60 Legea nr.98/2016.
OE participanți la procedură (OI/OA/SUBC/TS) vor completa în DUAE la secț C: Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale-Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice” cu ”DA” sau ”NU” în funcție de situația fiecărui participant.

Neîncadrarea în sit prev la art 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr.833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
OE, OI, OA, SUBC, TS, precum și furnizorii acestora nu trebuie să se regăsească în sit prev la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576.
Modalitatea de îndepl:
OE participanți (OI/OA, SUBC, TS) la procedura de atribuire vor completa Formularul nr.2 pus la dispoziție de AC. Declarația fiecărui participant va viza și sit furnizorilor și se va depune odată cu DUAE-ul și doc de calificare.

Beneficiarul real
OI/OA, S, TS trebuie să respecte prev normative referitoare la beneficiarii reali ai fiecăruia dintre aceștia, precum și modalitatea de exercitare a controlului. Modalitatea de îndepl:
La momentul depunerii ofertei, OE participanți (OI/OA, S, TS) la procedura de atribuire vor completa Formularul nr.2 pus la dispoziție de AC și se va depune odată cu DUAE-ul și documentele de calificare.
Pt OF a căror acționari/asociați sunt persoane fizice sau juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune doc eliberat de către ONRC în temeiul prev art.56 din Legea nr.129/2019, care poartă denumirea de ”FURNIZARE INFORMAȚII PRIVIND BENEFICIARII REALI. În cazul PJ/PF străine se vor prez doc care dovedesc în mod similar cerința. Doc vor fi prez împreună cu traducerea autorizată în lb română. Dacă există incertitudini ref la sit pers a unui OE, AC poate solicita info direct de la AC. În ceea ce privește doc justificative OI/OA, SUBC, TS are/au obligatia de a pune la disp AC, numai de OF clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar, în urma aplicării criteriului de atrib asupra ofertelor admisibile, conf prev art196 alin (2) din L98/2016, la solicit acesteia, doc care să cuprindă info cu privire la beneficiarul real a fondurilor în înțelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 și al art.4 din Legea 129/2019. Dispozițiile concrete se regăsesc în cadrul formularelor dedicate, parte integrantă a doc de atrib

OE care participă la procedură vor completa direct în SEAP, în secț dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea/entitatea contractantă. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se vor regăsi, după autentificarea în sistem, în secț „Informații DUAE”–Ghid de completare DUAE.

Ofertele castigatoare se vor determina pe baza punctajelor obtinute in urma aplicarii algoritmului de calcul asupra factorilor de evaluare stabiliti la sectiunea II.2.5 din instrucțiunile pentru ofertanți/candidați. Informatii detaliate se regasesc punctul 11 din caietul de sarcini (pag. 93-94).

Departajarea ofertelor:
Având în vedere că AC va semna acordul-cadru doar cu OF clasați pe locurile I, II și III, departajarea ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
În cazul în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj și se află pe aceeași poziție, departajarea se va realiza pe baza punctajului obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
Dacă egalitatea persistă, AC va solicita OE implicați să depună noi propuneri financiare îmbunătățite (exprimate cu 2 zecimale) prin intermediul SEAP. Termenele de depunere a noilor propuneri financiare vor fi comunicate în solicitarea transmisă de AC și postată în SEAP. AC își rezervă dreptul de a solicita clarificări referitoare la doc primite de la ofertanți, conform disp alin.(1) al art.136 din H.G. nr.395/2016.
În caz de dificultăți tehnice legate de performanțele SEAP, doc vor fi transmise AC în format scris, într-un plic sigilat. Oferta revizuită nu va trebui să fie mai mică sau egală cu oferta clasată pe locul superior/locurile superioare. Noua propunere financiară nu trebuie să modifice ordinea locurilor superioare. În cazul în care noua propunere financiară modifică ordinea locurilor superioare, va fi luată în calcul oferta inițială.
Aceleași proceduri vor fi aplicate până la locul 3, dacă este necesar. Clasamentul final va fi stabilit pe baza noilor oferte financiare, fără a afecta ordinea OF de pe locurile superioare.

Alte informații suplimentare

Decalarea termenului de depunere a ofertelor este imperios necesară întrucât au fost formulate numeroase solicitări de clarificări din partea operatorilor economici înscriși la prezenta procedură, iar pentru a asigura un răspuns unitar și complet tuturor solicitărilor, precum și pentru a permite operatorilor economici să își adapteze corespunzător ofertele în funcție de clarificările transmise, se impune prelungirea termenului stabilit inițial pentru depunerea ofertelor.