Servicii de proiectare pentru “Elaborarea Studiului de Fezabilitate, realizarea documentaţiei tehnice pentru Autorizaţia de Construire (P.A.C.), obţinerea Autorizaţiei de Construire (A.C.) şi elaborarea Proiectului Tehnic (P.T.) pentru obiectivul de investiţii Drum expres A7 Suceava – Botoşani”

Titlu

Servicii de proiectare pentru “Elaborarea Studiului de Fezabilitate, realizarea documentaţiei tehnice pentru Autorizaţia de Construire (P.A.C.), obţinerea Autorizaţiei de Construire (A.C.) şi elaborarea Proiectului Tehnic (P.T.) pentru obiectivul de investiţii Drum expres A7 Suceava – Botoşani”
4244512/2023/B2

Scurtă descriere

Obiectul contractului de servicii constă în Elaborare Studiu de fezabilitate (S.F), realizare Documentație tehnică pentru Autorizația de Construire (P.A.C.), obținerea Autorizației de Construire(A.C.) și elaborare Proiect Tehnic (P.T.) pentru ”Drum Expres A7 - Suceava - Botoșani”, în conformitate cu oferta prezentată, cu cerințele Documentației de Atribuire, ale Caietului de Sarcini si anexelor la acesta, cu obligaţiile asumate prin contractul de servicii și cu respectarea prevederilor legale și a standardelor și normativelor tehnice în vigoare.
Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare cel mai târziu cu 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, conform art. 160 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. În măsura în care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut anterior, autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit conform art. 27 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare. Solicitările de clarificări sau orice alte informații suplimentare se vor transmite în mod obligatoriu prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Autoritatea contractantă stabilește următoarele termene de răspuns la solicitările de clarificări/informații suplimentare:
- primul termen-limită: cu 24 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor precizată în anunțul de participare;
- al doilea termen-limită: cu 12 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Precizam ca cele doua termene de raspuns la clarificari nu afecteaza dreptul operatorilor economici de a adresa solicitări de clarificări pe parcursul intregii perioade care se scurge de la momentul publicarii anunţului de participare si pana la termenul limita cu 18 zile anterior termenului limita de depunere a ofertelor stabilit de AC. Cu toate acestea, avand in vedere faptul ca autoritatea contractantă are obligatia de a raspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări, sens in care aceasta trebuie sa isi aloce un termen rezonabil pentru procesarea solicitarilor de clarificări si formularea raspunsurilor care se impun, la primul termen de raspuns la clarificari Autoritatea contractantă va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare adresate de operatorii economici in intervalul de la publicarea anunţului de participare si pana la data la care se implineste termenul cu 27 de zile anterior datei limita de depunere a ofertelor, iar la al doilea termen de raspuns Autoritatea contractantă va raspunde restului de solicitari de clarificare adresate pana la termenul limita cu 18 zile anterior datei limita de depunere a ofertelor. In functie de complexitatea solicitarilor de clarificări adresate de operatorii economici, pentru care raspunsurile ar trebui publicate la primul termen indicat mai sus, Autoritatea contractantă isi rezerva dreptul de a publica raspunsurile la clarificarile respective la al doilea termen stabilit in documentaţia de atribuire.
Termenele de raspuns la clarificari au fost stabilite astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentaţiei de atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea contractantă.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul principal al proiectului îl reprezintă conectivitatea municipiilor Botoşani şi Suceava, precum şi a localităţilor traversate, la reţelele principale de transport din România şi ţările vecine prin reţeaua de transport europeană TEN-T. Alte obiective ale proiectului sunt reprezentate de creşterea calităţii vieţii din cadrul municipiilor traversate şi al localităţilor limitrofe. Acestea vor fi descongestionate prin implementarea acestui proiect, ceea ce va avea impact asupra scăderii numărului de accidente, reducerea poluării fonice şi concentraţiei gazelor cu efect de seră din atmosferă. Pe de altă parte, dezvoltarea reţelei rutiere, într-o manieră echilibrata la nivelul ţării va conduce la creşterea atractivităţii acestei regiuni pentru investiţii şi implicit crearea de noi locuri de muncă şi creşterea dinamicii mediului de afaceri. Proiectul are ca scop realizarea unui sector de drum omogen, în vederea asigurării infrastructurii de bază necesară cererii de transport în creştere, asigurând un grad ridicat de siguranţă a traficului rutier cu următoarele rezultate şi efecte pozitive aşteptate:
- Creşterea accesibilităţii zonelor cu o conectivitate redusă la infrastructura rutieră a TEN-T;
- Modernizarea/dezvoltarea reţelei rutiere, inclusiv construcţia de variante de ocolire (conform standardului definit prin MPGT: autostrăzi/drumuri expres/drumuri naţionale/trans-Regio şi Euro Trans) care asigură o conexiune adecvată la reţeaua TEN-T sau creşterea accesibilităţii regionale;
- Îmbunătăţirea legăturilor între localităţi care sunt interdependente sau nu economic prin reducerea timpului de călătorie ca urmare a creşterii vitezei de deplasare;
- Degrevarea de trafic a drumului naţional DN 29. Această degrevare de trafic va conduce inclusiv la reducerea numărului de accidente prin preluarea unui trafic de tranzit major pe traseul drumului expres;
- Scăderea emisiilor poluante din localităţile tranzitate şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă;
- Îmbunătăţirea confortului utilizatorilor.
După execuţia întregului drum, considerăm că proiectul îşi va atinge scopul final, reprezentat prin toate obiectivele generale şi specifice prezentate mai sus.
Principalul rezultat urmărit prin promovarea acestei investiţii vizează accesibilitatea relativă a centrelor urbane majore, prin prisma accesului la oportunităţile de angajare, luând în considerare timpul de călătorie şi costurile aferente.
Principalele rezultate aşteptate din partea prestatorului sunt:
- Elaborarea Studiului de Fezabilitate (SF), ţinând cont de aplicabilitatea în totalitate a legislaţiei în vigoare (norme, normative, standarde, legi etc.);
- Elaborarea documentaţiei tehnice pentru obţinerea Autorizaţiei de Construire (D.T.A.C.);
- Obţinerea Autorizaţiei de Construire (AC);
- Elaborare Proiect Tehnic inclusiv Detalii de execuţie;
- Asistenţa tehnică acordată Beneficiarului în vederea promovării Hotărârii de Guvern privind aprobarea Indicatorilor Tehnico-Economici;
- Întocmirea documentaţiei suport şi asistenţa acordată Beneficiarului pentru depunerea şi susţinerea aplicaţiei de finanţare;
- Pregătirea Documentaţiei de atribuire a contractului de execuţie lucrări şi Asistenţa tehnică acordată Beneficiarului în perioada derulării procedurilor de achiziţie publică pentru execuţie lucrări;
- Asistenţa tehnică acordată Beneficiarului pentru perioada execuţiei lucrărilor până la recepţia lucrărilor;
- Elaborare documentaţii pentru exproprieri.
In cadrul contractului de servicii prestatorul va presta următoarele servicii şi va elabora cel puţin următoarele documente pentru Proiectul „Drum Expres A7 Suceava - Botoșani ":
- Elaborarea Studiului de Fezabilitate, cu respectarea legislaţiei in vigoare (norme, normative, standarde, legi etc);
- Elaborarea Elaborare documentației tehnice pentru obținerea Autorizației de Construire (D.T.A.C.) si obtinerea Autorizatiei de Construire;
- Elaborarea Proiectului Tehnic și a Detaliilor de Execuție;
- Asistenţa tehnică acordată Beneficiarului în vederea promovării Hotărârii de Guvern privind aprobarea Indicatorilor Tehnico-Economici.
- Intocmirea documentației suport si asistenta acordata Beneficiarului pentru depunerea si sustinerea aplicației de finanțare;
- Pregatirea Documentatiei de atribuire a contractului de executie lucrari si Asistenta tehnica acordata Beneficiarului in perioada derularii procedurilor de achizitie publica pentru executie lucrari;
- Elaborare documentații pentru exproprieri;
- Asistenţa tehnică acordată Beneficiarului pentru perioada execuției lucrărilor până la recepția lucrărilor.
Prezenta procedură de achiziție publică este inițiată sub incidenţa următoarei condiții: Clauza suspensivă: Procedura de atribuire se desfașoară sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că semnarea contractului de servicii se va face numai după obţinerea/aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. Autoritatea contractantă estimează că va obține finanțarea necesară semnării contractului în al doilea semestru al anului 2023. În cazul în care, indiferent de motive, obţinerea/aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a anula procedura conform prevederilor art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare. Ofertanții acceptă utilizarea clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Ofertanții înțeleg că Autoritatea Contractantă și/sau autoritățile competente în finanțare europeană nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă și/sau autoritățile competente în finanțare europeană au fost notificați asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Prețul fără TVA inclus în propunerea financiară nu va depăși valoarea estimată comunicată prin anunțul de participare deoarece nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică.

Informații suplimentare

Sursa de finanţare pentru plata serviciilor prestate va fi atât din fonduri europene nerambursabile (POIM 2014-2020) – 85%, din bugetul de stat – 13%, cât şi din bugetele proprii ale partenerilor (UAT Judeţul Suceava, UAT Judeţul Botoşani, UAT Municipiul Suceava şi UAT Municipiul Botoşani) – 2%, conform Acordului de asociere nr. 31367/24.11.2022/22037/43989/28675/21.11.2022 încheiat între UAT Judeţul Suceava, UAT Judeţul Botoşani, UAT Municipiul Suceava şi UAT Municipiul Botoşani pentru proiectul “Elaborarea Studiului de Fezabilitate, realizarea documentaţiei tehnice pentru Autorizaţia de Construire (P.A.C.), obţinerea Autorizaţiei de Construire (A.C.) şi elaborarea Proiectului Tehnic (P.T.) pentru obiectivul de investiţii Drum expres A7 Suceava – Botoşani”.
Cofinanţarea UAT-ului Judeţul Suceava în sumă de 89.044,12 lei se va face din bugetul Judeţului Suceava, iar UAT Judeţul Botoşani, UAT Municipiul Suceava şi UAT Municipiul Botoşani vor asigura cofinanţarea de 89.044,12 lei fiecare din bugetele proprii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Operatorii economici (ofertanți unici/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta, cu informatiile aferente situatiei lor. Fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, in conditiile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
a) certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), pentru sediul principal, în conformitate cu legile statului în care operatorul economic este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al autorităţii contractante, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la data prezentării sau eşalonarea acestora, ori că operatorul economic beneficiază de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor. Certificatele constatatoare trebuie să fie în termen de valabilitate la data prezentării. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, astfel cum rezultă din Certificatul constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, operatorul economic poate prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, valabil la momentul prezentarii, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
d) alte documente edificatoare, dupa caz.
Se vor depune odata cu DUAE urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si a acordului de asociere, dupa caz.
Cerinta nr. 2
Evitarea conflictului de interese
Operatorii economici participanti la procedura (ofertanti unici/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Operatorii economici participanti la procedura (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta, cu informatiile aferente situatiei lor. Fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura.
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt prezentate in declaratia conducatorului autoritatii contractante, parte a dosarului achizitiei publice si sunt urmatoarele: FLUTUR GHEORGHE, Presedinte Consiliul Judetean; TOFAN VASILE, Vicepresedinte Consiliul Judetean; BARBA NICULAI, Vicepresedinte Consiliul Judetean; VASILCIUC IRINA, Administrator public al judetului; TANASA PETRU, Secretar general al judetului; ŞTIRBU FLOAREA-ZINA, Director executiv; ANDRIU TUDOR – GEORGE, Arhitect sef; GRADINARU ADRIAN, Sef serviciu; ZAHARIUC ELENA, Director executiv; BELDIMAN MIHAELA-ELENA, Director executiv; FLORISTEAN RODICA, Director executiv; SUHAN LACRAMIOARA, Șef serviciu; RUSU DANIEL-IOAN, Sef serviciu; SILOCHE GABRIEL – Sef serviciu; HULUBIAC BOGDAN–MIHAI, Consilier achizitii publice; POPOVICI DANA, Consilier achizitii publice; RIPAN IONICA, Consilier achizitii publice; NICHITEAN ALEXANDRA-MIHAELA, Consilier achizitii publice; CRAINICIUC-MURARIU ANDREEA-OLIVIA, Consilier achizitii publice; CABA ANCA, Consilier achizitii publice; GROSU NICOLETA, Consilier principal; GIRIGAN ALINA-FLORINA, Consilier superior; MIHAIU MIRELA-ANTONELA, Consilier superior; MONORANU CORNELIU-FLORIN, Consilier superior; ROZNOVAN MIHAELA, Consilier juridic superior; COJOCARU DAN, Consilier superior; ERCSE MIHAELA-ANETA-ADRIANA, Consilier superior; SAVA CRISTIAN, Consilier superior; COMĂNESCU LENUŢA-LĂCRĂMIOARA, Consilier superior; CRUDU INGE-MANUELA, Consilier superior; ONIGA GEORGE-ADRIAN, Consilier juridic superior; ŞLINCU MARIAN, Consilier superior. CONSILIERI JUDETENI: ARTENI GHEORGHE, ANDREI SORIN, ANDRIESCU RODICA, ANDRONACHE MARIAN, BĂDELIŢĂ IOAN, BEJINARU MITICĂ, BERAR DUMITRU, BOBERSCHI CRISTIAN-NECULAI, COJOCARIU CAMELIA-ALINA, CRĂCIUNESCU CORNELIU – CEZAR, CHIRA GHEORGHE-ILIE, CIOATĂ MIHAI, DOMINTE RADU, FEDIUC ILIE-CĂTĂLIN, GAFENCU MIŞU, GALAN ROMEO-GHEORGHE, HARJA GABRIEL – GHEORGHE, IACOB GHEORGHE, IOJA CEZAR, JURAVLE MARIUS - VASILE, MACSIM CRISTIAN, MARIAN CĂTĂLIN – DUMITRU, MIHAI GABRIELA, MOCANU VASILE, MORARIU VIOREL, MORARU IOAN, NIŢĂ MARIN-GHEORGHE, PENTIUC RADU – DUMITRU, PETRESCU GHEORGHE, PLACINTA TUDOR, SIDOR CRISTIAN-GHEORGHE, SOLONAR CIPRIAN FLORIN, URSESCU GAVRIL, VIŢEGA NARCISA-AMEDEIA.
In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) participant la procedura se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.
Declarația privind neincadrarea in prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 – Formular nr. 3 si Anexa la Formular nr. 3 din Sectiunea IV - Formulare, vor fi prezentate de toți participanții odată cu depunerea DUAE. Se vor preciza numele persoanelor ce dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante.
(...) DATORITA NUMARULUI LIMITAT DE CARACTERE SE VA CONSULTA OBLIGATORIU TEXTUL INTEGRAL PREZENTAT IN ANEXA 1 LA DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE
Cerinta nr. 1
Operatorii economici (ofertanti unici/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In cazul ofertantilor nerezidenti, acestia vor prezenta orice documente edificatoare din care sa rezulte forma de inregistrare sau apartenenta din punct de vedere profesional in tara de origine, iar documentele vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Operatorii economici (ofertanti unici/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) participanti la procedura de atribuire vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta, cu informatiile aferente situatiei lor. Fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC in integralitate, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, in conditiile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Din certificatul constatator trebuie să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic iar obiectul de activitate trebuie să aibă corespondenta in cadrul CAEN din certificatul constatator. Activitatea principală/secundară pe care o desfăşoară, conform codificării CAEN, trebuie să corespundă obiectului contractului. De asemenea, în Certificatul constatator trebuie să se regăsească şi următoarele informaţii: datele de identificare ale operatorului economic, acţionarii/asociaţii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administraţie, membrii Consiliului de supraveghere, membrii organelor de control. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia. Documentele justificative trebuie să fie valabile la data prezentarii acestora.
Notă: (...) DATORITA NUMARULUI LIMITAT DE CARACTERE SE VA CONSULTA OBLIGATORIU TEXTUL INTEGRAL PREZENTAT IN ANEXA 1 LA DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare
Cerinta nr. 2

In cazul in care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, documentul DUAE va include si informatii privind partea care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat contract/acord de subcontractare.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerinta nr. 1

Ofertantul trebuie să facă dovada că a dus la bun sfârşit* în ultimii 5 ani** servicii de elaborare şi/sau revizuire şi/sau actualizare şi/sau completare de Studii de fezabilitate şi/sau Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţie şi/sau Proiecte tehnice şi/sau [Proiecte tehnice şi Detalii de execuţie***] pentru lucrări de construcţie nouă şi/sau modernizare şi/sau lărgire aferente drumurilor naţionale şi/sau drumurilor expres şi/sau autostrăzilor, în valoare cumulată de 10.000.000 Lei fără TVA.

* Prin servicii duse la bun sfârşit (potrivit art. 9 din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017), se înţelege:
- servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.

** Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).

*** Se consideră îndeplinită cerinţa „ (...) în ultimii 5 ani servicii de elaborare şi/sau revizuire şi/sau actualizare şi/sau completare de (...) [Proiecte tehnice şi Detalii de execuţie***] (...)” şi în condiţiile în care Detaliile de execuţie sunt aferente unui Proiect tehnic realizat anterior ultimilor 5 ani, de către acelaşi operator economic, cu condiţia ca acesta să facă dovada realizării respectivului Proiect tehnic prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/ procese-verbale de recepţie/ alte documente relevante. În condiţiile în care Proiectul tehnic a fost prestat anterior ultimilor 5 ani, Autoritatea contractantă va lua în calculul valorii pentru îndeplinirea cerinţei numai valoarea aferentă Detaliilor de execuţie prestate în ultimii 5 ani.

Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situaţie, şi ofertantul asociat va completa DUAE – Secţiunea „Criterii de selecţie” – pct. C „Capacitatea tehnică şi profesională”. De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP şi Acordul de asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, în condiţiile legii.
Nota 2: În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi, cu respectarea dispoziţiilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 48 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare. În acest caz, terţul susţinător va completa DUAE – Secţiunea „Criteriile de selecţie” – pct. C „Capacitatea tehnică şi profesională”.
Nota 3:
a) Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu BNR pentru: anul 2018 – 1 Euro=4,6535 Lei; anul 2019 – 1 Euro=4,7452 Lei; anul 2020 – 1 Euro=4,8371 Lei; anul 2021 – 1 Euro=4,9204 Lei; anul 2022 – 1 Euro=4,9315 Lei.
b) Pentru alte monede decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizându-se cursul mediu pentru anii 2018, 2019, 2020, 2021 şi 2022 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/how-eu-funding-works/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro.
Cursul mediu anual pentru anii de referinţă se va calcula pe baza cursului mediu lunar afişat de sursa indicată.
Pentru transformarea Euro în Lei se vor urma indicaţiile de la punctul a).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE deja configurat de autoritatea contractanta. Fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura.
În cazul în care ofertantul va subcontracta o parte/părţi din contract, ofertantul are obligaţia de a completa DUAE – Secţiunea „Criterii de selecţie” – pct. C „Capacitatea tehnică şi profesională”, cu indicarea explicită a procentului/procentelor la care se ridică partea/părţile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Odată cu documentul DUAE se vor prezenta: - acordul/acordurile de subcontractare.
In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia in calitatea in care au fost inclusi in procedura.
Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplinesc mentionand numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare.
Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, in conditiile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, la solicitarea autoritatii contractante, va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora.
În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 170 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, Autoritatea contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie.
În conformitate cu dispoziţiile art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate, potrivit solicitării de mai sus, nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, în conformitate cu dispoziţiile art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, Autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus şi solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
(...)DATORITA NUMARULUI LIMITAT DE CARACTERE SE VA CONSULTA OBLIGATORIU TEXTUL INTEGRAL PREZENTAT IN ANEXA 1 LA DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ofertantul asociat/terţul susţinător va completa DUAE – Secţiunea „Criterii de selecţie” – pct. C „Capacitatea tehnică şi profesională”, indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puţin următoarele informaţii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, beneficiarul, tipul serviciilor duse la bun sfârşit, tipul lucrărilor pentru care au fost realizate serviciile, categoria drumului, perioada de prestare a serviciilor.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, in conditiile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, la solicitarea autoritatii contractante, certificate/documente care atestă îndeplinirea cerinţei, şi anume: certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar şi/sau procese-verbale de recepţie şi/sau Documente constatatoare emise de autorităţile contractante şi/sau certificări de bună execuţie, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei de capacitate tehnică.
Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
Nota 1: Autoritatea contractantă îsi rezervă dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor pentru confirmarea experienţei similare prezentate de către ofertant în cadrul DUAE.
Nota 2: În cazul în care beneficiază de susţinere din partea unui/unor terţ/terţi, ofertantul va prezenta: (...) DATORITA NUMARULUI LIMITAT DE CARACTERE SE VA CONSULTA OBLIGATORIU TEXTUL INTEGRAL PREZENTAT IN ANEXA 1 LA DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE

1. Prezenta procedura de achizitie publica este initiata sub incidenta urmatoarei conditii:
Clauza suspensivă: Procedura de atribuire se desfașoară sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că semnarea contractului de servicii se va face numai după obţinerea/aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. Autoritatea contractantă estimează că va obține finanțarea necesară semnării contractului în al doilea semestru al anului 2023. În cazul în care, indiferent de motive, obţinerea/aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a anula procedura conform prevederilor art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare. Ofertanții acceptă utilizarea clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Ofertanții înțeleg că Autoritatea Contractantă și/sau autoritățile competente în finanțare europeană nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă și/sau autoritățile competente în finanțare europeană au fost notificați asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
2. Termenele specificate in Proiectul de Contract cu privire la plati sunt justificate de complexitatea proiectului de infrastructura rutiera (proiecte de interes major), precum si de circuitul financiar al fondurilor care implica mai multe institutii ale statului.
3. Durata contractului este de 48 luni de la Data de Incepere a Contractului si cuprinde intervalul de timp aferent prestarii serviciilor pe care le presupune indeplinirea activitatilor, astfel:
- Elaborarea Studiului de Fezabilitate, cu respectarea legislaţiei în vigoare (norme, normative, standarde, legi etc.): 14 luni de la Data de Începere;
- Elaborarea documentaţiei tehnice pentru obţinerea Autorizaţiei de Construire (D.T.A.C.) şi obţinerea Autorizaţiei de Construire: 3 luni după finalizarea Studiului de Fezabilitate (17 luni de la Data de Începere);
- Elaborarea Proiectului Tehnic şi a Detaliilor de Execuţie: 3 luni după obţinerea Autorizaţiei de Construire (20 luni de la Data de Începere);
- Întocmirea documentaţiei suport şi asistenţa acordată Beneficiarului pentru depunerea şi susţinerea aplicaţiei de finanţare: 3 luni după aprobarea Proiectului Tehnic (23 luni de la Data de Începere);
- Pregătirea Documentaţiei de atribuire a contractului de execuţie lucrări şi Asistenţa tehnică acordată Beneficiarului în perioada derulării procedurilor de achiziţie publică pentru execuţie lucrări: 3 luni după aprobarea Proiectului Tehnic (23 luni de la Data de Începere;
- Raport financiar final: 1 lună (24 luni de la Data de Începere);
- Asistenţa Tehnică acordată Beneficiarului pentru perioada execuţiei lucrărilor până la recepţia lucrărilor şi pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuţie, avizat de Inspectoratul de Stat în Construcţii: 24 luni estimat.
4. In vederea completarii DUAE, ofertantii vor utiliza formularul electronic disponibil in SEAP, in conformitate cu Notificarile ANAP din 08.04.2019 si 02.07.2019. Informatii suplimentare in sectiunea IV.4.3).
5. Documentatia de atribuire este atasata in integralitatea in SEAP. Documentele sunt semnate electronic in conformitate cu prevederile art. 22, alin (2) din Anexa la HG 395/2016.
6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
7. Nu se acceptă oferte alternative.
8. Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare cel mai târziu cu 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, conform art. 160 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. În măsura în care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut anterior, autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit conform art. 27 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare. Solicitările de clarificări sau orice alte informații suplimentare se vor transmite în mod obligatoriu prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Autoritatea contractantă stabilește următoarele termene de răspuns la solicitările de clarificări/informații suplimentare:
- primul termen-limită: cu 24 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor precizată în anunțul de participare;
- al doilea termen-limită: cu 12 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Precizam ca cele doua termene de raspuns la clarificari nu afecteaza dreptul operatorilor economici de a adresa solicitări de clarificări pe parcursul intregii perioade care se scurge de la momentul publicarii anunţului de participare si pana la termenul limita cu 18 zile anterior termenului limita de depunere a ofertelor stabilit de AC. Cu toate acestea, avand in vedere faptul ca autoritatea contractantă are obligatia de a raspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări, sens in care aceasta trebuie sa isi aloce un termen rezonabil pentru procesarea solicitarilor de clarificări si formularea raspunsurilor care se impun, la primul termen de raspuns la clarificari Autoritatea contractantă va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare adresate de operatorii economici in intervalul de la publicarea anunţului de participare si pana la data la care se implineste termenul cu 27 de zile anterior datei limita de depunere a ofertelor, iar la al doilea termen de raspuns Autoritatea contractantă va raspunde restului de solicitari de clarificare adresate pana la termenul limita cu 18 zile anterior datei limita de depunere a ofertelor. In functie de complexitatea solicitarilor de clarificări adresate de operatorii economici, pentru care raspunsurile ar trebui publicate la primul termen indicat mai sus, Autoritatea contractantă isi rezerva dreptul de a publica raspunsurile la clarificarile respective la al doilea termen stabilit in documentaţia de atribuire. Termenele de raspuns la clarificari au fost stabilite astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentaţiei de atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea contractantă.
Solicitările de clarificări sau orice alte informații suplimentare se vor transmite în mod obligatoriu prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare sau in alt termen decat cel stabilit. Solicitările de clarificări în legătură cu documentația de atribuire se vor transmite în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Solicitari de clarificare/Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea „Lista clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet și consolidat la clarificările solicitate, cu respectarea termenelor prevăzute de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificări în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea „Solicitari de clarificare/Intrebari”). Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secţiunea „Solicitari de clarificare/Intrebari”) în format electronic semnate cu semnătură electronică extinsă, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, republicată. Pentru informații suplimentare privind depunerea în format electronic a ofertelor în SEAP, ofertanții se pot adresa la Agenția pentru Agenda Digitală a României (A.A.D.R.), tel. +40 21 303 29 97 – tasta 1, fax: +40 21 303 29 37, e-mail: contact.companii@e-licitatie.ro.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu dispozitiile Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.