Servicii de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului pentru realizarea obiectivului de investiții ,,VELO APUSENI -Amenajare trasee cicloturistice în Munții Apuseni, pe zona Județelor Bihor, Alba, Cluj” – LOT JUDETUL ALBA

Titlu

Servicii de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului pentru realizarea obiectivului de investiții ,,VELO APUSENI -Amenajare trasee cicloturistice în Munții Apuseni, pe zona Județelor Bihor, Alba, Cluj” – LOT JUDETUL ALBA
4562583/2023/VIII.1

Scurtă descriere

Servicii de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului pentru realizarea obiectivului de investiții ,,VELO APUSENI -Amenajare trasee cicloturistice în Munții Apuseni, pe zona Județelor Bihor, Alba, Cluj” – LOT JUDETUL ALBA , la nivelul a 36,245 km, conform Caietului de sarcini +Anexa.
OBS: Verificarea documentațiilor tehnico-economice de către specialiștii verificatori de proiecte atestați pe domenii/subdomenii de construcţii şi specialități pentru instalaţii, în scopul verificării îndeplinirii cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiilor se realizează la finalizarea PT
de către verificatorii tehnici atestati, angajați de Consiliul Județean Alba.
NOTA:
Numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor până când Ofertanţii pot solicita clarificări: 18 zile.
Numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor la care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi: 10 zile.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://www.e-licitatie.ro).
În conformitate cu prevederile art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 şi art. 2 din Instrucţiunea ANAP 1/2021, Autoritatea contractantă își rezervă posibilitatea contractării unei cantităţi suplimentare de servicii de proiectare şi asistenţă tehnică până la 91,755 km (=128 km - 36,245 km atribuite iniţial), prin act adiţional, de la ofertatul declarat câștigător în cadrul prezentei proceduri de achiziție publică în cuantum de 729.673,00 lei fara TVA și este pentru aproximativ 91,755 km, de trasee cicloturistice.
Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri, in functie de care se va elabora si evalua oferta, iar valoarea maxima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata ce contine atat valoarea estimata a prezentei proceduri cat si valoarea posibilelor servicii noi similare conform art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 şi art. 2 din Instrucţiunea ANAP 1/2021.

Descrierea achiziției publice

Prestarea serviciilor de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului pentru realizarea obiectivului de investiții ,,VELO APUSENI -Amenajare trasee cicloturistice în Munții Apuseni, pe zona Județelor Bihor, Alba, Cluj” – LOT JUDETUL ALBA constând în amenajarea a 36,245 km de trasee cicloturistice pe raza unităţii teritoriale a JUDETULUI ALBA și conectarea acestora cu traseele realizate pe raza JUDEȚELOR BIHOR și CLUJ.
În concret, lungimea traseului cicloturistic pentru județul Alba, preconizat a se realiza prin prezenta procedura este de 36,245 km din care aprobat prin PNRR pentru județul Alba este de 35,30 km.
În conformitate cu prevederile din Hotărârea Guvernului nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, se propune achiziționarea serviciilor pentru următoarele faze:
1. Etapa Preliminară
2. Studiu de fezabilitate
3. Documentație pentru autorizarea executării lucrărilor de construire
4. Documentație tehnică de execuţie
5. Asistență tehnică

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

• Cerința nr. 1 obligatoriu a fi îndeplinită:
Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, actualizată.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/2016 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire inclusiv pentru eventualii asociați și subcontractanți cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative includ, dar nu se limiteaza la:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, actualizata;
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
• Cerința nr. 2 obligatoriu a fi îndeplinită:
Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus, după caz, nu trebuie să se regăsească în niciuna din situațiile prevăzute de art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, actualizată.
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul AC, precum și persoanele din cadrul AC ce pot influența conținutul documentației de atribuire și/sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt: Ion Dumitrel – Președinte Consiliului Județean Alba; Fulea Dumitru – Vicepreședinte Consiliul Județean Alba; Hațegan Marius Nicolae – Vicepreședinte Consiliul Județean Alba; Bumbu Vasile – Secretar General; Dan Mihai Popescu –Administrator public; Aitai Marian Florin – Director executiv; Opruța Elena – Director executiv adjunct; Bodea Ioan – Director executiv; Paul Silviu Todoran – Director executiv adjunct; Negruț Liliana – Director executiv; Amalia Mihaela Mărginean – Arhitect Șef; Potopea Dana - Șef serviciu. Consilieri județeni: Albani Rocchetti Simone; Barb Cristian, Barstan Filofteia, Bălău Teodora-Adela, Besoi Laurențiu-Marian, Chiriac Raul Dumitru, Ceteraș Marius Nicolae, Cherecheș Ioan Dan, Comșa Cătălin Răzvan, Crețu Simion, Crișan Laurențiu, Dărămuș Eugenia - Marcela, Dragosin Petru - Romi, Dumitru Bogdan - Mihai, Hărăguș Silvia Alina, Ionele Traian-Mihai, Itu Simona, Matei Ioan, Mocan Maria-Mirela, Negruțiu Adrian Emil, Oţoiu Marcel, Ponoran Tudor, Rașcovici Viorel, Rof Marius-Nicolae, Simion Constantin- Adrian, Simion Marcel, Stănescu Vasile, Tătar Virgil, Trîmbițaș Petronela Camelia, Utiu Ioan.
Consilieri județeni nu au atribuții/competențe cu privire la documentația de atribuire și derularea procesului de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire de către autoritatea contractantă:
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire de către operatorii economici: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/2016 de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire inclusiv pentru eventuali asociaţi și subcontractanți cu informaţiile aferente situației lor. Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 referitor la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016 - Formularul nr. 1, se va prezenta odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, și subcontractant).
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul /subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 167, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Obs.:
1. Nedepunerea de către ofertant odată cu oferta a DUAE (inclusiv pentru eventualii asociați și/sau subcontractanți) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, după caz, odată cu DUAE, următoarele documente:
- Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare (Formular nr. 1);
- Acordul de subcontractare (Formular propriu),
- Acordul de asociere (Formular nr. 2),
NOTA: - DECLARAȚIA pe propria răspundere a ofertantului câştigător cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR (Formular nr. 9), urmează să fie prezentată, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
• Cerința nr. 3 obligatoriu a fi îndeplinită:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către ofertanții, asociații și subcontractanții, după caz participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.
În cf. cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, actualizată și art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, A.C. a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareSubcontractarea. Se va/vor preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanții vor prezenta Acordul de subcontractare (Formular propriu), dacă este cazul, în care se va/vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractant. Acordul de subcontractare se depune odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 si nici sa genereze situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE potrivit informaţiilor solicitate de către autoritatea contractantă. În conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, actualizată și art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorii economici clasati pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante.

a) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
b) STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE: evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire, respectiv prin însumarea valorii fiecărui factor de evaluare. Clasamentul ofertanților se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
1. PUNCTAJUL TOTAL SE CALCULEAZĂ DUPĂ FORMULA:
Punctaj total = Ppret + Pexp.cheie + Ppropunere tehnică , unde:
Ppret = punctajul financiar - Punctaj maxim 40 puncte.
Pexp.cheie = Componenta experienta expertilor cheie – Punctaj maxim 31 puncte;
Experiența expertilor cheie (PtE = PtE1 + PtE2 + PtE3 + PtE4):
Propunerea tehnică (Ptpt = Ptpt1 + Ptpt2): Punctaj maxim 29 puncte ;
Conform art. 139 alin. (3) din HG 395/2016: “În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. „
c) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificări in legătură cu oferta prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa.
d) Clauzele de modificare -Amendamente- a contractului sunt prevazute in proiectul de contract, parte a Documentatiei de atribuire.
e) Menționăm că independent de criteriile de calificare și selecție stabilite de Autoritatea Contractanta și de cerințele prevăzute în caietul de sarcini și în documentele anexate, care fac parte din documentatia de atribuire, ofertantii au obligația de a respecta legislația in vigoare.