Servicii de proiectare şi asistență tehnică pentru proiectul: “Asigurarea capacităților de transfer necesare pentru toate deșeurile municipale colectate prin upgradarea/modernizarea Stației de transfer Timișoara și Centrele de colectare Jimbolia, Deta și Făget”

Titlu

Servicii de proiectare şi asistență tehnică pentru proiectul: “Asigurarea capacităților de transfer necesare pentru toate deșeurile municipale colectate prin upgradarea/modernizarea Stației de transfer Timișoara și Centrele de colectare Jimbolia, Deta și Făget”
4358029_2023_PAAPD1381469

Scurtă descriere

În baza acestui contract, se vor realiza Serviciile de proiectare și asistență tehnică pentru proiectul: “Asigurarea capacităților de transfer necesare pentru toate deșeurile municipale colectate prin upgradarea/modernizarea Stației de transfer Timișoara și Centrele de colectare Jimbolia, Deta și Făget”. Serviciile aferente prezentei documentaţii, vor fi realizate în conformitate cu prevederile caietului de sarcini, inclusiv anexele aferente acestuia, a documentaţiei postate în SEAP și a legislaţiei în vigoare.
Pentru consultare PJGD Timiş: https://www.cjtimis.ro/wp-content/uploads/2020/07/PJGD-Timis_2020-2025-site-1.pdf.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă; număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 22 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 12-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prin prezentul contract se vor presta Serviciile de proiectare şi asistență tehnică pentru proiectul: “Asigurarea capacităților de transfer necesare pentru toate deșeurile municipale colectate prin upgradarea/modernizarea Stației de transfer Timișoara și Centrele de colectare Jimbolia, Deta și Făget”, astfel:
Activitatea 1: Elaborarea documentaţiei tehnico-economice, faza Studiu de fezabilitate, cu elemente de D.A.L.I., pentru fundamentarea investiţiilor, pentru care se solicită finanţarea nerambursabilă. Elaborarea PT și DTAC pentru upgradarea /modernizarea Stației de transfer Timișoara și Centrele de colectare Jimbolia, Deta și Făget.
Activitatea 2: Elaborarea Aplicaţiei de finanţare şi a documentelor suport aferente acesteia, pentru investiţiile necesare proiectului:“Asigurarea capacităților de transfer necesare pentru toate deșeurile municipale colectate prin upgradarea/modernizarea Stației de transfer Timișoara și Centrele de colectare Jimbolia, Deta și Făget” (Analiza Cost-Beneficiu, Analiza Instituţională, Evaluarea impactului asupra mediului), inclusiv suport acordat Autorităţii contractante pe întreaga perioadă de verificare şi evaluare a Aplicaţiei de Finanţare.
Activitatea 3: Pregătirea implementării proiectului de investiţii necesare gestionării eficiente a deşeurilor în Stația de transfer și în Centrele de colectare - Elaborarea documentaţiilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice din cadrul Proiectului și asistență tehnică din partea proiectantului până la recepția finală a lucrărilor de execuție.
Serviciile aferente prezentei documentaţii, vor fi realizate în conformitate cu prevederile caietului de sarcini, inclusiv anexele aferente acestuia, a documentaţiei postate în SEAP și a legislaţiei în vigoare.
Durata de prestare este de 13 luni de la Ordinul de începere a contractului, cu posibilitatea de prelungire în funcţie de lansarea ghidului de finanţare în vederea depunerii aplicaţiei de finanţare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Consiliul Județean va exclude în orice moment al procedurii de atribuire a contractului, orice operator economic care se află în una din situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Motivele de excludere vor fi aplicate și în cazul asociațiilor/subcontractanților/terților susținători, după caz.
Modalitatea de îndeplinire:
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire, (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz), va prezenta odată cu oferta, DUAE completat cu informațiile aferente situației lor.
Se vor prezenta atât declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 cât și, dacă este cazul, angajamentul ferm al terțului susținător însoțit de documente din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere.
Documentele justificative trebuie să fie valabile la data prezentării, acestea putând fi:
1.certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării. În cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat în parte. Pentru respectarea prevederilor art.165 alin (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin (2) din Legea nr. 98/2016, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin (1) din legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria raspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
2.cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; În cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat în parte.
3.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4.alte documente edificatoare, după caz.
Notă: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba română/limba în care au fost emise însoțite de traducerea în limba română, după caz.
Ofertele depuse de operatori economici care figurează cu datorii exigibile restante neachitate către bugetul general consolidat vor fi respinse.
În temeiul art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, în vederea neîncadrării ofertantului în situația unui conflict de interese se comunică în cele ce urmează lista persoanelor cu funcții de decizie care au legătură cu procedura de atribuire, precum și a celorlalte persoane din cadrul autorității contractante ce pot influența conținutul documentelor achiziției și/sau desfășurarea procedurii de atribuire astfel cum sunt definite de art. 3 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
De asemenea, vor fi excluşi din procedura de atribuire, ofertanţii care se încadrează în prevederile art. 60 din Legea 98/2016.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie din cadrul autorităţii contractante, precum și ale celor implicate în procedură sunt:
Alin-Adrian NICA - Preşedintele Consiliului Judeţean Timiş,
Alexandru-Constantin PROTEASA - Vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Timiş,
Cristian-Alin MOŞ - Vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Timiş,
loan-Dănuţ ARDELEAN - Secretarul general al Judeţului Timiş,
Marian-Constantin VASILE - Administratorul public al Judeţului Timiş,
Marcel MARCU - Director executiv - Direcţia de buget-finanţe,
loana-Nicoleta PĂDUREANU - Șef serviciu - Serviciul financiar-contabil,
Dănuţ-Stelian Fenichiu - Consilier superior - Serviciul financiar-contabil,
Mihai-Ştefan CRISTA - Șef serviciu - Serviciul de consultanţă şi avizare juridică,
Mircea-Răzvan DUȘA - Consilier juridic superior - Serviciul de consultanţă şi avizare juridică,
Lea LUCUȚ – Coordonator Compartimentul de mediu,
Cotizo-Olimpiu NEGRUŢIU – Consilier superior - Compartimentul de mediu,
Gabriel TODOR – Consilier asistent - Compartimentul de mediu,
Iuliana Cristina BOT- Consilier superior - Compartimentul de mediu,
Constantin Cătălin SFARGHIU - Consilier asistent - Compartimentul de mediu,
Georgeta PRISECARU - Șef serviciu - Serviciul de achiziţii publice,
Anișoara EMANUIL - Consilier achiziţii publice superior - Serviciul de achiziţii publice.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic (ofertant/ofertant asociat), este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertant și separat de subcontractanți.
La solicitarea autorității contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, următoarele:
a)Persoanele juridice române:
a1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe raza căruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
i. obiectul de activitate autorizat al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
ii. starea ofertantului;
iii. persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
b)Persoanele juridice străine:
Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțină informații cu privire la starea ofertantului. Se acceptă prezentarea de documente echivalente emise în țara de rezidență.
Notă: În cazul unei oferte comune, fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Se vor depune odată cu depunerea DUAE următoarele documente: acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze parțial contractul, DUAE include informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, activitățile pe care le vor realiza aceștia si procentul aferent acestor activități, raportat la valoarea contractului, iar subcontractantul/subcontractanții nominalizat/i de către ofertant, are/au obligația de a completa DUAE cu datele proprii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE completat in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odată cu oferta atrage după sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se vor prezenta acordul de subcontractare si declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la încheierea contractului de achiziție publica/acordului-cadru, la solicitarea autorității contractante, se va prezenta contractul/contractele încheiat/e între ofertant şi subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/ prestare/ execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
Orice referire cuprinsă în documentația de atribuire cu privire la specificații tehnice, la standardele naționale care transpun standarde europene, la evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau la standarde naționale, la agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor și la utilizarea produselor, fiecare trimitere este însoțită de mențiunea „sau echivalent”. Fiecare trimitere din documentația de atribuire la un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele sau serviciile furnizate de un anumit operator economic sau care fac trimitere la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție specifică, etc. este însoțită de mențiunea”sau echivalent”.
Prin depunerea ofertei in cadrul prezentei proceduri, operatorul economic este de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European de catre autoritatea contractanta.
Informații privind asocierea:
În cazul în care operatorii economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, aceștia trebuie să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte, cu informațiile aferente situației lor.
Acordul de asociere se va prezenta odată cu DUAE si va conține cel putin informații referitoare la partea pe care o va executa fiecare asociat, desemnarea liderului asocierii, răspunderea solidară, modalitatea de plată, etc.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Informaţii privind subcontractarea:
În cazul în care ofertantul participă la procedură împreună cu unul sau mai mulți subcontractanți, atunci ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze.
Se va prezenta declarația și lista cuprinzând subcontractanții (dacă este cazul) precizându-se denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, iar subcontractantul/subcontractanții nominalizat/i de către ofertant, are/au obligația de a prezenta DUAE completat cu datele proprii, cu activitățile pe care le vor realiza, sumele aferente prestațiilor, precum și numărul și data acordului de subcontractare încheiat cu ofertantul.
Se va prezenta DUAE completat de subcontractant în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, care va fi însoțit de acordul de subcontractare și declarația subcontractantului, pe propria răspundere, privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, DOAR la solicitarea autorității contractante, de ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la încheierea contractului de achizitie publică, la solicitarea autorității contractante, se va prezenta contractul/contractele încheiat/e între ofertant și subcontractantul/subcontractanții nominalizați în ofertă, în concordanță cu oferta. Contractul /contractele de subcontractare se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.
Comisia de evaluare va stabili oferta câștigătoare în urma aplicării criteriului de atribuire „Cel mai bun raport calitate-preț”. Modul de evaluare a ofertei: Oferta stabilită ca fiind câştigătoare este oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea factorilor de evaluare, astfel cum sunt aceştia definiţi în documentaţia de atribuire.
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui criteriu de evaluare, calculate conform algoritmului de calcul prezentat anterior.
Punctajul total al fiecărei oferte se va întocmi prin însumarea punctajelor tuturor factorilor de evaluare: P1+P2 = P oferta.
Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerată oferta câştigătoare.
Oferta stabilită ca fiind câştigătoare este oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea factorilor de evaluare, astfel cum sunt aceştia definiţi în documentaţia de atribuire.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă; număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 22 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 12-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.