Servicii de realizare a auditului energetic al Complexului Palat Cotroceni

Scurtă descriere

Servicii de realizare a auditului energetic al Complexului Palat Cotroceni, in conformitate cu cerintele caietului de sarcini.
Pentru a stabili și prioritiza oportunitățile de îmbunătățire a performanței energetice viitoare pentru clădirile și sistemele care le deservesc este necesară efectuarea unui audit energetic complex pe întreg conturul energetic, o analiză energetică și sistematizarea datelor analizate.
Serviciile de audit energetic complex pe întreg conturul energetic aflat în gestiunea Administrației Prezidențiale și analiza energetică, în conformitate cu standardul SR EN ISO 50001:2019, sunt necesare pentru:
- întocmirea unor rapoarte de specialitate privind consumurile de energie la toate locurile de consum. Rapoartele vor evidenția profilul de consum specific fiecărui loc de consum, vor evidenția tipurile de purtători de energie utilizați în activitatea curentă, prin interpretarea datelor de consum. De asemenea, se vor propune pachete de soluții și măsuri de reducere a: consumurilor energetice, costurilor energetice, emisiilor de CO2, respectiv se vor calcula indicatorii financiari pentru investițiile propuse;
- o analiză energetică care satisface cerințele din standardul, va include cel puțin identificarea unor indicatori de performanță energetică specifici și va oferi un nivel de referință pentru consumurile energetice.
Scopul achiziției este stabilirea caracteristicilor termice și energetice ale Complexului Palat Cotroceni, analiza profilului real de consum, în vederea identificării și fundamentării soluțiilor tehnico-economice de reabilitare/renovare/modernizare energetică non-invazivă a clădirilor existente, în scopul reducerii costurilor operaționale prin optimizarea consumurilor energetice, a reducerii emisiilor de carbon rezultate din folosirea carburanților fosili, utilizarea surselor regenerabile de energie și realizarea unei analize economice a soluțiilor tehnice propuse.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.Termenul limită la care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este a 11-a zi anterior datei limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Următoarele livrabile fac obiectul prezentei documentații:
- Bilanț complex și Bilanț energetic al clădirilor;
- Audit energetic și Rapoarte de audit energetic;
- Certificate de performanță energetică pentru clădirile Complexului Palat Cotroceni.
Durata totală a prestării serviciilor este de 400 de zile de la data semnării contractului de servicii de către ambele părți, și este stabilită de Autoritatea contractrantă ca incluzând două etape ce cuprind toate activitățile necesare finalizării obiectivului propus, astfel cum sunt detaliate in cadrul caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Se va solicita tuturor ofertanților, ca o dată cu depunerea DUAE să prezinte dacă este cazul și angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. Aceste documente pot fi, dar fără a se limita la acestea:
• certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
2. Ofertanții/ofertanții asociați/terții susținători/subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici: ofertanți/asociați/subcontractanți/terț susținătorparticipanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cumodificările și completările ulterioare, se va prezenta odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si terț susținător). În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire.
Persoanele cu functie de decizie în cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
George Vladimir Duhan - Consilier Prezidențial, Ordonator Principal de Credite
Cosmin Gabriel Popp - Consilier de Stat, Ordonator Principal de Credite Delegat
Robert Valentin Petrov - Director - Direcția Economică
Florin Mihai Alexandrescu - Director - Direcția Tehnică
Vlad Ioncică-Scăeşteanu - Consilier - Direcția Tehnică, Biroul Investiții
Ioana Nicole Bădoiu - Consilier - Direcția Tehnică, Biroul Investiții
Romel Cobuz - Șef Serviciu, Serviciul Exploatare Instalații
Mariana Costea - Şef serviciu - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte
Aurelia Zamfiroiu - Consilier - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte
Cristian Constantin Piteş - Consilier - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte
Marius-Victor Bălan - Consilier - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte
Alina Șerban - Consilier - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte
Ramona Liliac – Șef Serviciu - Serviciul Juridic și Contencios
Roşca Daniela - Consilier juridic - Serviciul Juridic și Contencios
Oana Duță - Consilier juridic - Serviciul Juridic și Contencios
Alexandra Doina Nicolae - Consilier juridic - Serviciul Juridic și Contencios
Paul Tiberiu Sîrbu - Consilier juridic - Serviciul Juridic și Contencios
Silviu Adrian Iliescu - Consilier - Serviciul Juridic și Contencios
Maricica Ochiană - Consilier - Compartimentul CFP
Valentina Caloianu - Consilier - Compartimentul CFP
3. Declaraţie pe proprie răspundere conform Regulament (UE) 2022/576
Declaraţia pe proprie răspundere, conform model de la secţiunea Formulare, se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către terţ susţinător / subcontractant, după caz, şi va fi prezentată de toţi participanţii odată cu depunerea DUAE şi ofertei în SEAP, cu informaţii aferente situaţiei lor. Inclusiv subcontractanții declarați în derularea contractului vor trebui să depună această declarație la momentul introducerii lor în contract.
Certificat Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului. Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicării criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care să cuprindă informații reale/actuale la momentul prezentării. Pentru persoane juridice străine: documentele echivalente, emise în conformitate cu legislația în vigoare aplicabilă în țara de rezidență, valabile la data prezentării. Documentul se va prezenta însoțit de traducerea autorizată a acestora în limba româna.
ATENŢIE! Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare1. Autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.2. Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 în legătură cu subcontractanții propuși.3. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.4. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.5. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.6. Având în vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la acest aspect (art. 150 alin. (1) si (2) din Hotărârea nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare), urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.7. Contractantul are obligația la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție public. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică.8. Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică. 9. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorității contractante informațiile referitoare la numele, datele de contact și reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul autorității contractante privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanți sunt obligați să prezinte o declarație pe proprie răspundere prin care își asumă prevederile caietului de sarcini (daca este cazul) și a propunerii tehnice depusă de Prestator.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul va depune, împreună cu oferta: Certificat de atestare ISO 9001 sau echivalent, care să ateste implementarea de către ofertant a sistemului de management al calităţii, valabil la data-limită de depunere a ofertelor. Acest certificat se va prezenta în copie lizibilă, cu mențiunea „conform cu originalul”.În cazul unei asocieri, această condiție trebuie îndeplinită de toți membrii asocierii.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOfertantul va depune, împreună cu oferta: Certificat de atestare ISO 14001 sau echivalent care să ateste implementarea de către ofertant a sistemului de management de mediu, valabil la data-limită de depunere a ofertelor. Acest certificat se va prezenta în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”.În cazul unei asocieri, această condiție trebuie îndeplinită de toți membrii asocierii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Odată cu depunerea DUAE se va depune acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor privind capacitatea tehnică și profesională vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.
Se va prezenta DUAE (Partea IV: criterii de selecție, D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu completat de către ofertant/ofertant asociat. Document justificativ: certificat valabil emis de un organism de certificare acreditat sau alte probe/dovezi, echivalente. În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate sau de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă acceptă orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Solicitarile de clarificari se vor adresa EXCLUSIV in SEAP sectiunea Intrebari. In cazul ofertei comune toti semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informatiile aferente. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantii isi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea ofertei incarcate in SEAP. Toate documentele depuse in SEAP (indiferent de natura acestora si momentul depunerii lor, de ex. Oferta, solicitarile de clarificari referitoare la documentatia de atribuire si raspunsurile la solicitarile de clarificari adresate de comisia de evaluare) se vor transmite semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Informatiile tehnice relevante referitoare la participarea la procedura online se pot obtine la adresa www.e-licitatie.ro.
Departajarea ofertelor cu acelasi pret situate pe primul loc: in situatia in care doi sau mai multi ofertanti situati pe primul loc au acelasi pret, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP si va solicita ofertantilor aflati in aceasta situatie sa transmita in
format electronic prin SEAP o noua propunere financiara, iar contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut. Atribuirea contractului de servicii este condiționată de obţinerea avizului de acces temporar în incinta complexului Palatului Cotroceni.
Operatorii economici vor depune ONLINE IN SEAP urmatoarele documente:
1. Lista completa cu personalul implicat în derularea contractului. Aceasta va contine datele de identificare (numele si prenumele persoanei, functia, CNP, seria si numarul CI si o copie dupa buletinul sau cartea de identitate si va fi semnata – pe fiecare fila – de reprezentantul legal al operatorului economic / ofertantului cu mentiunea ”PENTRU AVIZ ACCES TEMPORAR ÎN COMPLEXUL PALAT COTROCENI”:
• Autoritatea Contractanta va înainta documentele catre Serviciul de Protectie si Paza, în vederea avizarii accesului temporar în Complexul Palat Cotroceni.
• Lipsa documentelor mentionate din documentatia depusa atrage dupa sine excluderea automata a ofertantului din cadrul procedurii de achizitie.
• Verificarile specifice pentru avizarea accesului temporar în complexul Palat Cotroceni se deruleaza de institutia abilitata legal în paralel cu evaluarea ofertelor.
• Neobtinerea avizului de acces temporar în incinta obiectivului Complex Palat Cotroceni de catre un operator economic îi va fi comunicata imediat si atrage, automat, excluderea acestuia din procedura, oferta sa va fi respinsa ca neconforma, in temeiul art. 137, alin.(3), lit. a) din HG 395/2016
• Daca, pe perioada derularii prezentului contract de achizitie publica ofertantul declarat câstigator îsi pierde dreptul de acces temporar în Complexul Palat Cotroceni, contractul de achizitie publica va înceta automat.
Temeiul juridic al prelucrării datelor cu caracter personal îl reprezintă art. 6 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 2016/679 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date, respectiv ”prelucrarea este necesară pentru executarea unui contract la care partea vizată este parte sau pentru a face demersuri la cererea persoanei vizate înaintea de încheierea unui contract”.
Datele cu caracter personal ale persoanelor vizate care participă la derularea procedurii (personalul operatorilor economici) sunt prelucrate, stocate în scopul derulării procedurii de achiziție, încheierii și executării contractului, comunicării între părțile contractante.
Datele care urmează să fie prelucrate, în scopul mai sus menționat, sunt:
a) nume, funcție deținută;
b) seria și numărul cărții de identitate, cod numeric personal – date ale personalului operatorului economic, în vederea obținerii avizului de securitate privind accesul temporar în incinta achizitorului, dacă este cazul (în temeiul prevederilor Legii nr. 191/1998 privind organizarea şi funcționarea Serviciului de Protecție şi Pază, cu modificările și completările ulterioare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.