Servicii de realizare a documentațiilor cadastrale individuale și reevaluare a imobilelor afectate de lucrarea de utilitate publică „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad"

Titlu

Servicii de realizare a documentațiilor cadastrale individuale și reevaluare a imobilelor afectate de lucrarea de utilitate publică „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad"
17.A/1/630/24.04.2023

Scurtă descriere

Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://www.e-licitatie.ro/pub).
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări/ informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 22 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legatura cu documentația de atribuire în a 12-a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data limită stabilită.
Obiectul prezentei achiziții vizează realizarea serviciilor de cadastru și evaluare pentru realizarea/recepția documentațiilor cadastrale individuale și reevaluarea (conform art. 11 alin (7) din Legea 255/2010) unui număr estimat de 4.202 imobile afectate cuprinse în coridorul de expropriere pentru lucrarea de utilitate publică „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad” 4.202 imobile (3784 imobile private - conform Anexei 2 la H.G. nr. 1038/18.08.2022, 418 imobile aparţinând domeniului public conform Anexa 3 și 4 la H.G. nr. 1038/18.08.2022).
Valoarea estimată a serviciilor de realizare a documentațiilor cadastrale individuale și reevaluării imobilelor afectate de lucrarea de utilitate publică este de 4.622.200 lei (fără TVA).
Clauză suspensivă: “Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de data efectuării serviciilor cadastrale de intabulare a coridorului de expropriere aferent imobilelor afectate de lucrarea de utilitate publică - „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad", situate pe raza unităților administrativ teritoriale: Caransebeș, Păltiniș, Constantin Daicoviciu și Sacu - județul Caraș–Severin; Găvojdia, Lugoj, Coșteiu, Belinț, Topolovățu Mare, Recaș, Remetea Mare, Ghiroda, Timișoara, Dudeștii Noi, Sânandrei și Orțișoara - județul Timiș; Vinga, Șagu, Arad și Vladimirescu - județul Arad.”
Durata contractului este de 362 zile calendaristice, care este calculată luându-se în considerare:
- durata de prestare a serviciilor este de 300 zile calendaristice de la data semnării contractului;
- 31 zile calendaristice necesare activităţilor de verificare şi aprobare a documentelor/livrabilelor de către Entitatea Contractantă;
- 31 zile calendaristice pentru emiterea de către Contractant a facturii aferente finalizării serviciilor.

Descrierea achiziției publice

Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.”- S.A. derulează implementarea proiectului „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad", proiect de interes național, finanțat din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR, aflat în prezent în etapa de execuție a lucrărilor.
Proiectul „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad" face parte din Master Planul General de Transport al României (MPGT) și este parte componentă a celor două coridoare ce traversează teritoriul național, respectiv: Coridorului Rin – Dunăre și Coridorului Orient / Est – Mediteranean.
În conformitate cu prevederile legale privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică (Legea nr. 255/2010 și Hotărârea de Guvern nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010), pentru asigurarea suprafețelor de teren necesare execuției lucrărilor, C.N.C.F. „C.F.R.” S.A. a întreprins demersurile necesare exproprierii, respectiv a fost promovată și aprobată:
Hotărârea de Guvern nr. 1038/18.08.2022 privind aprobarea declanşării procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului, precum și a listei imobilelor proprietate publică a unităților administrativ – teritoriale, situate pe amplasamentul lucrării care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes naţional „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad", aflate pe raza unităților administrativ - teritoriale: Caransebeș, Păltiniș, Constantin Daicoviciu și Sacu, județul Caraș–Severin; Găvojdia, Lugoj, Coșteiu, Belinț, Topolovățu Mare, Recaș, Remetea Mare, Ghiroda, Timișoara, Dudeștii Noi, Sânandrei și Orțișoara, județul Timiș; Vinga, Șagu, Arad și Vladimirescu, județul Arad, publicată în Monitorul Oficial nr. 824 din 22.08.2022, Partea I ȘI 824 bis și au fost parcurse etapele specifice procedurii de expropriere (consemnarea sumelor pentru despăgubire, notificarea persoanelor expropriate, emiterea Deciziilor de Expropriere etc.).
Clauză suspensivă: „Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de data efectuării serviciilor cadastrale de întabulare a coridorului de expropriere aferent imobilelor afectate de lucrarea de utilitate publică - „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad", situate pe raza unităților administrativ teritoriale: Caransebeș, Păltiniș, Constantin Daicoviciu și Sacu - județul Caraș–Severin; Găvojdia, Lugoj, Coșteiu, Belinț, Topolovățu Mare, Recaș, Remetea Mare, Ghiroda, Timișoara, Dudeștii Noi, Sânandrei și Orțișoara - județul Timiș; Vinga, Șagu, Arad și Vladimirescu - județul Arad, perioada de acționare a clauzei suspensive este de 3 luni de la data aprobării raportului procedurii.
Conform prevederilor Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, actualizată cu completările şi modificările ulterioare,
- Art. 9 alin (6) „În vederea clarificării situaţiei juridice a zonelor afectate de expropriere, expropriatorul va întocmi documentaţiile cadastrale conform dispoziţiilor legale aplicabile”.
- Art. 11 alin (1) „Documentaţiile cadastrale pentru imobilele expropriate se întocmesc prin grija expropriatorului, avându-se în vedere şi dispoziţiile Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.”
- Art. 11 alin (7) „După recepţionarea documentaţiilor cadastrale de către oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară/Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, un expert evaluator specializat în evaluarea proprietăţilor imobiliare, membru al Asociaţiei Naţionale a Evaluatorilor din România - ANEVAR, va întocmi un raport de evaluare prin raportare la momentul transferului dreptului de proprietate, doar pentru imobilele expropriate pentru care există modificări de orice natură faţă de datele prevăzute în anexa la hotărârea Guvernului/consiliului judeţean/consiliului local, prevăzută la art. 5, pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, pe fiecare categorie de folosinţă.”
De asemenea, conform prevederilor H.G. 53/2011 privind Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010 art. 7 alin (1) – „În vederea clarificării situaţiei juridice a zonelor afectate de expropriere, expropriatorul va întocmi documentaţiile cadastrale individuale conform dispoziţiilor legale aplicabile, pe baza planurilor parcelare întocmite pe sectoare cadastrale”.
Astfel, având în vedere faptul că există numeroase solicitări din partea proprietarilor, referitoare la urgentarea activităților de acordare a despăgubirilor, care sunt condiționate de realizarea documentațiilor cadastrale individuale (cărțile funciare fiind blocate prin notarea suprapunerii cu coridorul de expropriere generată de intabularea coridorului de expropriere - proprietarii afectați nu pot dispune deplin de suprafețele de teren rămase), în prezent este necesară realizarea documentațiilor cadastrale individuale pentru imobilele afectate de expropriere, respectiv achiziția serviciilor de realizare a documentațiilor cadastrale individuale și reevaluare a imobilelor afectate de lucrarea de utilitate publică - „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad".

Informații suplimentare

1.Sursa de finantare a fost identificată și va fi asigurată: prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în conformitate cu Legea nr.500/2002 privind finanțele publice cu modificările și completările ulterioare, pentru proiectele finanțate conform prevederilor OUG nr.124/2021, Legii Bugetului de Stat nr.317/28.12.2021 pe anul 2022, și cuprinse în bugetul CNCF CFR-SA la titlul bugetar cod 60 - „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR”, în baza acordurilor/contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare încheiate potrivit legii.
2. Modificările aduse Contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, aferente opțiunilor de revizuire cuprinse în clauzele contractuale se fac prin Act Aditional cu respectarea legislaţiei în vigoare. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile prevazute la art. 235 - 243 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale cu modificările și completările ulterioare, precum şi prevederile Art. 158 din HG nr. 394/2016.
3. În cazul în care oferta desemnată câștigătoare este o asociere, înainte de încheierea contractului se va prezenta acordul de asociere în formă autentificată.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze că nu se încadrează în prevederile la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP în secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de entitatea contractantă, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Entitatea Contractantă ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor.
- Va completa în DUAE: - secțiunea Partea III "Motive de excludere"
- - pct. A "Motive referitoare la condamnari penale" (art. 177 din legea 99/2016)
- - pct. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" (art. 178 din legea 99/2016)
- - pct. C."Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". (art. 180 din legea 99/2016)
Textul complet se regaseste in Anexa 2 la "Informatii pentru ofertanti" (Fisa de date SEAP)
Cerința nr.2
Informatii privind neîncadrarea în prevederile art.73 din Legea 99/2016
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul entitătii contractante în ceea ce priveste organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire:
ION SIMU-ALEXANDRU- Director General
MĂNTESCU IULIAN FLORIN-Director Financiar
MARIA MONICA MIHĂILEANU- Director Gen. Adj. Proiecte cu Finanțare Externă
AURELIAN ONECI -Director Gen. Adj. Tehnic
PIPA GEORGE RADU -Director Gen. Adj. Exploatare
BLEOTU IULIAN Director – Management Financiar Proiecte cu Finanțare Externă
BADEA MANUELA – Director – Direcția Pregătire Proiecte cu Finanțare Externă
EUGEN - MARIUS DEDU - Director Implementare Proiecte cu Finanțare Externă
SORIN VALENTIN DUMITRACHI - Director Adjunct Implementare Proiecte cu Finanțare Externă
MIHAELA VIRGINIA RUGEA- Director Operațiuni Financiare
DASCĂLU ANA- MARIA- Director - Direcția Juridică
DUMITRESCU MANUELA DANIELA - Director Direcția Achiziții
STAICU IULIA - Director Adjunct Dir. Achiziții
KISS MARIANA Șef Serviciu –- Serviciul ASFRN
TOMA MIRELA- Șef Birou -Serviciul ASFRN
ILIE MARIANA - Șef Birou- Serviciul ASFRN
ARHIRE MĂDĂLINA - Șef Proiect -Serviciul ASFRN
STĂNESCU BOGDAN IULIAN-Șef Proiect-Serviciul ASFRN
GOTEA ANDRADA- Șef Proiect -Serviciul ASFRN
NEACȘU SONIA GEORGETA - Șef Proiect -Serviciul ASFRN
DRĂGOI SILVIA - Șef Proiect -Serviciul ASFRN
MÂNDRAȘ OANA-OTILIA - Șef Proiect -Serviciul ASFRN
BALA SIMONA LAVINIA- Șef Serviciu-Serviciul Contractare și Amendamente Proiecte cu Finanțare Externă
CONSTANTIN DOINA- Șef proiect - Serviciul Contractare și Amendamente Proiecte cu Finanțare Externă
MEDELEȚ CECILIA MARCELA-Șef proiect -Serviciul Contractare și Amendamente Proiecte cu Finanțare Externă
MELINTE IONUT-Consilier juridic specialist-Serviciul Contractare și Amendamente Proiecte cu Finanțare Externă
MIRICA FLORINA- Șef Serviciu – Direcția Juridică
PREDA GEORGIANA- Șef serviciu– Direcția Juridică
BUHOLT MARIANA Șef Proiect - Direcția Juridică
MARUNTU VIOLETA- Consilier juridic – Direcția Juridică
MIHAI CRENGUȚA MIHAELA- Consilier juridic – Direcția Juridică
GEORGESCU ROXANA VASILICA Consilier juridic – Direcția Juridică
GHEORGHE MARIA ALEXANDRA Consilier juridic – Direcția Juridică
GHEORGHE MIRELA - Șef Proiect – Direcția Operatiuni Financiare
ȘINCAI FLORIN DANIEL- Șef Proiect – Direcția Operatiuni Financiare
VĂLEANU MADALINA -Șef proiect - Direcția Management Financiar Proiecte cu Finanțare Externă
BAICU ALEXANDRU-GABRIEL-Sef Birou Exproprieri
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii
Textul complet se regaseste in Anexa 2 la "Informatii pentru ofertanti" (Fisa de date SEAP)
Cerința nr.1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de entitatea contractanta, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Entitatea Contractantă ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor.
Ofertantul asociat/ Tertul sustinator/ Subcontractantul care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct, Sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", entitatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/ Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare.
Documente suport DUAE:
Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului București/ Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului, sau document edificator. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării. În cazul asocierii, fiecare asociat va prezenta certificatul constatator.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Note:
Nota 1: Toate documentele justificative care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale a operatorilor economici vor contine informatii reale, valabile si actuale la data prezentarii acestora.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atesta forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza
Nota 3: Pentru persoanele fizice/juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică/fizica sau de atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident
Nota 4: Pentru subcontractanti, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza.
Nota 5: Orice operator economic, organizat ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător are obligatia de a face dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare
Se precizează partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Potrivit art.185 alin (4) din Legea nr 99/2016 se va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul ce urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art.184 din Legea nr.99/2016, Entitatea Contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, ce se află în această situație. Potrivit art.68 alin (1) din Legea nr.99/2016 se vor indica partea/părțile din contract care urmează să fie subcontractate.
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - Formularul 9.
In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru categoriile de servicii/ lucrari din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 187 alin. (2) din Legea nr. 99/ 2016, enitatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru categoriile de servicii/ lucrari din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.
Ofertanţii trebuie să declare toţi subcontractanţii şi toate datele de recunoaştere a subcontractanţilor. În cazul în care un ofertant subcontractează o parte/ părţi din contract şi este declarat câstigător al procedurii de atribuire, va depune înainte de încheierea contractului cu Entitatea Contractantă, contractul încheiat între ofertant şi subcontractant, care se constituie anexă la contractul de achiziţie sectorială. Înlocuirea sau introducerea unui subcontractant după încheierea contractului, se poate face numai cu acordul Entității Contractante.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerința nr. 1-Experiență similară
Ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani a prestat servicii similare cu cele licitate, (documentații cadastrale individuale) pentru un număr minim de 1000 imobile , prin prezentarea a minim 1 contract, maxim 3 contracte.
Nota:
„Servicii similare” reprezintă activități prestate în cadrul unui contract care include servicii specifice domeniului exproprierilor care vizează elaborarea Documentațiilor Cadastrale Individuale și de Evaluare a imobilelor necesare implementării proiectelor de construcție/modernizare/reabilitare a infrastucturilor de transport (feroviar, rutier, etc), derulat pe baza prevederilor Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare și ale Hotărârii Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010.
Se vor lua în considerare numai documentatiile cadastrale avizate si receptionate de către O.C.P.I..
Diplome de studii si calificari profesionale
Cerința nr. 2
Autorizatie clasa III emisă de ANCPI
Având în vedere specificul și categoria activităților necesare realizării obiectului contractului, în conformitate cu prevederile legale, Ofertantul va face dovada încadrării în Clasa III de autorizare a persoanelor juridice – pentru categoria de lucrări B conform Ordinului MAI-ANCPI nr.107/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind autorizarea sau recunoașterea autorizării persoanelor fizice și juridice române, ale unui alt stat membru al Uniunii Europene sau ale unui stat care aparține Spațiului Economic European în vederea realizării și verificării lucrărilor de specialitate în domeniul cadastrului, al geodeziei și al cartografiei pe teritoriul României, cu modificările și completările ulterioare.
Cerința este solicitată pentru dovedirea capacității ofertanților în ceea ce privește posibilitatea de a dispune de personal autorizat să poata executa acest serviciu.
Cerința nr. 3
Autorizații/Agremente AFER
În conformitate cu prevederile Ordinului MT nr. 290/2000 privind admiterea tehnică a produselor și/sau serviciilor destinate utilizării în activitățile de construire, modernizare, întreținere și de reparare a infrastructurii feroviare și a materialului rulant, pentru transportul feroviar și cu metroul, pentru servicii de furnizare de studii topografice in domeniul infrastructurii feroviare, operatorii economici vor prezenta autorizații/ agremente AFER valabile la momentul prezentării.
Operatorii economici străini care nu dețin autorizații/ agremente AFER, vor prezenta documente echivalente eliberate de autoritățile relevante din țările de origine valabile la momentul prezentării (documentele vor fi traduse de un traducător autorizat).
Entitatea Contractantă (Comisia de evaluare) va solicita ofertantului clasat pe primul loc, înainte de finalizarea raportului procedurii de atribuire, prezentarea autorizației/ agrementului AFER. Se recomandă consultarea site-ului www.afer.ro.
În cazul asocierilor, cerința trebuie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.
Ofertantii care detin autorizatii/agremente AFER a căror valabilitate expiră înainte de încetarea contractului vor depune un angajament ferm ce va stipula că în cazul în care va fi declarat câstigator va obtine prelungirea valabilității acestora pe toata durata contractului.
Recomandăm consultarea site-ului www.afer.ro, http://www.afer.ro/documents/Lista_clase_ editia_%202-2008.pdf.
Notă:
1. Documentele emise în altă limbă, trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba romană.
2. În cazul asocierii mai multor operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, cerințele privind capacitatea tehnică și profesională se consideră îndeplinite dacă aceștia demonstrează că dispun de respectivele documente și/sau că unul dintre membrii asocierii deține autorizația solicitată, după caz, cu condiția că respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă (art. 58, alin. (1) din HG 394/2016).
3. În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul sectorial care urmează să fie atribuit, în cadrul criteriilor referitoare la capacitatea tehnica și profesională, cerință referitoare la prezentarea unor autorizații specifice se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deține autorizația solicitată prin documentația de atribuire, cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă (art. 58, alin. (2) din HG 394/2016).
4. Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaţionale şi profesionale, doar dacă terţul va desfăşura efectiv lucrările sau serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări (art.196, alin.(2) din Legea nr.99/2016).
Se recomanda consultarea site-ului www.afer.ro.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
Se va solicita tuturor ofertanților, ca odată cu completarea DUAE să prezinte acordul de subcontractare Nedepunerea a acordului de subcontractare odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016). Documentele justificative care probează cele asumate în acorduri vor fi solicitate de către Entitatea Contractantă, ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluării ofertelor.
Se va preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, cu indicarea procentului de subcontractare sau a valorii subcontractate.
Potrivit art.185 alin. (4) din Legea nr 99/2016 se va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul ce urmează sa fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens. În cazul în care este identificată o situație de excludere, conform prevederilor art.184 din Legea nr.99/2016, entitatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată, conform prevederilor art.187, înlocuirea subcontractantului. Potrivit art.68 alin (1) din Legea nr.99/2016 se vor indica partea/parțile din contract care urmează să fie subcontractate.
In vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul unic/ofertantul asociat/terţul susţinător va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", entitatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/ sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare.
Ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului va prezenta, la solicitarea Entitatii Contractante, documentele justificative care atestă îndeplinirea cerinței, și anume: Copii ale părților relevante ale contractelor/ Certificări de bună execuție/ Documente/certificate constatatoare emise de autoritatile contractante si/sau Certificari de buna execuție/recomandări sau orice înscrisuri semnate de beneficiarul contractului (în cazul în care ofertantul/ terțul susținător a fost subcontractant), în conformitate cu art.192 alin. b) din Legea nr.99/2016, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței.
Ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului va prezenta: Lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, cu indicarea numarului de imobile (pentru care au fost intocmite documentații cadastrale individuale), datelor si a beneficiarilor publici sau privati.
În conformitate cu Legea nr.99/2016, art. 196, în cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea unui terţ/ unor terţi, acesta are obligația de a prezenta documente din care sa rezulte modul de indeplinire al angajamentului de sustinere.
În cazul în care beneficiază de susținerea unui terț, ofertantul va prezenta:
- Angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordată de terțul sustinător, Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu oferta și va fi semnat cu semnatură electronică extinsă, în condițiile legii.
- Documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ financiare/ etc.) pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate că deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului.
Aceste documente vor fi încarcate în SEAP împreuna cu Angajamentul ferm și cu oferta, și vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă, în condițiile legii.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Nedepunerea acordului de asociere și/sau a acordului de subcontractare și/sau a angajamentului ferm al terțului susținător odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art. 202 din Legea nr.99/2016). Necompletarea DUAE cu informatiile solicitate atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă în conformitate cu prevederile art.143 alin.(2) lit b) din HG 394/2016.
Entitatea Contractantă își rezervă dreptul de a verifica direct cu emitenții confirmărilor veridicitatea informațiilor conținute în acestea.
Dacă, ulterior iniţierii procedurii entitatea contractantă va decala data limită de depunere a ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada prestarii serviciilor in cadrul contractului/ lor de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Nota:
1. Documentele emise de beneficiarul contractului (în cazul în care ofertantul/ terțul susținător a fost subcontractant), din care reies toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Entității Contractante.
2. Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor pentru confirmarea experientei similare prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
3. Entitatea Contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul/ tertii sustinator/i pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant
Modalitatea de indeplinire Cerinta 2:
Ofertantul unic/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", entitatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare.
Documente suport DUAE:
În conformitate cu prevederile legale susmenționate operatorii economici vor prezenta autorizația Clasa III emisă de ANCPI pentru persoane juridice valabilă la momentul prezentării.
Operatorii economici străini care nu dețin autorizația Clasa III emisă de ANCPI, vor prezenta documente echivalente eliberate de autoritățile relevante din țările de origine, valabile la momentul prezentării, documentele vor fi însoțite de traducere autorizată.
În cazul asocierilor, cerința trebuie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.
Ofertantii care dețin Autorizația Clasa III emisă de ANCPI a carei valabilitate expiră înainte de încetarea contractului vor depune un angajament ferm, care va stipula că, în cazul în care va fi declarat câștigător, va obține prelungirea valabilității acesteia pe toată durata contractului.
Modalitatea de indeplinire Cerinta 3:
Ofertantul unic/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa, DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", urmand ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sa fie prezentate, la solicitarea Entității Contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele suport DUAE sunt : Autorizațiile/ agrementele AFER pentru servicii de furnizare de studii topografice in domeniul infrastructurii feroviare.
Recomandăm consultarea site-ului www.afer.ro, http://www.afer.ro/documents/Lista_clase_ editia_%202-2008.pdf. respectiv Lista produselor feroviare critice, Capitolul C: Lucrări, servicii şi produse destinate domeniului infrastructurii feroviare, pct. 5 Servicii.

Depozite și garanții solicitate

Valoarea garanției de participare pentru „Servicii de realizare a documentațiilor cadastrale individuale și reevaluare a imobilelor afectate de lucrarea de utilitate publică „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad” este in cuantum de 46.000 lei, fără TVA.
Garanția de participare se constituie în conformitate cu art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016 modificat cu OUG nr.136/05.10.2022, în lei sau echivalent leu/valuta. Garanţia de participare trebuie să prevadă ca este irevocabilă și necondiţionată.
In cazul în care ofertantul dorește să prezinte Garanția de Participare în altă monedă decât lei se va utiliza cursul mediu aferent lunii martie 2023, publicat de BNR.
Garanția de participare- valabilă 6 luni de la termenul limită de depunere a ofertelor.
Textul complet se regaseste in Anexa 2 la "Instructiuni pentru ofertanti" (Fisa de date-SEAP)
Contractantul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului în cuantum de 10 % din preţul contractului fără TVA.
Garanția de bună execuție se constituie in conformitate cu art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016.
Garanția de Bună Execuție se restituie dupa receptia finala a prestarii serviciilor aprobata de Beneficiar, in termen de 14 zile de la indeplinirea obligatiilor asumate prin contract.
În cazul in care Garanția de buna execuție se constituie prin rețineri succesive, Beneficiarul, pe parcursul derulării prezentului contract de lucrări, urmează să alimenteze contul de disponibil deschis la dispoziția Beneficiarului, prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite Antreprenorului pentru fiecare Certificat de Plata, in cuantum de 10% din valoarea fiecărui Certificat de Plata, până la concurenţa sumei de 10% din Prețul Contractului fara TVA (suma ce va include si suma inițiala depusa de către Antreprenor in contul deschis la dispoziția Textul complet se regaseste in Anexa 2 la "Instructiuni pentru ofertanti" (Fisa de date-SEAP)

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
1. Un operator economic poate participa la procedura numai dacă este înregistrat în SEAP.
2. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
3. Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul http://www.e-licitatie.ro/pub.
4. Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Solicitări de clarificare/ Intrebări/ Comunicări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
5. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termen legal în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul: http://www.e-licitatie.ro/pub.
6. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, în SEAP la Secțiunea “Solicitări de clarificare/ Intrebări/ Comunicări”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Solicitări de clarificare/ Intrebări/ Comunicări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/ fișiere distincte semnate cu semnatură electronică.
7. Declarația DUAE se completează direct în SEAP, iar depunerea acesteia odată cu oferta este obligatorie, în caz contrar, oferta va fi respinsă ca inacceptabilă în conformitate cu art. 143, alin.(2), lit.b) din HG nr. 394/2016.
8. În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajării acestora, Entitatea Contractantă va alege, oferta cu cel mai mare punctaj obținut la subfactorul de evaluare cu ponderea maximă în cadrul factorului de evaluare „Componenta tehnică”, 2.2. Experiența profesională a personalului desemnat pentru executarea contractului (experți principali propuși) pentru realizarea activităților în cadrul Contractului.
În situaţia în care egalitatea se menţine departajarea ofertelor se va face pe baza punctajului obtinut la factorul „Pretul ofertei”, daca si in acest caz egalitatea se mentine entitatea contractantă va solicita noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Pentru prezentarea unei noi propuneri financiare, entitatea contractanta va solicita reofertare prin intermediul platformei SEAP.
9. Modificările aduse Contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, aferente opțiunilor de revizuire cuprinse în clauzele contractuale se fac prin Act Aditional cu respectarea legislaţiei în vigoare.Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile prevazute la art. 235 - 243 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale cu modificarile și completarile ulterioare, precum şi prevederile Art. 158 din HG nr. 394/2016.
10. In cazul în care oferta desemnată câștigătoare este o asociere, înainte de încheierea contractului se va prezenta acordul de asociere în formă autentificată.
11. Oferta și răspunsurile la solicitările de clarificări vor fi semnate electronic cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile Legii nr.455/2001 – reprezentând documente originale.
12. Toate specificațiile, serviciile și cerințele menționate și solicitate în cadrul documentației de atribuire (inclusiv caietul de sarcini) sunt însoțite de mențiunea “sau echivalent”.
13. Conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 241/2021, art. 22, alin. 2, lit d), punctele (i-iii) privind identificarea beneficiarului real,ofertantul câștigător înainte de semnarea contractului va depune o Declarație privind beneficiarul real al persoanei juridice.
Informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal
CNCF „CFR” - SA colectează și prelucrează date cu caracter personal în conformitate cu prevederile Regulamentului U.E. nr. 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date.
Prin acest document, C.N.C.F. „CFR” – S.A. informează persoanele vizate, ale căror date sunt colectate, cu privire la modul în care sunt utilizate aceste date și, în același timp, informează persoanele vizate despre drepturile care li se cuvin.
Entitatea contractantă informează în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de următoarele:
Prin depunerea ofertelor se consideră că toate persoanele fizice nominalizate în ofertă/ documentele ce însoțesc oferta respectivă au fost informate de C.N.C.F. „CFR” – S.A. cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și sunt de acord în condițiile menționate mai jos:
Scopul și destinatarii prelucrării datelor cu caracter personal sunt cele reglementate de Legea nr.99/2016 privind achizițiile sectoriale; Legea nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor; Legea 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziției sectorială și Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare și Legea nr. 190 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor).
Destinatari ai datelor cu caracter personal:
În fluxul de procesare și stocare, datele cu caracter personal ar putea fi transferate, după caz, următoarelor categorii de destinatari:
• Autorități și Instituții ale Statului și/sau autorități/instituții internaționale, având desemnate atribuții/drepturi de verificare/control, etc.;
• Instanțe Judecătorești;
• Destinatari care cer informații pe baza Legii 544/2001, privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
Transferul datelor în afara țării:
Datele cu caracter personal colectate de către C.N.C.F. „CFR” - S.A. pot fi transmise în afara țării, către Direcțiile din cadrul Comisiei Europene, localizate în Bruxelles (Belgia) și utilizate de acestea în scopurile prelucrării menționate mai sus și a Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ.
Perioada stocării datelor:
Datele dumneavoastră personale vor fi păstrate pentru întreaga perioadă de timp în care contractul de achiziție sectorială produce efecte juridice, incluzând perioada de garanție a contractului respectiv, la care se adaugă o perioadă suplimentară de minim 5 ani după ce contractul respectiv nu mai produce efecte.
Drepturile persoanei vizate:
Aveți următoarele drepturi asupra datelor cu caracter personal, care vă aparțin, și care sunt prelucrate de către CNCF „CFR” - SA:
• dreptul de a solicita accesul la datele cu caracter personal;
• dreptul de a solicita rectificarea datele cu caracter personal, inexacte sau incomplete;
• dreptul de a depune o plângere în faţă Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.
Temeiul legal pentru prelucrarea datelor personale, pentru fiecare din scopurile definite mai sus, este:
- încheierea și executarea Contractului de Achiziție Sectorială, la care persoana vizată este parte;
- obligațiile legale ce îi revin CNCF „CFR” - SA. conform prevederilor legale aplicabile, dintre care menționăm: Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziției sectorială, Ordonanța de Urgență nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție sectorială, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii.
TTextul complet se regaseste in Anexa 2 la "Instructiuni pentru ofertanti" (Fisa de date-SEAP)

Titlu

Servicii de realizare a documentațiilor cadastrale individuale și reevaluare a imobilelor afectate de lucrarea de utilitate publică „Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara - Arad

Scurtă descriere a părții din contract care urmează să fie subcontractată

Servicii de reevaluarea imobilelor (ulterior recepționării documentațiilor cadastrale individuale) expropriate pentru care există modificări de orice natura față de datele prevăzute în anexa la Hotarârea Guvernului, activități ce urmează a fi derulate de către dna. Pacioaga Simona-Crenguța, nominalizată în calitate de Expert Evaluator. autorizat ANEVAR.