SISTEME DE MONITORIZARE CARDIACĂ în cadrul obiectivului de investiții: Furnizare echipamente şi dotări pentru proiectul „Dotarea Ambulatoriului Integrat din cadrul Spitalului Municipal Râmnicu Sărat” - Cod SMIS 127020

Titlu

SISTEME DE MONITORIZARE CARDIACĂ în cadrul obiectivului de investiții: Furnizare echipamente şi dotări pentru proiectul „Dotarea Ambulatoriului Integrat din cadrul Spitalului Municipal Râmnicu Sărat” - Cod SMIS 127020
2406871/2023/13

Scurtă descriere

Contextul achiziţionării echipamentelor ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziţie este guvernat de echiparea și dotarea Ambulatorului Integrat aparținând Spitalului Municipal Râmnicu Sărat în scopul îmbunătățirii calității infrastructurii de asistență medicală ambulatorie și al asigurării unui acces sporit și egal al cetățenilor la serviciile de sănătate, cu impact sporit asupra persoanelor sărace.
Municipiul Râmnicu Sărat, în calitate de autoritate contractantă, administrator al întregii infrastructuri de interes local, inclusiv cea sanitara, are ca atribuţie exclusivă implementarea unui proiect finantat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritara Dezvoltarea infrastructurii de sanatate si sociale, Operatiunea 8.1.A: Ambulatorii, a carui finalitate consta in dotarea Ambulatoriului Rm Sarat cu echipamente performante și dispozitive medicale, care vor contribuii în mod direct la îmbunătățirea calității și a eficienței serviciului medical ambulatoriu, precum și la diversificarea investigațiilor ce pot fi realizate la nivelul unității medicale.
Achizitia include un lot privind Sisteme de monitorizare cardiaca, respectiv: ecograf cu 4 sonde – 2 buc., ecograf cu 4 sonde – 1 buc., electrocardiograf cu 12 canale - 4 buc.
Valoarea estimata fara TVA a contractului de achizitie publica: 908.981 lei fara TVA.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 10 zile (inainte de data limita de depunere a ofertelor).
Autoritatea contractanta va în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 6 -a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Achizitia, instalarea si punerea in functiune de echipamente performante de SISTEME DE MONITORIZARE CARDIACĂ în cadrul proiectul „Dotarea Ambulatoriului Integrat din cadrul Spitalului Municipal Râmnicu Sărat” - Cod SMIS 127020.
Termenul de livrare si punere in functiune este de maxim 45 de zile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.59-60, 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016. Ofertantii au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE de catre ofertanti/candidati (inclusiv pentru asociati/subcontractanti/terti sustinatori), pentru fiecare lot in parte, ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si acestea vor fi:
a) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC;
b) Certificate de atestare fiscala din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la bugetul general consolidat la momentul prezentarii;
c) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor locale din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii;
d) documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
e) declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art.59-60 din Legea nr.98/2016, se va completa de catre toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire si se va depune odata cu DUAE.
f) alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt:
Primar - Cîrjan Sorin Valentin,
Viceprimar – Florian Nicolae
Consilieri locali: Andreiu Silviu–Mihai, Apostol Marieana, Bălan Carmen–Iuliana, Cernea Marius, Dorobanţu Voichiţa-Maria, Florescu
Raul Ioan, Grigoraş Nelu, Ionescu Ştefan,, Mustăţea Nicu–Sorin, Neculăiasa-Pavel Vasilică, Pascu Florentin-Marius, Popescu Stanciu,
Predonescu Lucian, Puşcaşu Cornelia, Sava Manuela-Camelia, Trufaşu-Voicu Gheorghe, Ţârdeanu Viorica-Georgeta, Ungureanu Gheorghiţă.
Nota: In DUAE se vor cuprinde informatii privind: tertii sustinatori, asociati si subcontractanti, conform prev. art. 183, 170 alin. 3 si 193 -195 din Legea 98/2016.
Autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul/candidatul nu se încadreaza în una dintre situatiile prevazute la art.59-60, 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în tara de origine sau în tara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.59-60, 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta 1
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul prezentului contract.
Cerinta 2
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa aiba Aviz de functionare eliberat de Ministerul Sanatatii publice din Romania din care sa rezulte autorizarea pentru importul/comercializarea/depozitarea de dispozitive medicale conform obiectului procedurii de achizitie (conform Legii 95/2006, art. 926) - document valabil la data depunerii. Ofertantii declarati castigatori au obligatia ca, pe parcursul derularii contractului, sa respecte Caietul de Sarcini si calitatea asumata prin propunerea tehnica. In caz contrar, devin aplicabile prevederile legale referitoare la obligativitatea intocmirii unui document constatator negativ.
Modalitatea prin care poate fi demostrata indeplinirea cerintei:
Cerinta 1
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, care sa cuprinda informatii reale/actuale la momentul prezentarii.
Cerinta 2
- Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, operatorul economic trebuie să completeze inițial în documentul DUAE, Criterii de selecție, Secțiunea A: Capacitatea de a corespunde cerințelor, rubrica: Pentru contractele de achiziții servicii: este necesară o anumită autorizație.
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea documentului DUAE, respectiv Avizul Ministerului Sanatatii emis in baza prevederilor Legii 95/2006, art.926 privind reforma in domeniul sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru activitatile de comercializare, distributie si de prestari servicii in domeniul dispozitivelor medicale desfasurate de operatorul economic care depune oferta in cadrul procedurii sau in cazul persoanelor juridice (sau fizice, dupa caz), straine sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 66 din H.G. nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerința nr.1 - Experienta similaraPentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Informatii privind contracte de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat efectuate in decursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, calculati de la data limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor, beneficiarilor publici sau privati ( completare formular nr. 14) Operatorul economic trebuie să aibă o experiență privind livrarea în ultimele 36 de luni, în cadrul unuia sau maxim 3 contracte de furnizare produse similare, cu o valoare de minim 908.981 lei fara TVA.Ultimii 3 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare.Pentru conversia lei/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2020, 2021, 2022).Nota: Pentru indeplinirea cerintei sunt premise produsele similare sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau scopului lotului pentru care se oferteaza
Proportia de subcontractareCerinta nr. 2Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, cu certificate de autenticitateCerinta nr. 5Eșantioane, descrieri sau fotografiiAutoritatea/entitatea contractantă poate solicita eșantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care urmează a fi livrate, a căror autenticitate trebuie certificată la solicitarea autorității/entității contractante.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, care sa cuprinda informatii reale/actuale la momentul prezentarii. In cazul tertilor sustinatori se prezinta ca anexa la Angajamentul de sustinere, documente care demonstreaza modul concret de implicare in contract, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016. Furnizarile de produse similare se demonstreaza prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte: - Livrarea de produse similare - valori – in lei fara tva, inclusiv pentru perioada de referinta de 3 ani - perioade de livrare - beneficiari indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, cu certificate de autenticitateCerinta nr. 5Eșantioane, descrieri sau fotografiiAutoritatea/entitatea contractantă poate solicita eșantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care urmează a fi livrate, a căror autenticitate trebuie certificată la solicitarea autorității/entității contractante.

Procedura accelerată

Autoritatea contractantă a optat pentru o procedură accelerată în conformitate cu prevederile art. 74 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, justificat de faptul că proiectul are un calendar bine precizat şi obligatoriu de implementat în vederea accesării fondurilor europene nerambursabile și de faptul că reia licitatia publicată prin Anunțul de participare: CN1056290 / 16.06.2023 pentru Lot 12 – Sisteme de monitorizare cardiaca anulat în condițiile art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Cerinta nr. 3
Informatii privind asociatii
In cazul in care operatorii economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In acest caz, acestia trebuie sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Modalitatea de indeplinire:
Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerintelor prin prezentarea, urmatoarelor informatii si documente:
a). Initial se va completa si prezenta DUAE de catre fiecare operatori economic participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
b). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
c). Acordul de asociere incheiat intre membrii asocierii se va prezenta odata cu DUAE si va contine cel putin informatii referitoare la partea din lucrare pe care o va executa fiecare, desemnarea liderului asocierii, raspunderea solidara, modalitatea de plata, etc.
Cerinta nr. 4
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire:
DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.
Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
a) Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic
b) Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari formulate de potentialii ofertanti, referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv prin SEAP, în sectiunea aferenta procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP, conform calendarului prevazut la sectiunea II.1.4 din prezenta fisa de date.
2. În cazul în care, în cadrul unui lot, doua sau mai multe oferte vor obtine acelasi punctaj , autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta câstigatoare va fi desemnata cea cu pretul cel mai scazut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației : în conformitate cu Legea nr. 101/2016