Studiu de fezabilitate în vederea dublării capacității de producție a fasciculelor de combustibil nuclear de tip CANDU-6 - CR 41438

Scurtă descriere

Achiziția are ca obiect elaborarea documentației tehnico-economice aferentă investiției „Dublarea capacității de producție a fasciculelor de combustibil nuclear de tip CANDU-6”, faza Studiu de fezabilitate, in conformitate cu HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice.
Numarul de zile până la care se pot solicita clarificari înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. Entitatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Entitatea contractanta va răspunde doar la solicitarile de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limita stabilit.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei consta in elaborarea documentației tehnico-economice aferentă investiției „Dublarea capacității de producție a fasciculelor de combustibil nuclear de tip CANDU-6”, faza Studiu de fezabilitate conform cerințelor de conținut din HG nr. 907/2016 cu modificările și completările ulterioare, Anexa 4 (în cazul obiectivului mixt de investiții, studiul de fezabilitate va fi elaborat cu respectarea conținutului-cadru prevăzut în anexa nr. 4 la HG nr. 907/2016, completat cu elementele specifice din conținutul-cadru al documentației de avizare a lucrărilor de intervenții) și va respecta cerințele stabilite prin Tema de proiectare, Anexa D la Caietul de sarcini.

Studiul de fezabilitate va determina/recomanda justificat si documentat o solutie optima pentru realizarea investitiei privind dublarea capacitatii de productie a fasciculelor de combustibil nuclear de tip CANDU-6, prin analiza, fundamentarea şi propunerea a trei scenarii tehnico-economice diferite, in conformitate cu HG nr. 907/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.

Prestatorul va întocmi toate studiile/documentațiile de specialitate și expertizele tehnice, necesare în elaborarea Studiului de Fezabilitate.

Pentru îndeplinirea contractului, Prestatorul va asigura o echipă de proiect implicata in implementarea Proiectului, compusa din minimum 5 membri (un specialist poate detine autorizarea in unul sau in mai multe domenii), care va acoperi domeniile de expertiza pentru următoarele roluri:

1. Coordonator de proiect (sef de proiect) – expert cheie;
2. Expert productie/fabricatie combustibil nuclear – expert cheie;
3. Specialist in domeniul protectiei radiologice – specialist;
4. Proiectant arhitectura, Arhitect cu drept de semnatura, membru O.A.R. sau echivalent recunoscut international – specialist;
5. Proiectant structuri – specialist;
6. Proiectant instalatii electrice si retele electrice aferente constructiilor – specialist;
7. Proiectant instalatii electrice curenti slabi si Proiectant sisteme de securitate, aferente constructiilor – specialist;
8. Proiectant instalatii sanitare si termice – specialist;
9. Proiectant instalatii de climatizare, ventilare si tratare a aerului – specialist;
10. Proiectant instalatii de stingere incendii – specialist;
11. Proiectant instalatii de evacuare fum si gaze fierbinti – specialist;
12. Expert tehnic in domeniul ATEX – specialist;
13. Expert in domeniul economico-financiar – expert cheie.

Serviciile vor fi prestate în conformitate cu cerinţele şi caracteristicile tehnice și de performanță solicitate în Caietul de sarcini CR # 41590 nr. F-SI-CAIET-CS-01740-06-06-25, Editia 5/ 09.02.2026.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de îndeplinire:
- Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – Sectiunea Criterii de selectie, Subsecțiunea A – Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie;
- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente prin care să probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
I.1.1. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice române - se va prezenta Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
I.1.2. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice străine - se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență.
Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de indeplinire:
- Toti operatorii economici participanti la procedura vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) - Sectiunea „Criterii de Selectie”, Subsecțiunea A – Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie.
- La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, isi va demonstra situatia economica si financiara prin depunerea de documente justificative care sa confirme indeplinirea cerintei. Astfel de documente pot fi bilanțuri contabile - formular F20 - Contul de profit si pierderi, audituri financiare, precum si orice alte documente echivalente (cum ar fi, enumerarea nefiind limitativa: rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu), din care sa rezulte un nivelul mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2023, 2024, 2025) conform cerintei.
NOTĂ:
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la nivelul mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru cifrele de afaceri a căror valoare este exprimată în altă monedă decât în Euro va fi cursul de schimb mediu anual Euro/altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici vor prezenta Lista principalelor servicii similare prestate in ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anuntul de participare), conținând: obiectul contractului, valori, perioade de prestare, beneficiari (indiferent daca aceștia sunt entități/autorități contractante sau clienți privați), din care sa rezulte ca în ultimii 3 ani au efectuat si dus la bun sfârșit, la nivelul unui numar de maxim 5 contracte, servicii similare în valoare cumulata de minim 630.000 Eur fara TVA.

Prin „servicii similare” se intelege experienta in elaborarea de documentatii tehnico-economice, de tipul studii de fezabilitate, documentatii de avizare a lucrarilor de interventie, proiecte tehnice de executie, documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/ autorizatiilor, documentatiei tehnice pentru autorizarea executarii lucrarilor de construire – D.T.A.C., documentatiei tehnice pentru autorizarea executarii lucrarilor de desfintare – D.T.A.D., documentatiei tehnice pentru autorizarea executarii organizarii lucratorilor – D.T.O.E. pentru constructia/ modernizarea/ retehnologizarea unui obiectiv de investitii din domeniul nuclear sau din domeniul energiei.
Prin sintagma „servicii duse la bun sfarsit” se inteleg serviciile care sunt receptionate si sunt insotite de Proces-Verbal de receptie sau un document similar, intocmit in conformitate cu reglementarile in vigoare in domeniul contractului.

Modalitatea de îndeplinire:
- Toți operatorii economici participanți la procedură vor Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) - Sectiunea „Criterii de Selectie”– Subsecțiunea A – Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie”.
- La solicitarea entităţii contractante, pentru confirmarea cerinţei, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, Lista principalelor prestării de servicii similare, efectuate în ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă in anuntul de participare), însoțită de documente justificative cum ar fi: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care ofertantul le-a îndeplinit, recomandări, procese-verbale de recepție, certificări de bună execuţie, certificate constatatoare, documente similare, emise/contrasemnate de beneficiarii contractelor, din care să rezulte activităţile realizate, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, alte informaţii relevante privind serviciile similare prestate și valoarea totală asociată serviciilor similare efectuate . Lista de documente justificative anterior menţionată nu este nici limitativă şi nici cumulativă.

NOTE:
1. Perioada de 3 ani aferenta experientei similare se calculeaza prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de entitatea contractanta prin anuntul de participare, cu respectarea prevederilor art. 13 alin. (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017. Astfel, in conformitate cu prevederea legala mentionata, în cazul în care, indiferent de motive, entitatea contractantă va proceda la decalarea termenului limita de depunere a ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se va extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului/contractelor de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
2. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experiența similară, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă monedă decât EURO, va fi cursul de schimb mediu anual EURO/alta monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Conform prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, operatorii economici vor indica in oferta, la momentul depunerii acesteia, datele de identificare ale subcontractantilor propusi astfel:
(i) In cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii NU se bazeaza, ofertantii
vor indica in oferta datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta acordurile de subcontractare cu acestia, numai daca subcontractantii respectivi sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
(ii) In cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta, in mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta in mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu acestia.

Modalitate de îndeplinire:
- În situaţia menţionată la pct. (i) de mai sus ofertanţii vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – Secţiunea Motive de excludere.
- În situaţia menţionată la pct. (ii) de mai sus ofertanţii vor completa DUAE – Secţiunea Motive de excludere şi Secţiunea Criterii de selecţie– Subsecțiunea A – Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie.
- În toate situaţiile în care subcontractanţii sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, ofertanţii vor prezenta, în mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odată cu oferta şi DUAE, până la data limită de depunere a ofertelor.
- Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul pentru demonstrarea cerinţelor de calificare trebuie să completeze, la rândul lor, un DUAE separat, incluzând informaţii din care să rezulte că nu se află în niciuna dintre situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secţiunea Motive de excludere din DUAE) precum şi informaţii care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul (se va completa Secţiunea Criterii de selecţie – Subsecțiunea A – Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie). Subcontractanţii vor demonstra îndeplinirea cerinţelor referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională precum şi deţinerea anumitor autorizaţii specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o îndeplineşte fiecare.
- În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul NU se bazează, în măsura în care aceştia sunt cunoscuţi la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanţi va conţine numai informaţiile referitoare la neîncadrarea în situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secţiunea Motive de excludere din DUAE).
- La solicitarea entităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare şi DUAE.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare (GP) trebuie sa fie constituita in valoare de 6.300 Euro sau echivalent si sa fie irevocabila, cu valabilitate cel putin egala cu perioada minima de valabilitate prevazuta la sectiunea IV.2.6.
Daca GP este depusa in alta moneda, cursul de schimb pentru care se va face echivalenta, este cel publicat de BNR, pe site-ul www.bnr.ro, in data publicarii anuntului de participare in SEAP (cursul afisat pe site-ul www.bnr.ro in coloana corespunzatoare datei
publicarii in SEAP a anuntului de participare).
Mod de constituire - cf art. 164 al. (4) lit. a) sau lit. b) din Legea 99/2016.
a) prin virament bancar, in contul EC deschis la BCR Sector 1, Bucuresti, respectiv pentru:
LEI-RO26RNCB0072049718522195;
USD- RO40RNCB0072049718520003;
EUR-RO45RNCB0072049718520010.
b) prin instrument de garantare emis in conditiile legii.
GP se transmite in SEAP impreuna cu oferta si celelalte documente ale acesteia, cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor, si trebuie sa prevada ca plata GP se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei
acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Entitatea contractanta are dreptul de a retine GP in conditiile art. 43 din HG nr. 394/2016. Entitatea contractanta va restitui GP fiecarui ofertant participant la procedura, conform art. 164<1> din Legea 99/2016.
Prestatorul va avea obligatia de a constitui o garantie de buna executie (GBE) in cuantum de 10 % din valoarea fara TVA a contractului. Modalitatea de constituire – cf. art. 164 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 și ale art. 46 din HG nr. 394/2016. Se va tine cont de art. 11 si anexa 5.1 la proiectul de contract. La data prezentei, emitentii de instrumente de garantare romani acceptati de SNN se regasesc la adresa https://www.nuclearelectrica.ro/desprenoi/procurare - Emitenti eligibili de instrumente de garantare.

Informații suplimentare

1) In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare, in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora (factorul de evaluare privind pretul avand ponderea cea mai mare). In situatia in care egalitatea se mentine, entitatea contractanta va solicita noi propuneri financiare, prin intermediul SEAP, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
2) In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE, Acordul de asociere (Formularul III.1.8) din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat.
2.1) Daca este cazul, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala si capacitatea economica si financiara se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
2.2) In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si/sau capacitatea tehnica si profesionala prezentarea unor autorizatii/ certificate specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificatul solicitata/solicitat, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificatul respectiva/ respectiv.
2.3) In cazul in care ofertantul individual sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din acordul-cadru/contractul sectorial care urmeaza sa fie atribuit, subcontractantul nominalizat va demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala precum si la detinerea anumitor autorizatii/certificate specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o indeplineste
3) Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, pana la termenul-limita stabilit prevazut la sectiunile I.3) si II.1.4) din prezenta Fisa de date, clarificari/modificari ale acestora, astfel incat, daca entitatea contractanta decide completarea /reformularea/modificarea clauzelor in discutie, aceasta informatie sa poata fi publicata in SEAP si adusa la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati pana la termenul pana la care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare, prevazut la sectiunea II.1.4) din Fisa de date. Entitatea contractanta nu va accepta nicio modificare a clauzelor contractuale solicitata dupa depunerea ofertelor, deoarece o astfel de modificare ar conduce la incalcarea principiilor transparentei si tratamentului egal. Se vor avea in vedere dispozitiile art. 143 alin. (3), lit. b) din HG nr. 394/2016, potrivit carora o oferta este considerata neconforma in cazul in care contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.
4) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.
5) Eventualele solicitari de clarificari referitoare la documentatia de atribuire, se vor transmite in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul anuntului de participare. Solicitarile de clarificari care vor fi transmise in SEAP in legatura cu documentatia de atribuire, vor fi formulate obligatoriu in limba romana . Toate solicitarile de clarificari, care au fost transmise SEAP in alta limba, vor fi formulate si in limba romana si retransmise in SEAP. Entitatea contractanta va raspunde numai solicitarilor de clarificari astfel formulate.
6) Conform OUG nr. 25/2021 privind modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice, care modifica si prevederile Legii nr. 99/2016, au dreptul de a participa la procedurile de atribuire, in oricare dintre calitatile de ofertant/candidat/tert sustinator/ subcontractant, numai persoanele fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporara formata intre doua ori mai multe dintre aceste entitati, care ofera in mod licit pe piata executarea de lucrari, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, si care este/sunt stabilita/stabilite in:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spatiului Economic European (SEE);
(iii) tari terte care au ratificat Acordul privind Achizitiile Publice al Organizatiei Mondiale a Comertului (AAP), in masura in care contractul sectorial atribuit intra sub incidenta anexelor 3, 4 si 5, 6 si 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) tari terte care se afla in proces de aderare la Uniunea Europeana;
(v) tari terte care nu intra sub incidenta pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internationale prin care Uniunea Europeana este obligata sa acorde accesul liber la piata in domeniul achizitiilor publice.
Lista tarilor din care operatorii economici rezidenti pot participa la procedurile de achizitii, aprobata prin Ordinul ANAP nr. 549 din 22 aprilie 2021 se regaseste la adresa: http://anap.gov.ro/web/ordinul-549-2021-300-549-pentru-aprobarea-listei-tarilor-care-seincadreazain-categoriile-prevazute-la-art-3-alin-1-lit-jj-pct-iii-v-din-legea-nr-98-2016-privind-achizitiile-publice-art/. Conform prevederilor art. II. 3. (2) din OUG nr. 25/2021, entitatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care este stabilita intr-o tara ce nu se regaseste in Lista mai sus indicata.
7) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.
8) Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
Cosmin Ghita – Director General
Daniel Adam – Director Financiar
Valentin Ovidiu Nae - Director Securitate Nucleara
Vlad Chiripus – Director DJGC
Cristina Băcăinţan – Consilier Juridic Specialist DALC
Alexandra Zamfirescu – Consilier Juridic DALC
Razvan-Dumitru Sandu – Director DP
Stella Ciulcov – Sef DA
Camelia Catalin – Expert achizitii - SA
Anca Daniela Beis – Sef Serviciu CFP- Viza CFPP
Iulian Frunza - Economist specialist -Viza CFPP
Andrei Musetoiu - Director FCN Pitesti
Andrei Grozea -Sef Sectie Inginerie Sectia Pastile
Claudia Olarescu - Inginer Serviciul Planificare Productie si Investitii
Catalin Stan - Sef serviciu Planificare Productie si Investitii