Studiu de Fezabilitate pentru ”ELECTRIFICAREA A 8 SECȚII DE CIRCULAȚIE ALE SISTEMULUI FEROVIAR DIN ROMÂNIA” - Lot SRCF Brașov: Podu Olt – Sibiu – Vințu de Jos (linia 203 de la km 367+577- linia 210 până la km 81+300)

Titlu

Studiu de Fezabilitate pentru ”ELECTRIFICAREA A 8 SECȚII DE CIRCULAȚIE ALE SISTEMULUI FEROVIAR DIN ROMÂNIA” - Lot SRCF Brașov: Podu Olt – Sibiu – Vințu de Jos (linia 203 de la km 367+577- linia 210 până la km 81+300)
4.B.50_2023

Scurtă descriere

Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul “ELECTRIFICAREA A 8 SECȚII DE CIRCULAȚIE ALE SISTEMULUI FEROVIAR DIN ROMÂNIA” - Lot SRCF Brașov: Podu Olt – Sibiu – Vințu de Jos (linia 203 de la km 367+577- linia 210 până la km 81+300), conform Caietului de sarcini nr. 710/2/150 /08.08.2023.
Pentru elaborarea Studiului de Fezabilitate, Contractantul va respecta actele normative și de reglementare specifice infrastructurii feroviare, construcții, aplicabile, în vigoare, în vederea prezentării unui proiect ˮmaturˮ, care să corespundă celei mai eficiente soluții din punct de vedere tehnico – economic, pentru care să se aprobe asigurarea sursei de finanțare pentru implementarea obiectivului de investiție, cu asigurarea specificațiilor tehnice de interoperabilitate pe teritoriul României și respectarea conformității standardelor impuse pentru Coridoarele Europene și Coridoarele TEN-T.
Studiul de fezabilitate va prezenta cea mai bună alternativă privind ” Electrificarea a 8 secții de circulație a sistemului feroviar din România” - Lot SRCF Brașov: Podu Olt – Sibiu – Vințu de Jos (linia 203 de la km 367+577- linia 210 până la km 81+300).
În cadrul Studiului de fezabilitate privind electrificarea liniei de cale ferată vor fi descrise toate lucrările solicitate în Caietul de Sarcini: instalații fixe de tracțiune electrică (instalații de energoalimentare, linie de contact, instalații de comandă la distanță și telecomandă, dispecer energetic feroviar, etc) și modificări care trebuie aduse la instalațiile de semnalizare, instalații ELF, lucrări la dispozitivul de linii necesare pentru a putea fi implementat proiectul.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire pâna în a 20-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data limită stabilită.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP, semnată cu semnatură electronică extinsă.

Descrierea achiziției publice

Se vor proiecta - faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul “ELECTRIFICAREA A 8 SECȚII DE CIRCULAȚIE ALE SISTEMULUI FEROVIAR DIN ROMÂNIA” - Lot SRCF Brașov: Podu Olt – Sibiu – Vințu de Jos (linia 203 de la km 367+577- linia 210 până la km 81+300), conform Caietului de sarcini nr. 710/2/150 /08.08.2023.
Pentru elaborarea Studiului de Fezabilitate, Contractantul va respecta actele normative și de reglementare specifice infrastructurii feroviare, construcții, aplicabile, în vigoare, în vederea prezentării unui proiect ˮmaturˮ, care să corespundă celei mai eficiente soluții din punct de vedere tehnico – economic, pentru care să se aprobe asigurarea sursei de finanțare pentru implementarea obiectivului de investiție, cu asigurarea specificațiilor tehnice de interoperabilitate pe teritoriul României și respectarea conformității standardelor impuse pentru Coridoarele Europene și Coridoarele TEN-T.
Studiul de fezabilitate va prezenta cea mai bună alternativă privind ” Electrificarea a 8 secții de circulație a sistemului feroviar din România” - Lot SRCF Brașov: Podu Olt – Sibiu – Vințu de Jos (linia 203 de la km 367+577- linia 210 până la km 81+300).
În cadrul Studiului de fezabilitate privind electrificarea liniei de cale ferată vor fi descrise toate lucrările solicitate în Caietul de Sarcini: instalații fixe de tracțiune electrică (instalații de energoalimentare, linie de contact, instalații de comandă la distanță și telecomandă, dispecer energetic feroviar, etc) și modificări care trebuie aduse la instalațiile de semnalizare, instalații ELF, lucrări la dispozitivul de linii necesare pentru a putea fi implementat proiectul.
Nu se prevăd cheltuieli diverse și neprevăzute.
Durata contractului 24 luni de la data de începere a prestării serviciilor, inclusiv emiterea de către Entitatea Contractantă a Certificatului de Finalizare a obligațiilor prevăzute în Contract.;
- Garanția de bună execuție: 24 luni de la data semnării Procesului verbal de recepție la terminarea serviciului de proiectare – faza Studiu de Fezabilitate.
Durata contractului nu include perioada de depășire a termenelor legale de răspuns a autorităților implicate în emiterea avizelor și autorizațiilor. În aceste condiții contractantul va face dovada întârzierilor revendicate.
În eventualitatea în care perioada necesară finalizării formalităților aferente procedurii de expropriere excede durata contractului, Prestatorul va acorda Entității Contractante sprijin și asistența necesară. La cererea Entității Contractante, fără costuri suplimentare, în termen de 1 an de la finalizarea contractului (aprobarea Raportului Final de progres și de verificare a cheltuielilor) Prestatorul va reactualiza documentațiile care sunt necesare pentru finalizarea formalităților aferente procedurii de expropriere.
În situația în care prestarea serviciilor nu se încadrează în planul de lucru pentru activitățile/serviciile solicitate în caietul de sarcini, durata contractului sectorial de prestări servicii poate fi prelungită peste perioada menționată, fără costuri suplimentare. Această prelungire a duratei contractului se poate face numai în cazuri bine justificate, când finalizarea unei activități depinde de aprobări care întârzie din cauze ce nu pot fi imputate ca fiind exclusiv din vina Contractantului. În cazul în care este necesară modificarea documentației, durata contractului se poate prelungi până la aprobarea prin Hotărâre de Guvern a Indicatorilor Tehnico-Economici ai Investiției și a surselor de Finanțare necesare pentru implementarea investiției, fără costuri suplimentare.
Duratele sunt cele angajate de către Prestator și exclud perioada aferentă analizării, verificării și avizării documentației în CTE al SRCF Brașov, C.N.C.F. “CFR” S.A., CTE MT, CTE CI, HG, precum și pentru obținerea avizelor, acordurilor în vederea obținerii certificatului de urbanism emis în vederea obținerii avizelor, acordurilor, dacă nu sunt respectate termenele legale de către autoritățile emitente sau întârzierile care nu sunt din vina exclusivă a Prestatorului.

Informații suplimentare

Buget de stat - Lista obiectivelor de investiții finanțate de la bugetul de stat pe anul 2023 repartizată pentru CNCF CFR SA (conform Legii bugetului de stat nr. 368/2022) - Cap. C subcapitol c.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăseasca în situațiile prevăzute la art. 177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
Operatorul economic nu este exclus din procedura daca se afla intruna din situatiile prevazute la art. 179 alin. (2) din Legea 99/2016, cu modificarile si completarile ulterioare:
- atunci când cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante este mai mic de 10.000 lei.
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale;
d) orice document considerat edificator, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.
În cazul în care, în țara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit, nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.177, 178 si 180, entitatea contractantă accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, se acceptă o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Informații legate de motivele de excludere privind încetarea anticipată a contractelor anterioare, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile:
Conform art. 180, alin. (1), lit. g) din Legea nr. 99/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Entitatea Contractantă exclude din procedură orice operator economic care a demonstrat că și-a încălcat în mod grav sau repetat obligațiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziții publice, al unui contract de achiziții sectoriale sau al unui contract de concesiune încheiat anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile.
Cel puțin următoarele situații sunt considerate a reprezenta în cadrul acestei proceduri de achiziție o încălcare gravă a obligațiilor contractuale:
i. neexecutarea contractului;
ii. livrarea/prestarea/executarea unor produse/servicii/lucrări care prezintă neconformități.
Notă: Răspunsurile la DUAE se completează, în SEAP, în mod direct, după autentificare. Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Corespondent DUAE: Partea III – Motive de excludere (A – Motive referitoare la condamnările penale, B – Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale, C – Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale).
Cerința nr. 2.
Informații privind neîncadrarea în prevederile art.73 din Legea nr. 99/2016.
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr.99/2016.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul entității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire:
1.Neagota Nicolae-Ștefan, Director – Sucursala Regionala CF Brasov
2.Vlad Ioan, Șef Divizia Tehnică
3.Boacă Gheorghe, Şef Divizie Linii
4. Calotă Andreea, Sef Divizia Economica
5. Ilaş Florin, Șef Serviciu Elaborare și Urmărire Contracte, Facturare – Divizia Comerciala
6. Odoroagă Mioara, Şef Serviciu I – Serviciul BAFC – Divizia Economica
7. Ghirda –Rățoi Daniela Ana, Economist - Serviciul BAFC
8. Buzea Diana, Economist - Serviciul ODC
9. Vlădărean Ana Maria, Ecomomist - Serviciul ODC
10. Voinea Gabriella, Şef Divizia Investiţii
11. Moritz Adam, Şef serviciu UMP-Divizia Investiţii
12. Curta Tiberiu, Şef Serviciu PVTP Divizia Investiţii
13. Anastasiei Mirela, Inginer Serv. PVTP - Divizia Investitii
14. Mîndruţ Ciprian Ioan, inginer Serv. PVTP – Divizia Investiţii
15. Curta Tiberiu Sebastian, Inginer Divizia Investiţii
16. Demeter Janos, Sef Serviciu Instalatii de Electrificare
17. Drăgoiu Gabriel, Inginer- SIE –Divizia Instalatii.
18. Pătru Florin, Inginer Divizia Linii Serv Linii
19. Cioinegel Constantin, Șef Serviciu Linii Divizia Linii
20. Dospinescu Daniela, Sef – Oficiu Achizitii Sectoriale
21. Costiuc Marcel, Șef Birou Contracte Sectoriale - Oficiul Achiziții Sectoriale
22. Rusu Violeta, Expert Achizitii Publice - Oficiu AchizitiiSectoriale
23. Manea Daniela, Subinginer –Oficiul Achiziții Sectoriale
24. Săftoiu Irina Cristina, Expert Achizitii Publice - Oficiu AchizitiiSectoriale
25. Sofron Elisabeta, Șef Oficiu Avizare si Reprezentare Juridica
26. Dumitraşcu Georgeta Claudia, Consilier Juridic - Oficiul Avizare si Reprezentare Juridica
27. Dicu-Szabo Ana Maria, Sef Birou Juridic de Reprezentare - Oficiul Avizare și Reprezentare Juridică
28. Stan Radu, Consilier Juridic - Oficiul Avizare si Reprezentare Juridica
29. Gall Iulia Emilia, Consilier Juridic – Oficiul Avizare și Reprezentare Juridică
30. Cruceru Constantin, Consilier Juridic - Oficiul Avizare si Reprezentare Juridică
31. Aldea Florentina Carmen, Consilier Juridic - Oficiul Avizare si Reprezentare Juridică
32. Udriste Gheorghe, Presedinte CA
33. Damian Ion, Membru C.A.
34. Mitan Dorin, Membru C.A.
35. Mocanu Mihaela, Membru C.A.
36. Tenea Diana-Doina, Membru C.A.
37. Marius – Marian Chiper, Membru C.A.
38. Zamfir Marian. Membru C.A.
39. Ion Simu-Alexandru, Director General CNCF CFR SA
Se va completa în acest sens DUAE, de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant, cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
De asemenea, se vor depune declarații în conformitate cu art.73 din Legea nr. 99/2016 (Formularul nr.3) din secțiunea formulare și modele de documente) de către fiecare ofertant, ofertant asociat odată cu depunerea DUAE.
Se va completa în acest sens DUAE de către fiecare ofertant/ ofertant asociat/ subcontractant/ terț susținător.
În cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, fiecare membru al grupului are obligația de a depune această declarație (fiecare membru al asocierii cât și fiecare subcontractant propus ți/sau terț susținător).
Notă:
1. Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie insoțite de traduceri autorizate în limba română.
2. În cazul în care există incertitudini în ceea ce privește situația personală a respectivilor ofertanți, entitatea contractantă are dreptul de a solicita, în mod direct, informații de la autoritățile competente care emit documente de natura celor prevăzute.
Cerința nr. 1.
Forma de înregistrare. Obiectul de activitate.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați (în cazul unei asocieri), subcontractanți sau terți susținători care completează informații aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Conform Anexa 2 la Instructiuni pentru Ofertanti - Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si Capacitatea tehnica si/sau profesionala .
Cerinta nr. 2.
Autorizari:
Ofertantul trebuie să deţină autorizație de furnizor feroviar si agrement tehnic eliberate de AFER pentru: servicii de proiectare, asistentă tehnică în domeniul infrastructurii feroviare, în conformitate cu art. 1, alin. (1) si (2) din OMT nr. 290/2000, sau echivalentul din tara ofertantului, valabile la momentul prezentarii lor.
În cazul în care valabilitatea autorizaţiei de furnizor feroviar și a agrementului tehnic feroviar expiră pe perioada de derulare a contractului, executantul se obligă să procedeze, din proprie iniţiativă, la obţinerea/prelungirea acestora, aducând acest fapt şi la cunoştinţa Achizitorului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţelor:
Conform Anexa 2 la Instructiuni pentru Ofertanti - Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si Capacitatea tehnica si/sau profesionala .

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta nr.1 EXPERIENȚĂ SIMILARĂ: Operatorul economic trebuie sa faca dovada ca în ultimii 5 (cinci) ani a prestat servicii de proiectare similare. Prin servicii de proiectare similare se întelege elaborarea de servicii de proiectare aferente unor lucrări de instalații feroviare. Ultimii 5 ani se calculează până la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial (prin anuntul de participare), chiar daca ulterior initierii procedurii entitatea contractanta va decala aceasta data. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrari executate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/ categoriile de servicii pentru care a fost responsabil in derularea contractului.
Utilaje, instalatii si echipament tehnicInformaţii cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice la dispoziţia operatorului economic pentru executarea contractului;
Proportia de subcontractareCerinta nr.3Informatii privind partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/ le subcontracteze, daca este cazul .
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantii vor face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatile principale ce fac obiectul contractului ce va fi atribuit, prin prezentarea unor certificate valabile la momentul prezentarii, emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calităţii – conf. Art. 195 din Legea nr. 99/2016 – (ofertant, asociat, dupa caz – în copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul”), valabil la momentul prezentarii. În cazul asocierilor, conditia se va considera îndeplinita daca fiecare membru al asocierii o îndeplineste pentru partea din contract pe care o realizeaza. În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme acreditate din alte state membre.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Corespondent DUAE Partea IV – Criterii de selectie – Capacitatea tehnica si profesionala - Pentru contractele de achiziție de servicii: prestarea de servicii de tipul specificat.
Se va completa în acest sens DUAE, de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant, cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE referitoare la experienţa similară, pot fi urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificări de bună execuţie;
- certificate constatatoare”;
Prin servicii duse la bun sfârşit înţelegându-se:
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.

Nota 1: Ultimii 5 ani se calculeaza pana la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial (prin anuntul de participare), chiar daca ulterior initierii procedurii entitatea contractanta va decala aceasta data.
Nota 2: Operatorul economic participant la procedură, înțelege și acceptă că pe perioada evaluării, Entitatea Contractantă are dreptul de a se adresa beneficiarului serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experiența similară.
Nota 3: la nivelul DUAE trebuie precizate informatii din care sa rezulte cel putin: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, perioada, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. impreuna cu valoarea acestora in LEI, fara TVA.
Nota 4: Ofertantul va face conversia valorilor la cursul lei/ alta valuta mediu comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Cursul lei/alta valuta ce va fi luat in calcul pentru anul 2023 este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura.
Daca participarea la realizarea contractelor menționate s-a facut în altă calitate decat cea de contractant unic, atunci se vor specifica doar categoriile de servicii prestate efectiv numai de catre ofertant. Valoarea minimă solicitată ca dovada a experienței similare va reieși numai din serviciile prestate efectiv de către ofertant, în cazul în care contractele prezentate pentru demonstrarea experienței similare au fost prestate altfel decat în oferta individuală.
Completare DUAE conform conform Notificarii ANAP din 08.04.2019 privind utilizarea DUAE si Notificarii ANAP din 03.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European integrat in SEAP.

Ofertantii vor declara la nivelul DUAE enumerand dotările tehnice necesare pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului coform specificatiilor tehnice din caietul de sarcini, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate la solicitarea entitatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Documentele justificative vor fi:
- declaratie in care se vor enumera care sunt dotarile specifice, utilajele, echipamentul tehnic, mijloacele de transport si alte mijloace fixe pe care ofertantul se angajeaza sa le utilizeze pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului coform specificatiilor tehnice din caietul de sarcini precum si modalitatea de deținere a acestora.
- pentru utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice pe care operatorii economici nu le au în dotarea proprie pentru executarea contractului vor demonstra accesul la acestea (ex.: contract de închiriere, comodat, leasing, contract de prestări servicii, etc.)
Se va completa DUAE conform Notificarii ANAP din 08.04.2019 privind utilizarea DUAE si Notificarii ANAP din 03.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European integrat in SEAP .
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea Contractanta.
Ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE.
Se va completa si prezenta DUAE de catre fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.
Odata cu DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta si acordul de subcontractare (Formular 6 din sectiunea Formulare) conf. Notificare nr.256/08.12.2016 ANAP.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare pentru subcontractanți prin prezentarea de documente justificative actualizate ale acestora, la solicitarea entitatii contractante.
Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE, avand obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/ le subcontracteze, procentul(%) de subcontractare precum si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Subcontractantul raspunde pentru executarea unei parti din contractul de achizitie sau pentru executarea defectuoasa a acestuia, numai in fata contractantului. Daca un ofertant subcontracteaza o parte/parti din contract si este declarat castigator al procedurii de atribuire, se va depune la incheierea contractului cu entitatea contractanta, contractul/contractele încheiat/e între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi, care se constituie anexa la contractul de achizitie (art. 232, alin. (5) din Legea 99/2016).
Acordul de subcontractare se va ȋncheia ȋntre ofertant (ȋn cazul unei asocieri, acordul se va ȋncheia ȋntre toţi membrii asocierii şi respectivul subcontractant) şi subcontractant.
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pt demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm al terului.
Introducerea unor noi subcontractanti dupa atribuire contractului se poate face numai cu acordul entitatii contractante si cu conditia ca schimbarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului sectorial, in conditiile art. 235-241 din Legea nr. 99/2016.
Nota 1: In cazul in care ofertantul sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul sectorial care urmeaza sa fie atribuit, criteriile referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si/sau cerintele de executare a contractului la care s-a solicitat prezentarea unor autorizatii specifice, se considera indeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca aceasta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva. (art. 58, alin. (2) din HG nr. 394/2016).
Nota 2: Acordul de subcontractare se va depune odata cu DUAE.
Corespondent DUAE – Partea IV – Criterii de selectie – D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE pot fi:
certificate, valabile la momentul prezentarii, emise de organisme independente, pentru domeniul in care se incadreaza activitatile principale ce face obiectul contractului ce se atribuie sau prezentarea altor probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.
Ofertantul poate prezenta si certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale UE care atesta implementarea acestui sistem.
Ofertantii straini vor prezenta documentul in traducere autorizata in limba romana.
În cazul asocierilor conditia se va considera îndeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr. 1
Informaţii privind terţul/ terţii susţinători, în conformitate cu art. 196, alin.(3) din Legea 99/2016.

Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea Contractanta.
Se va completa DUAE conform Notificării ANAP nr.240/2016, Notificarii ANAP din 08.04.2019 privind utilizarea DUAE, Notificarii ANAP din 03.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European integrat in SEAP. si odata cu DUAE se va prezenta si angajamentul ferm al tertului sustinator (Formular 12 din sectiunea Formulare) din care sa rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora.
În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură entităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi entităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
Cerinta nr. 2
Informatii privind asocierea (daca este cazul), conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr.99/2016

Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE conform Notificării ANAP nr.240/2016 Notificarii ANAP din 08.04.2019 privind utilizarea DUAE si Notificarii ANAP din 03.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European integrat in SEAP , de catre fiecare operator economic membru al asocierii. Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea Contractanta.
Odata cu DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta si acordul de asociere (Formular 4 din sectiunea Formulare), conform Notificare nr. 256/08.12.2016 ANAP.
La solicitarea entitatii contractante, doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente justificative actualizate ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională.
În cazul asocierii ofertantul reprezentat printr-un grup de operatori economici va depune odată cu oferta și documentele care o însoțesc, acordul de asociere (operatorii economici asociați vor specifica în acordul de asociere partea din contract pe care urmează să o realizeze fiecare, precum și procentul ce îi revine fiecăruia).
În cazul declarării ofertantului ca și câștigător, acordurile de asociere vor fi prezentate în forma legalizată - până la semnarea contractului.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garanției de participare : 93.000,00 lei
Garanția de participare se va constitui în lei sau echivalent leu/valută la cursul stabilit de BNR din data publicării anunțului de participare, valabilă 4 luni de la termenul limită de depunere a ofertelor.
Detalierea privind modalitatea de constituire se regaseste in SECȚIUNEA VI: INFORMAȚII SUPLIMENTARE.
Garanția de bună execuție va fi în cuantum de 10% din valoarea contractului, fără T.V.A. și se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului, conform HG nr. 394/2016, art. 45, alin. (3) , cu modificarile si completarile ulterioare. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului sectorial.
Detalierea privind modalitatea de constituire se regaseste in SECȚIUNEA VI: INFORMAȚII SUPLIMENTARE.

1. Un operator economic poate participa la procedură numai dacă este înregistrat în SEAP.
2. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
3. Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro.
4. Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
5. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termenul legal (conf. art.29 alin. (3) din H.G. nr.394/2016) în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro. Entitatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare.
6. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin intermediul SEAP. Ofertanții vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnatură electronică.
7. MODALITATEA DE DEPARTAJARE a eventualelor oferte cu punctaje egale:
În cazul în care sunt două sau mai multe oferte clasate pe locul 1 având același punctaj total, contractul va fi atribuit ofertantului cu punctajul Pf(n) cel mai mare la factorul preț din cadrul propunerii financiare. Dacă și la acest factor există egalitate, Entitatea Contractantă va alege, oferta cu cel mai mare punctaj obținut la subfactorul de evaluare cu ponderea maximă în cadrul factorului de evaluare „Componenta tehnică” punctul 4 Experiența profesională a personalului desemnat pentru executarea contractului (experți principal propuși) pentru realizarea activităților în cadrul Contractului.
În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
NOTA: Noile propuneri financiare vor fi depuse de ofertanti doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante .
Clasamentul final al ofertelor se va intocmi în ordinea descrescătoare a punctajelor ofertate, iar oferta câştigătoare va fi cea admisibilă, a cărei propunere tehnică şi financiară va răspunde la toate cerinţele minime obligatorii solicitate prin documentaţia de atribuire şi care va întruni cel mai mare punctaj total rezultat din aplicarea sistemului de factori de evaluare mentionati la cap. II.2.5).
Punctajul total obținut va fi determinat după cum urmează: punctajul acordat pentru factorul de evaluare 1. Preț Pf(n) (maximum 40 puncte) + punctajul acordat pentru factorul de evaluare 2. Componența tehnică Pt(n) (maximum 60 puncte) = maxim 100 de puncte.
8. Din momentul vizualizarii/accesării conținutului Ofertelor și până în momentul semnării Contractului, Ofertanții care au depus Oferta nu trebuie să contacteze reprezentanții Entitatii Contractante și comisia de evaluare cu privire la orice aspect legat de procesul de evaluare a Ofertelor.
Orice încercare a unui Ofertant de a aborda direct orice membru al comisiei de evaluare, orice angajat al Entitatii Contractante sau al furnizorului de servicii auxiliare achiziției sau orice expert co-optat pe parcursul perioadei de evaluare va fi considerat motiv legitim pentru respingerea Ofertei.
Orice solicitare de explicații transmisă de un Ofertant trebuie să se refere numai la propria Ofertă și nu la informații cu privire la Oferta concurenților. Orice încercare a unui Ofertant de a influența activitatea comisiei de evaluare va rezulta în respingerea Ofertei.
9. Prin accesarea in SEAP a prezentului anunt de participare si implicit a ”Instrucțiunilor pentru ofertanți” aferente anuntului, operatorul economic i-a la cunostinta despre Nota de informare cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, întocmită în conformitate cu prevederile Regulamentului nr.679/2016 adoptat de Parlamentul European si Consiliul Uniunii Europene. Nota de informare cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal se regăsește în fișierul “Modele de formulare”, încărcat în SEAP.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Contiunarea SECTIUNII III.1.6) :
III.1.6.a) Garanție de participare:
Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin :
a) virament bancar – OP în contul entităţii contractante (CNCF « CFR » SA SUC REG CF BRASOV, CUI 15509275) nr. RO71 BTRL RONC RT00 A277 7502 deschis la BANCA TRANSILVANIA BRASOV, sau
b)instrument de garantare emis în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei.
Comisia de evaluare, va solicita clarificări în termen de 1 zi lucrătoare de la termenul limită de depunere a ofertelor, privind eventualele neconcordanțe cu privire la îndeplinirea condițiilor de formă a garanției de participare, inclusiv cele privind cuantumul și valabilitatea acesteia, acordând ofertantului un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, în conf. cu prev. art. 138 alin. (3) din H.G. nr. 394/2016.
Dovada constituirii garanției de participare trebuie să fie prezentată cel mai târziu la data și ora limită depunere a ofertelor. După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare este irevocabilă.
Entitatea Contractantă are dreptul de a reține garanția de participare, ofertantul pierzând astfel suma constituită, atunci când acesta din urmă se afla în oricare dintre următoarele situații:
a) își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie
b^1)oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu deschide un cont la dispoziţia entităţii contractante, la o instituţie de credit bancară agreată de ambele părţi, în cazul în care părţile convin ca garanţia de bună execuţie să se constituie prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul sectorial/acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.
III.1.6.b) Garanție de bună execuție:
Garanția de bună execuție va fi în cuantum de 10% din valoarea contractului, fără T.V.A. și se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului, conform HG nr. 394/2016, art. 45, alin. (3) , cu modificarile si completarile ulterioare. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului sectorial. Garantia de buna executie trebuie sa fie irevocabila , neconditionata si se constituie prin:
a) virament bancar, sau
b) instrument de garantare emis în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei.
d) retineri successive din sumele datorate pentru facturi partiale. Contractantul are obligaţia de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent un cont de disponibil distinct la dispoziţia entitatii contractante. Suma iniţială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5 % din preţul contractului, fara TVA.Pe parcursul îndeplinirii contractului entitatea contr. urmează să alimenteze acest cont prin reţineri successive din sumele datorate şi cuvenite contractantului, până la până la concurenţa sumei stabilite drept GBE.
e) combinarea a doua sau mai multe dintre modalitatile de constituire prevazute la lit.a)-c) ,in cazul garantiei de buna executie.