Supervizare pentru implementarea Contractului de achiziție nr. RUIC 257/25.03.2022 de furnizare a 37 de rame electrice interregionale noi, denumite RE-IR și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații necesare funcționării respectivelor trenuri

Titlu

Supervizare pentru implementarea Contractului de achiziție nr. RUIC 257/25.03.2022 de furnizare a 37 de rame electrice interregionale noi, denumite RE-IR și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații necesare funcționării respectivelor trenuri
37314940_S_2023_POIM

Scurtă descriere

Autoritatea pentru Reformă Feroviară - A.R.F. intenționează să achiziționeze servicii de Supervizare pentru implementarea Contractului de achiziție nr. RUIC 257/25.03.2022 de furnizare a 37 de rame electrice interregionale noi.
CLAUZA SUSPENSIVĂ:
Încheierea contractului de achiziție publica este condiționata de obținerea/ aprobarea finanțării achiziției de produse (RE-IR) și servicii de mentenanță din fonduri de la bugetul de stat si/ sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibila doar în situația în care se respecta dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislației privind finanțele publice.
În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării achiziției de produse (RE-IR) și servicii (mentenanță) din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează, ARF va aplica prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza a II-a din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. ARF estimează ca va obține finanțarea necesara semnării contractului in trimestrul al II-lea al anului 2023.
ARF precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea contractului de finanțare sau prin alocarea de fonduri din bugetul de stat conform mențiunilor de mai sus.
Perioada maximă pentru care operează clauza suspensivă este de 12 luni.
În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna sau nu vor putea fi aprobate fonduri din bugetul de stat conform mențiunilor din prezenta secțiune, ARF își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) din Legea 98/2016, actualizată. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă că ARF și/sau finanțatorul nu pot fi considerate răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă și/sau finanțatorul au fost notificate asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări, înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde la solicitările de clarificări, până cel mai târziu, în cea de-a 11-a zi dinainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea pentru Reformă Feroviară - A.R.F. intenționează să achiziționeze servicii de Supervizare pentru implementarea Contractului de achiziție nr. RUIC 257/25.03.2022 de furnizare a 37 de rame electrice interregionale noi.
Sarcinile principale ale Supervizorului (dar fara a se limita la) aferente contractului nr. RUIC 257/25.03.2022, încheiat între Autoritatea pentru Reformă Feroviară – în calitate de Beneficiar și Alstom Ferroviaria S.p.A. (cu Alstom Transport S.A. în calitate de subcontractant declarat) – în calitate de Furnizor, fiind următoarele:
a) emite Dispoziții legate de derularea Contractului, conform obligațiilor asumate, către Furnizor, în numele Autorității Contractante, numai cu avizul prealabil al acesteia;
b) verifică ritmul de îndeplinire a Graficului de livrare;
c) verifică respectarea calității Produselor și a Serviciilor de mentenanță;
d) respinge Produsele și Serviciile de mentenanță care se dovedesc a nu fi în conformitate cu prevederile Contractului;
e) participă la efectuarea testelor si a procedurilor de recepție;
f) măsoară cantitățile de Produse real livrate și distanța în km parcursă în scopul plății Serviciilor de mentenanță și le evaluează în conformitate cu prevederile Contractului;
g) își dă consimțământul asupra Documentelor Furnizorului sau le respinge motivat;
h) verifică facturile emise de către Furnizor, în ceea ce privește realitatea livrărilor / serviciilor facturate și conformitatea lor cu prevederile Contractului;
i) emite decizii în caz de dispute între Autoritatea Contractantă și Furnizor;
j) asistă Autoritatea Contractantă în cadrul procedurilor de recepție.

Criteriul de calitate (denumire)

Demonstrarea unei metodologii corespunzătoare pentru obținerea asigurării că activitățile și rezultatele sunt realizate la parametrii calitativi solicitați (Planul de Asigurare a Calităţii în cadrul Contractului)

Informații suplimentare

În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna sau nu vor putea fi aprobate fonduri din bugetul de stat, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) din Legea 98/2016, actualizată.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă că AC și/sau finanțatorul nu pot fi considerate răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă și/sau finanțatorul au fost notificate asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri își asumă întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația aplicării clauzei suspensive.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1 - Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate: ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 și art. 58 - 63 din Legea nr.98/2016, actualizată.
Declarație pe propria răspundere a ofertantului/subcontractantului/terțului susținător privind evitarea conflictului de interese în temeiul art.58-63 din Legea nr.98/2016, actualizată. Această declarație se va prezenta odată cu DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractantă la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
a. certificatele constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
b. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d. alte documente edificatoare, după caz.
Nota:
i. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
ii. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
CERINȚA nr. 2 - Informații privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016, actualizată
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători, subcontractanții propuși nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.60 din Legea nr.98/2016, actualizată.
Persoanele cu funcții de decizie și cele implicate direct în elaborarea documentației de atribuire, din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele:
- Roșeanu Ștefan-Adrian – Președinte;
- Cîrceag Ilie – Director General;
- Vițeluș Maria – Director Economic și Finanțări;
- Popîrlan Ionuț-Andrei– Șef Serviciu Achiziții, Închiriere, Monitorizare Material Rulant;
- Anghel Iuliana Mirela – Șef Serviciu Strategie Eficientizare Restructurare Rețea Feroviară;
- Bumbăcaru Cristina – Șef Serviciu Contracte Servicii Publice, Reglementări;
- Feraru Delia Mirela – Șef Serviciu Juridic și Resurse Umane;
- Ninu Laurențiu Dan - Șef Birou Relații Externe, Transparență, Relații Instituționale;
- Jerca Simona – Consilier superior achiziții publice.
- Florea Emanuela - Consilier superior achiziții publice;
- Orendi Christian - Consilier superior achiziții publice;
- Leonte Mihaela – Consilier superior achiziții publice;
- Bârsan Adeluța Miancuța – Consilier superior achiziții publice,
- Cînpeanu Elena Luciana– Consilier superior;
- Stănescu Veronica– Consilier superior;
- Constantin Raluca – Consilier superior;
- Corfiță Daniel Horia – Consilier superior;
- Iacob Oana - Raluca – Consilier superior;
- Ilie George – Consilier principal;
- Ionică Daniel – Expert superior;
- Almăjanu-Ivan Ionuț, consilier superior
- Popescu Alexandru Rareș – Consilier superior;
- Trifu Elena – Consilier principal,
- Păun Liana – Consilier superior,
- Tănasie Maria Aurelia - Consilier juridic superior,
- Șohan Daniela Iuliana - Consilier juridic superior,
- Stănescu George-Ioan – Consilier superior,
- Mihuț Răzvan-Tudor – Consilier debutant,
- Zamfir Marian – Consilier superior,
- Piron Cătălin – Consilier superior,
- Moldoveanu Valentina – Consilier juridic superior.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa în acest sens DUAE de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractanta la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
De asemenea, se vor depune declarații în conformitate cu art.60 din Legea nr.98/2016, actualizată (Formular 8) de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant odată cu depunerea DUAE.
Cerința nr.1 - Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit fiecare operator economic respectiv, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Municipiului București/Teritorial, din care să rezulte obiectul de activitate al ofertantului.
Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/ actuale la data prezentării. În cazul asocierii, fiecare asociat va prezenta certificatul constatator.
Pentru persoane juridice străine:
• Documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/ atestare ori apartenență profesională, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
• Documentul se va prezenta însoțit de traducerea autorizată a acestora în limba română.
În cazul ofertelor comune (asocierii): Toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractantă, la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
DUAE se depune de către fiecare ofertant/ofertant asociat.
Declarația DUAE se completează online în SEAP.
Documente suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului București/ teritorial, sau document edificator.
- Pentru persoanele fizice/juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică/fizică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care candidatul/ofertantul este rezident.
Documentele menționate se depun de către fiecare ofertant/ofertant asociat.
Ofertantul depune oferta elaborată în conformitate cu informațiile și cerințele prevăzute in documentele achiziției, însoțită de garanția de participare la procedura si de documentul unic de achiziție european. AC accepta la momentul depunerii ofertelor “Documentul unic de achiziție european” (DUAE), care constă într-o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește următoarele condiții:
a) nu se afla în niciuna din situațiile de excludere menționate la art.60 în Legea nr.98/2016,
b) îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de entitatea contractantă. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și la capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la terțul susținător.
În cazul in care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. AC poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Înainte de atribuirea contractului, AC solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte fără întârziere documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. DUAE este atașat la anunțul de participare împreuna cu celelalte documente ale achiziției și poate fi accesat în vederea completării de către operatorii economici interesați la următorul link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/, conform Ghid utilizare DUAE ofertant (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161).
În cazul unei oferte comune, situația personală și capacitatea de exercitare trebuie dovedite de fiecare dintre asociați în parte, iar cerințele privind situația economico-financiară și capacitatea tehnică și/sau profesională vor fi îndeplinite prin cumul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaCerința nr. 1 - operatorii economici/ofertanții trebuie să demonstreze că dispun de capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru, respectiv trebuie să demonstreze că au o cifră medie de afaceri pe ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022), ce trebuie să fie de minim 2.000.000 lei.

Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv, după cum urmează:
o Anul 2020: 1 euro = 4,8371 lei;
o Anul 2021: 1 euro = 4,9204 lei;
o Anul 2022: 1 euro = 4,9315 lei.

Pentru alte monede decât Euro, mai întâi se face conversia in Euro, utilizându-se cursurile medii pentru anii respectivi, comunicate de Banca Centrală Europeană (publicate pe site-ul http://www.ecb.europa.eu), apoi se va face conversia Euro – Lei, conform indicațiilor de mai sus.

Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Pentru îndeplinirea cerinței privind situația economico-financiară, operatorii economici participanți vor completa DUAE cu informațiile aferente situației acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează sa fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertanții vor prezenta orice documente edificatoare care să confirme cifra de afaceri anuală prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele documente: declarații sau extrase bancare, prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, declarație privind cifra de afaceri pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2020, 2021, 2022), sau alte documente relevante.
Ofertanții nerezidenți în România vor prezenta traduceri autorizate/legalizate ale documentelor prezentate în susținerea îndeplinirii cerinței minime.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, iar cerința minimă va fi îndeplinită in mod cumulativ.
Situația economică și financiară a unui ofertant sau a unui grup de ofertanți, poate fi susținută de una sau mai multe terțe persoane, fizice sau juridice, indiferent de relațiile juridice existente între aceasta/acestea și ofertant. În acest caz, ofertantul are obligația de a dovedi că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând în acest sens un angajament ferm al terțului/terților susținător / susținători, în sensul art.183 alin. (1) din Legea nr.98/2016 și art. 48 din H.G. nr.394/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate.
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind situația economică și financiară sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
Pentru a fi luată în considerare susținerea trebuie demonstrată îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
a) Terțul/terții susținători pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;
b) Ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie să precizeze modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura susținerea; acesta se constituie ca instrument juridic care să asigure dreptul autorității contractante de a solicita în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligații de către persoana susținătoare, autoritatea contractantă având posibilitatea de acțiune directă împotriva susținătorului în cazul în care se produc prejudicii ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament.
Autoritatea Contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal.
În conformitate cu prevederile art. 184 din Legea nr.98/2016, operatorul economic și terțul/terții susținător/susținători care susțin capacitatea economică și financiară a ofertantului vor răspunde solidar pentru executarea contractului. Persoana care asigură susținerea nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de art. 60 alin.(d), art.164, art.165 si art.166 din Legea nr.98/2016.
În DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului.
În cazul în care ofertantul este clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de către subcontractanți și/sau terți susținători, vor fi prezentate autorității contractante, la solicitarea sa.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Cerința nr. 1 – Experiență similară

Atunci când demonstrează experiența similară, în conformitate cu legislația în vigoare și cu nivelul de complexitate asociat cerinței prin corelare cu modul în care este descrisă, prin rezultatele așteptate prevăzute de caietul de sarcini, operatorul economic trebuie să facă dovada că a prestat (finalizat/recepționat) servicii de consultanță/asistență tehnică în domeniul sistemelor de transport sau servicii de inginerie feroviară, în valoare cumulată de minim 2.000.000 lei, realizate la nivelul a minim 1 (un) contract, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani.

Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie depuse de ofertantul pe primul loc, prin prezentarea certificatelor sau a oricăror altor înscrisuri semnate de beneficiarul contractului care să confirme recepționarea serviciilor pentru fiecare contract menționat, în conformitate cu art.179 lit. b) din Legea nr.98/2016, actualizată care vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul I, la finalizarea ofertelor.
Dacă este cazul, se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: acordul de asociere, acordul de subcontractare și/sau angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia (după caz).

Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinirea a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anula în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte (Anul 2018: 4,6535 Lei/Euro; Anul 2019: 4,7452 Lei/Euro; Anul 2020: 4,48371 Lei/Euro; Anul 2021: 4,9204 Lei/EuroAnul 2022: 4,9315 Lei/Euro).
Calculul privind anii experienței similare în ultimii 5 ani se face retroactiv, pornind de la data limită a depunerii ofertelor.
Modul de calcul al perioadei va fi corelat cu eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat (astfel, dacă se decalează termenul limită de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare).

Pentru îndeplinirea cerinței Ofertantul va prezenta/completa în DUAE următoarele:
- numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
- beneficiarul acestuia și datele sale de contact;
- data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Prestarea serviciilor similare se demonstrează prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar, din care să rezulte:
- Prestarea de servicii similare;
- Valoarea în lei, fără TVA (calculul echivalenței pentru a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în Lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte ( Anul 2018: 4,6535 Lei/Euro; Anul 2019: 4,7452 Lei/Euro; Anul 2020: 4,48371 Lei/Euro; Anul 2021: 4,9204 Lei/Euro,Anul 2022: 4,9315 Lei/Euro);
- Perioada prestării;
- Beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați.

Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat). Certificările care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante , doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Intră în categoria documentelor reprezentând certificări de bună prestare următoarele:
i. procese verbale de recepție,
ii. recomandări,
iii. documente constatatoare sau
iv. alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.
În cazul în care ofertantul a participat într-o asociere, valoarea luată în calcul cuprinde numai partea executată de către operatorul economic ofertant.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, în conformitate cu art.12 alin.(5) din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017 emisă în aplicarea prevederilor art.178 și art.179 lit. a) și b) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, actualizată.
Proportia de subcontractare
1. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, va fi prezentat și DUAE pentru subcontractanți în măsura în care aceștia sunt cunoscuți la momentul ofertării.
2. Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși în conformitate cu art.71 alin. 2 din Directiva 2014/24/UE și cu art.55 din Legea 98/2016 actualizată.
3. Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă, în conformitate cu art.150 alin.2 din HG nr.395/ 2016 și ale art.219 coroborat cu art.220 din Legea nr.98/2016 actualizată, numele, datele de contact și reprezentanții legali pentru prestatorii săi implicați în executarea contractului de achiziție publică.
4. Autoritatea contractantă informează ofertanții că va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/ terțului susținător, în termen de maximum 5 zile după termenul limită de depunere a ofertelor, cu excepția persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
5. Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art.164, art.165 și art.167 din Legea nr.98/2016 actualizată, în legătura cu subcontractanții propuși.
6. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art.171 din Legea nr.98/2016 actualizată, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se afla în această situație.
7. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
8. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care, din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
9. Având în vedere prevederile art.218 din Legea 98/2016 actualizată, subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte (art.150, alin.1 și alin.2 din HG nr.395/2016 actualizată).
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Cerința nr.1 - Ofertantul/ofertanții vor prezenta dovada implementării unui standard pentru sisteme de management al calității în conformitate cu prevederile art.200 din Legea nr.98/2016, valabil la momentul prezentării.
Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor furniza probe/dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardele specificate, în conformitate cu prevederile art.200 din Legea nr.98/2016, actualizată.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie depuse de ofertantul pe primul loc, prin prezentarea certificatelor sau a oricăror altor înscrisuri semnate de beneficiarul contractului care să confirme recepționarea serviciilor pentru fiecare contract menționat, în conformitate cu art.179 lit. b) din Legea nr.98/ 2016, actualizată care vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul I, la finalizarea ofertelor.
Dacă este cazul, se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: acordul de asociere, acordul de subcontractare și/sau angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia (după caz).
- continuare -
10. Contractantul are obligația la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente furnizorilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire al viitorului contract de achiziție publică.
11. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimțământul la cesiunea contractului de subcontractare către Achizitor, în situația prevăzută la art.221, alin.1, lit.d) din Legea nr.98/2016 actualizată și conform art.1317 din Noul Cod Civil.
12. Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică.
13. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art.221 din Legea nr.98/2016, actualizată. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorității contractante informațiile referitoare la numele, datele de contact si reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul autorității contractante privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor:
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum și acordul de subcontractare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în acord vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire.
Se va completa în acest sens DUAE, urmând ca documentele justificative solicitarea documentele justificative vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul clasat pe primul loc, conf. art. 193 din LG 98/2016.
In cazul ofertelor comune (asocierii): cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o executa.

Mențiuni suplimentare privind:
I. SUBCONTRACTAREA:
- Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului, în condițiile art.221 din L.98/2016, actualizată. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite AC informațiile referitoare la numele, datele de contact si reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul AC privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unornoi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.
- Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum și acordul de subcontractare. Documentele care probează îndeplinirea celor asumate în acord vor fi prezentate la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire.
II. ATRIBUIREA CONTRACTULUI:
- În executarea contractului, operatorul economic va respecta obligațiile aplicabile în domeniul mediului, social și al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul național, prin acorduri colective sau prin dispozițiile internaționale de drept în domeniul mediului, social și al muncii.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
- În cazul in care ARF nu poate incheia contractul cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, datorita faptului ca ofertantul in cauza se afla intr-o situatie de forta majora sau in imposibilitatea fortuita de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul sa declare castigatoare oferta clasata pe locul II, daca există și este admisibila.
III. Cu privire la MENȚIUNEA „SAU ECHIVALENT”:
- Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
- Prevederea de mai sus nu se aplică în cazul standardelor a căror respectare este obligatorie în conformitate cu legislația europeană și/sau națională, cum ar fi Regulamentele Europene menționate mai sus, Directiva 2008/57/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind interoperabilitatea sistemului feroviar în Comunitate și actele adoptate în implementarea acesteia.
- În cazul în care ofertantul își propune să adopte metode sau soluții echivalente cu cele stabilite de standardele menționate, ofertantul va demonstra, în oferta sa, prin orice mijloace adecvate, că metodele și soluțiile propuse îndeplinesc, într-un mod echivalent cu respectarea standardului / standardelor, cerințele definite prin specificațiile tehnice și performanțele aferente, inclusiv criteriile de performanță
stabilite în standardele respective.
IV. CLAUZA SUSPENSIVĂ:
- Încheierea contractului de achiziție publica este condiționata de obținerea/ aprobarea finanțării achiziției din fonduri de la bugetul de stat si din fonduri europene nerambursabile.
- În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării nu se realizează, A.C. va aplica prevederile art.212 alin (1) lit.c) teza a II-a din Legea 98/2016 actualizata.

Titlu

Supervizare pentru implementarea Contractului de achiziție nr. RUIC 257/25.03.2022 de furnizare a 37 de rame electrice interregionale noi, denumite RE-IR și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații necesare funcționării respectivelor trenuri