„Asistență tehnică pentru identificarea orientărilor strategice privind investițiile naționale sprijinite prin fonduri europene și elaborarea documentelor de programare aferente perioadei 2021–2027”

Titlu

„Asistență tehnică pentru identificarea orientărilor strategice privind investițiile naționale sprijinite prin fonduri europene și elaborarea documentelor de programare aferente perioadei 2021–2027”
38918422/2019/1

Scurtă descriere

Obiectivul general al contractului consta in elaborarea orientărilor strategice privind investițiile naționale sprijinite prin fonduri europene care contribuie la dezvoltarea echilibrată și competitivă a României și crearea de locuri de muncă și elaborarea de programe operaționale care să contribuie în mod eficient la implementarea orientărilor strategice.

Descrierea achiziției publice

Obiectivele specifice ale prezentului contract constau în:
(a) identificarea orientărilor strategice de investiții care pot fi susținute prin fondurile europene,
(b) elaborarea documentelor programatice aferente perioadei 2021–2027,
(c) dezvoltarea capacității Direcției de Analiză și Programare de a identifica direcțiile strategice de investiții și de a elabora programele operaționale finanțate din Fondurile europene 2021–2027,
(d) informarea corectă a factorilor interesați privind investițiile finanțate din fonduri europene.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc. Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării,
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice,
— alte documente edificatoare, după caz.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 58–63 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Declaratia pe proprie raspundere privind inexistenta conflictului de interese, completata conform formularului pus la dispozitie de catre autoritatea contractanta, se va depune de catre toti ofertantii odata cu DUAE.
Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt:
1) Eugen Orlando Teodorovici — ministru, interimar;
2) Toader Mihaela Virginia — secretar de stat;
3) Paxino Octav-Dan — secretar de stat;
4) Hristodorescu Loredana — secretar general;
5) Țintă Florentina Carmen — secretar general adjunct;
6) Ileana Ciutan — secretar general adjunct;
7) Oana-Marie Arat — director general, Direcția Generală Achiziții Publice și Servicii Interne;
8) Mariana Cristea — director general, Direcția Generală Economică;
9) Calotă Mihai — director general, Direcția Generală Juridică si Relația cu Parlamentul;
10) Teodora Preoteasa — director general — D.G.P.C.S.;
11) Florentina Ciocanel — director general adjunct D.G.P.C.S.;
12) Ioana Ciocoiu — director — D.G.P.C.S.;
13) Luciana Cotutiu — sef serviciu, Serviciul programe CE si asistenta IFI, D.G.P.C.S.;
14) Nicoleta Capuzu — director Directia Achizitii Publice;
15) Aneta Stoica, consilier D..G.P.C.;
16) Radu Silviu — expert, Direcția Generală Achiziții Publice și Servicii Interne, Direcția Achiziții Publice.
Nota: in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta declaratia privind conflictul de interese. Daca exista incertitudini cu privire la situatia personala a unui operator economic, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile competente.
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, precum si faptul că sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii si au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globala a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) din ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) sa fie cel puțin egala cu suma de: 2 700 000 RON. În cazul organizațiilor non-profit (ex.: universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru calculul echivalentei din alte monede, se va aplica cursul mediu comunicat de BNR pentru anii indicati pentru:
— anul 2018 — 1 EUR = 4,6535 RON, 1 USD = 3,9416 RON,
— anul 2017 — 1 EUR = 4,5681 RON, 1 USD = 4,0525 RON,
— anul 2016 — 1 EUR = 4,4908 RON, 1 USD = 4,0592 RON.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc. Aceste documente pot fi: situaţiile financiare/extrase din situaţiile financiare din ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018)/bilanturi contabile aferente incheiate/extrase de bilant/rapoarte de audit/sau orice alte documente edificatoare in sustinerea cifrei de afaceri.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii împreună) a prestat, în ultimii 7 ani împliniți până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, cel puțin un contract în care s-a elaborat o analiză sau strategie la nivel național/regional sau un contract prin care s-a furnizat asistență tehnică pentru elaborarea de programe sau s-au elaborat programe finanțate din fonduri europene, de la bugetul de stat sau alte fonduri naționale/internaționale.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documente solicitate in sustinerea DUAE: certificate/documente/copii ale elementelor relevante din contracte/recomandari, emise sau contrasemnate de beneficiari, datate, semnate si parafate de emitent, care vor contine obligatoriu date referitoare la beneficiarul contractului, serviciile prestate de catre ofertant in cadrul contractului, participarea ca ofertant unic sau in asociere, procentul de participare al ofertantului la indeplinirea obligatiilor contractuale etc. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor completa in SEAP, DUAE, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii, potrivit prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016. În cazul în care, la întocmirea clasamentului, se constata ca 2 sau mai multe oferte au obtinut acelasi punctaj, fapt ce împiedica stabilirea ofertei clasate pe primul loc, autoritatea contractanta va recurge la solicitarea de clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi (reofertare de pret) în vederea departajarii ofertelor. Ofertantii respectivi vor avea doar dreptul de a îmbunatati pretul ofertat anterior, urmând ca oferta al carei nou pret (reofertat) este cel mai scazut sa fie declarata castigatoare pentru semnarea contractului.
Important: ofertanții au obligația de a respecta prevederile Regulamentului nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulație a acestor date (Regulamentul general privind protecția datelor), precum si prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale si protejarea confidentialitatii in sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidentialitatii si comunicațiilor electronice), transpusa in legislația naționala prin Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecția vieții private in sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările si completările ulterioare. In acest sens, ofertanții, prin depunerea ofertelor consimt atât asupra propriului acord de prelucrare a datelor cu caracter personal, cat si asupra permisiunii de a furniza datele personale ale partenerilor in vederea prelucrării atât in aplicațiile electronice SMIS/MySMIS, cat si in toate fazele de evaluare/contractare/implementare/sustenabilitate a proiectului, cu respectarea dispozițiilor legale menționate anterior.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.

Text

Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt:
1) Eugen Orlando Teodorovici – ministru, interimar;
2) Toader Mihaela Virginia – secretar de stat;
3) Paxino Octav-Dan – secretar de stat;
4) Hristodorescu Loredana – secretar general;
5) Țintă Florentina Carmen – secretar general adjunct;
6) Ileana Ciutan – secretar general adjunct;
7) Oana-Marie Arat – director general, Direcția Generală Achiziții Publice și Servicii Interne;
8) Mariana Cristea – director general, Direcția Generală Economică;
9) Calotă Mihai – director general, Direcția Generală Juridică si Relația cu Parlamentul;
10) Teodora Preoteasa – director general D.G.P.C.S.;
11) Florentina Ciocanel – director general adjunct D.G.P.C.S.;
12) Ioana Ciocoiu – director D.G.P.C.S.;
13) Luciana Cotutiu – sef serviciu, Serviciul programe CE si asistenta IFI, D.G.P.C.S.;
14) Nicoleta Capuzu – director Directia Achizitii Publice;
15) Aneta Stoica – consilier D.G.P.C.;
16) Radu Silviu – expert Direcția Generală Achiziții Publice și Servicii Interne, Direcția Achiziții Publice.

Text

Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt:
1) Roxana Minzatu – ministru;
2) Toader Mihaela Virginia – secretar de stat;
3) Paxino Octav-Dan – secretar de stat;
4) Ana Maria Buşoniu – secretar de stat;
5) Catalin Gheran – secretar general;
6) Mariana Cristea – secretar general adjunct;
7) Ileana Ciutan – secretar general adjunct;
8) Oana-Marie Arat – director general, Direcția Generală Achiziții Publice și Servicii Interne;
9) Mioara Serbu – director general, Direcția Generală Economică;
10) Hristodorescu Loredana – director general, Direcția Generală Juridică si Relația cu Parlamentul;
11) Teodora Preoteasa – director general D.G.P.C.S.;
12) Florentina Ciocanel – director general adjunct D.G.P.C.S.;
13) Ioana Ciocoiu – director – D.G.P.C.S.;
14) Luciana Cotutiu – sef serviciu, Serviciul programe CE si asistenta IFI, D.G.P.C.S.;
15) Nicoleta Capuzu – director Directia Achizitii Publice;
16) Aneta Stoica, consilier D.G.P.C.;
17) Radu Silviu – expert Direcția Generală Achiziții Publice și Servicii Interne, Direcția Achiziții Publice.

Text

Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor completa in SEAP, DUAE, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii potrivit prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016. În cazul în care, la întocmirea clasamentului, se constata ca 2 sau mai multe oferte au obtinut acelasi punctaj, fapt ce împiedica stabilirea ofertei clasate pe primul loc, autoritatea contractanta va recurge la solicitarea de clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi (reofertare de pret) în vederea departajarii ofertelor. Ofertantii respectivi vor avea doar dreptul de a îmbunatati pretul ofertat anterior, urmând ca oferta al carei nou pret (reofertat) este cel mai scazut sa fie declarata castigatoare pentru semnarea contractului.
Important: ofertanții au obligația de a respecta prevederile Regulamentului nr. 679 din 27.4.2016 privind protecția persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulație a acestor date (Regulamentul general privind protecția datelor), precum si prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale si protejarea confidentialitatii in sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidentialitatii si comunicațiilor electronice), transpusa in legislația naționala prin Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecția vieții private in sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările si completările ulterioare. In acest sens, ofertanții, prin depunerea ofertelor consimt atât asupra propriului acord de prelucrare a datelor cu caracter personal, cat si asupra permisiunii de a furniza datele personale ale partenerilor in vederea prelucrării, atât in aplicațiile electronice SMIS/MySMIS, cat si in toate fazele de evaluare/contractare/implementare/sustenabilitate a proiectului, cu respectarea dispozițiilor legale menționate anterior.

Text

Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor completa in SEAP, DUAE, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii potrivit prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016. În cazul în care, la întocmirea clasamentului, se constata ca 2 sau mai multe oferte au acelasi punctaj, fapt ce împiedica stabilirea ofertei clasate pe primul loc, în vederea departajării acestora, Autoritatea Contractantă va alege oferta cu cel mai mare punctaj obținut la factorul de evaluare „Calitatea abordarii metodologice a propunerii tehnice”. In cazul in care si la acest factor exista egalitate, departajarea se va realiza in fuctie de Pretul ofertei*.
Important: ofertanții au obligația de a respecta prevederile Regulamentului nr. 679 din 27.4.2016 privind protecția persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulație a acestor date (Regulamentul general privind protecția datelor), precum si prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale si protejarea confidentialitatii in sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidentialitatii si comunicațiilor electronice), transpusa in legislația naționala prin Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecția vieții private in sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările si completările ulterioare. In acest sens, ofertanții, prin depunerea ofertelor consimt atât asupra propriului acord de prelucrare a datelor cu caracter personal, cat si asupra permisiunii de a furniza datele personale ale partenerilor in vederea prelucrării, atât in aplicațiile electronice SMIS/MySMIS, cat si in toate fazele de evaluare/contractare/implementare/sustenabilitate a proiectului, cu respectarea dispozițiilor legale menționate anterior.
*Acest paragraf inlocuieste si ultimul paragraf din fisa de date sectiunea IV.4.2) Modul de prezentare al propunerii financiare.

Sectiunea IV.2.7) Conditii de deschidere a ofertelor: in loc de 26.6.2019 ora 15.00, a se citi 3.7.2019 ora 15.00. Secțiunea IV.2.6) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta: in loc de 26.12.2019, a se citi 2.1.2020.