Proiectare și execuție lucrări „Extindere rețea canalizare lot I și lot II, comuna Celaru, judetul Dolj”

Scurtă descriere

Proiectare si executie lucrari „Extindere rețea canalizare lot I și lot II, comuna Celaru, judetul Dolj” – valoarea estimata a contractului: 55 279 951,40 RON fara TVA.
Obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit, consta in proiectarea si executia lucrarilor. In aplicarea prevederilor art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, la aplicarea procedurii simplificate autoritatea contractanta va transmite raspunsul la clarifcari cu 6 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 8.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimata a contractului, 55.279.951,40 RON fara TVA, rezultata prin insumarea valorilor estimate conform Devizului general din studiul de fezabilitate astfel:
— Cap. 1.3 Amenajari pentru protectia mediului si aducerea terenului la starea initiala: 2 777 900,0 RON,
— Cap. 2.1 Racord electric: 2 503 750,0 RON,
— Cap. 3.5.4. Documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor/acordurilor/autorizaţiilor: 25 000,0 RON,
— Cap. 3.5.6 Proiect tehnic si detalii de executie: 620 685,0 RON,
— Cap. 3.8.1. Asistenta tehnica din partea proiectantului: 40 134,0 RON,
— Cap. 4. Cheltuieli pentru investitia de baza: 48 230 660,2 RON,
— Cap. 5.1.1. Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier: 1 014 688,2 RON.

Informații suplimentare

Achiziția se va încheia sub conditie suspensiva – va intra în vigoare si va produce efecte între parti, numai daca se obține finantare de la bugetul de stat, respectiv, în cazul în care nu se poate obține sursa de finanțare, toate achizițiile realizate in cadrul obiectivului sunt nule de drept.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa nr. 1: neîncadrarea în prev. art. 164 din L nr. 98/2016. Autoritatea contractanta, conf. art. 164 din L nr. 98/2016, are obligatia de a exclude din procedura, orice ofertant cu privire la care a stabilit, în urma analizei informatiilor si doc. prezentate de acesta, sau a luat la cunostinta în orice alt mod ca a fost condamnat prin hotarâre definitiva a unei instante judecatoresti, pentru comiterea uneia dintre infractiunile prevazute la lit. a)-g) ale art. anterior mentionat. Doc solicitate:
— DUAE în conf. cu prev. art. 193 din L nr. 98/2016,
— cazier judiciar al operatorului economic (sau alt doc echivalent emis de autoritati compentente din tara de origine sau tara in care este stabilit operatorul economic),
— cazier judiciar al reprezentantului/reprezentantilor legal(i) ai ofertantului (sau alt doc. echivalent emis de autoritati compentente din tara de origine sau tara in care este stabilit operatorul economic),
— doc justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
(a) Op. econ. cu privire la care autoritatea contractanta stabileste, în urma analizei informatiilor si doc prezentate de acesta, sau a luat la cunostinta în orice alt mod ca se incadreaza în oricare din sit prev la art. 164 din L nr. 98/2016 va fi exclus din procedura. De asemenea, exluderea op. econ. se realizeaza si în cazul în care persoana condamnata printr-o hotarâre definitiva este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op econ sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia,
(b) Sunt aplicabile si prev art. 171 din L nr. 98/2016,
(c) In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit doc de natura celor solicitate mai sus sau respectivele doc nu vizeaza toate situatiile se accepta prezentarea unei declaratii pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens,
(d) Aceasta cerinta se solicita si subcontractantilor in conf cu prev art. 170 din L nr. 98/2016,
(e) In cazul depunerii unei oferte in asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra indeplinirea cerintei,
(f) In cazul depunerii unei oferte individuale/comune sustinuta tehnico-profesional de catre tert/terti sustinatori, fiecare sustinator are obligatia de a demonstra indeplinirea acestei cerinte, in conf cu prev art. 183 din L nr. 98/2016. În conf cu prev art. 168 alin. (1) din L 98-2016, „autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se încadreaza în una din sit prev la art. 164, 165 si 167, orice doc considerat edificator, din acest pct de vedere, în tara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte doc echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.” În acest sens, autoritatea contractanta a prevazut prezentarea de catre ofertanti a certificatului de cazier judiciar, ca doc edificator pentru a demonstra ca nu se încadreaza în sit prev la art. 164. Cu respectarea art. 168 alin. (3) din L nr. 98/2016, a fost prevazuta mentiunea conf careia, pt ofertantii ce provin din tari unde nu se emit doc de natura celor solicitate sau aceste doc nu vizeaza toate sit, se va accepta prezentarea unei declaratii pe propria raspundere a ofertantului sau a unei declaratii autentice data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Cerinta nr. 2: neîncadrarea în situatia prev la art. 165 din [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Lista principalelor lucrari executate în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 5 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, insotita de certificari/documente constatatoare sau echivalent. Ultimii 5 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in AP/IP publicat. Prin lista principalelor lucrari executate insotita de certificari/documente constatatoare sau echivalent, ofertantul trebuie faca dovada ca, in ultimii 5 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu lucrari similar in valoare cumulata de minimum 48 230 660,00 RON fara TVA, la nivelul unui contract, maximum 3 contracte. Prin lucrari similare autoritatea contractanta intelege: similaritatea lucrarilor cf. prev. art. 3(1) si (2) din Instructiunea 2/2017 ANAP: Lucrari de executare/modernizare/reabilitare retele de canalizare/alimentare cu apa. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, se va mentiona faptul ca pentru calcului echivalentei se va aplica cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul va face dovada experientei similare, in conformitatea cu prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, astfel: ofertantul va face dovada ca in ultimii 3 ani raportati la termenul limita de depunere a ofertelor a prestat servicii similare duse la bun sfarsit in temeiul prevederilor art. 9 alin. (3) din Instructiunea ANAP 2/2017, in valoare cumulata de cel putin: 620 685,00 RON fara TVA, in cadrul a unul sau maxim 3 contracte. Servicii similare sunt considerate: servicii de proiectare pentru servicii de proiectare lucrari de executare/modernizare/reabilitare retele de canalizare/alimentare cu apa.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante. Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: procesul-verbal de receptie finala/procesul-verbal de receptive la terminarea lucrarilor/proces-verbal pe obiect întocmite în conditiile actelor normative care reglementeaza receptia lucrarilor, care sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizeaza obiectul lucrarii), perioada (inclusiv data încheierii contractului) si locul executiei lucrarilor. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate. Odata cu depunerea DUAE ofertantul va prezinta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate de catre AC doar ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentând documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Pentru demonstrarea experientei similare asa cum este solicitata prin Fisa de date, la nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul si data contractului invocat drept experienţa similara, valoarea, beneficiarul si ponderea si/sau activităţile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicarii criteriului de atribuire. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: documente doveditoare (certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul privat beneficiar care sa contina valori si perioade de prestare a serviciilor). Operatorii economici nerezidenţi (straini) vor prezenta copiile dupa orice documente/ certificate/ prin care se confirma prestarea de servicii, insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Achiziția/contractul de lucrări se va încheia sub conditie suspensiva, adica acesta se va semna, va intra în vigoare si va produce efecte între parti, numai daca se obține finantare de la bugetul de stat. In cazul neîndeplinirii conditiei suspensive, respectiv în cazul în care nu se poate obține sursa de finanțare, toate achizițiile realizate in cadrul obiectivului de investiții sunt nule de drept.
Fondurile vor fi asigurate din bugetul local si din bugetul de stat prin solicitarea unei finantari de la bugetul de stat, conform prevederilor art. 3 alin. (1) și (2), art. 4 și 5 din OUG 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscalbugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene sau PNDL.
Prezentul contract va fi valabil cel putin 36 de luni cuprinzand perioada de realizare a serviciilor de proiectare, perioada de executie a lucrarilor si perioada de garantie a lucrarilor, in conformitate cu propunerea tehnica a ofertantului declarat castigator. Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la sectiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e- licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (sectiunea „Întrebari”). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalti faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Sectiunea a 13-a din Legea nr. 98/2016. În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de raspuns. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrari. Nota: Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu preturi egale: Departajarea se va face exclusiv în functie de punctajul obtinut, la cifra sutimilor si nu prin cuantificarea altor elemente.