Servicii de exploatare, întreţinere şi reparaţii ale sistemelor de utilităţi aferente depozitelor C.N.E. Cernavodă din exteriorul U1/U2

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei il reprezinta prestarea serviciilor de exploatare, întretinere şi reparatii, inclusiv asigurarea pieselor de schimb şi consumabilelor necesare pentru activităţile de întreţinere, pentru sistemele de utilităti aferente Depozitului SEIRU şi Depozitului Port Columbia, aflate în administrarea Serviciului Administrare Depozite din cadrul C.N.E. Cernavoda, în cadrul unei perioade contractuale de 48 de luni.
Solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire vor fi transmise de operatorii economici cu cel mult 16 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Raspunsul entitatii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, in conformitate cu art. 173 din Legea nr. 99/2016 cu modificarile ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Serviciul Administrare Depozite din cadrul C.N.E. Cernavoda are în organizare şi administrare 2 zone de depozitare, situate in exteriorul Unitatilor 1 si 2, care includ mai multe spatii de depozitare (magazii şi platforme betonate), reprezentând o suprafată de depozitare de cca. 28 854 m, organizata astfel:
1) zona de depozitare SEIRU: se află la cca. 5 km de zona protejată U1/U2 si include 31 magazii şi 12 platforme betonate reprezentând 22 171 m, astfel:
— spatii de depozitare proprietate C.N.E. Cernavoda, în suprafată de 12 283 m,
— spatii de depozitare închiriate (de la Compania Nationala Administratia Canalelor Navigabile), în suprafată de 9 888 m;
2) zona de depozitare Port Columbia: se află la cca. 8 km fată de zona protejată U1/U2 si include 4 magazii şi 2 platforme betonate însumând 6 683 m.
Sistemele de utilitati aferente celor 2 depozite ale C.N.E. Cernavoda, pentru care se achizitioneaza servicii de exploatare, intretinere si reparatii sunt urmatoarele:
— sistemul de detectie si semnalizare incendiu din depozitul SEIRU,
— sistemul de protectie la incendiu aferent depozitului SEIRU,
— sistemul de întretinere şi exploatare grup DIESEL de rezervă aferent depozitului SEIRU,
— sistemul de alimentare cu energie electrică al depozitului SEIRU (reteaua de transport, transformator, tablouri de distributie şi reteaua de iluminat, reteaua de impamantare si paratraznet),
— sistemul de telefonie aferent depozitului SEIRU,
— sistemul de colectare ape pluviale şi alimentare cu apă potabilă din depozitul SEIRU,
— sistemul de termoficare din incinta magaziilor, aferent depozitului SEIRU,
— sistemul de clădiri, structuri şi împrejmuiri aferent depozitului SEIRU,
— sistemul de clădiri, structuri şi împrejmuiri aferent depozitului Port Columbia,
— sistemul de alimentare cu energie electrică a depozitului Port Columbia,
— sistemul de colectare ape pluviale şi alimentare cu apă potabilă din depozitul Port Columbia.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantii, tertii sustinatori nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
1) Cosmin Ghita – director general;
2) Dan Laurentiu Tudor – director general adjunct;
3) Adrian Gabriel Dumitriu – director financiar;
4) Mihai-Dan Gheorghievici – inlocuitor director financiar;
5) Roxana Stamate – inlocuitor subsidiar director financiar;
6) Laura Constantin – director Directie Juridica si Afaceri Corporatiste (DJAC);
7) George Codrut Tudor – inlocuitor director DJAC;
8) Vlad Chiripus – inlocuitor director DJAC/sef Departament Avizare Legalitate Documente (DALD);
9) Cristina Bacaintan – inlocuitor principal sef DALD;
10) Iuliana Cormos – inlocuitor subsidiar sef DALD/consilier juridic principal DALD;
11) Cristina Nazarevscky – sef Departament Achizitii (DA);
12) Dana Banea – inlocuitor sef DA;
13) Razvan Dumitru Sandu – inlocuitor sef DA/sef Serviciu Achizitii Servicii si Lucrari (SASL);
14) Stella Ciulcov – inlocuitor sef SASL/economist specialist SASL;
15) Mirela Stamatin – inginer specialist in cadrul SASL;
16) Dan Bigu – director C.N.E. Cernavoda;
17) Sibel Chespi – director economic C.N.E. Cernavoda;
18) Horatiu Ionescu – sef Departament Planificare Strategica si Achizitii (DPSA) C.N.E. Cernavoda;
19) Ileana Tiron – sef Serviciu Achizitii C.N.E. Cernavoda;
20) Doru Vacalau – sef Serviciu Administrare Depozite C.N.E. Cernavoda;
21) Daniel Calin – sef Birou Administrare Depozite C.N.E. Cernavoda;
22) Mariana Laslau – Grup Evaluare Costuri SCM-BSA C.N.E. Cernavoda.
Modalitate de indeplinire: toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa si vor depune DUAE (Documentul Unic de Achizitii European), declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016, Formularul III.1.1.a.
Cerinta 2. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de indeplinire: toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa Documentului Unic de Achizitii European (DUAE) – Partea III Motive de excludere, cu informatiile aferente situatiei lor.
La solicitarea entitatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea cerintei, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, (inclusiv pentru ofertantii asociati/tertii sustinatori/subcontractantii propusi, daca este cazul), astfel:
— pentru persoane juridice/fizice romane:
2.a. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii acestora;
2.b. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2.c. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016;
2.d. alte documente edificatoare, dupa caz,
— pentru persoane juridice/fizice straine:
2.e. orice documente considerate edificatoare, in tara de origine sau in tara in care acestia sunt stabiliti, respectiv certificate, caziere judiciare sau alte documente echivale [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala.
Cerinta 1. Ofertantii trebuie sa aiba un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) de minim 6 000 000 RON.
Notă: pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la nivelul mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru cifrele de afaceri a căror valoare este exprimată în altă monedă decât în RON (RON) va fi cursul de schimb mediu anual RON (RON)/altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro pentru fiecare an în parte.
Alte cerinte economice sau financiare.
Cerinta 2. Sustinerea financiara. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Toti operatorii economici participanti la procedura vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – Partea IV „Criterii de selectie”, sectiunea B, cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile isi va demonstra situatia economica si financiara prin depunerea de documente justificative care sa confirme cele asumate in DUAE. Astfel de documente pot fi bilanturi contabile – Formular F20 – contul de profit si pierderi, audituri financiare, precum si orice alte documente echivalente din care sa rezulte un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) de minim 6 000 000 RON.
Ofertantul va completa DUAE – Partea IV „Criterii de selectie”, sectiunea B si va depune angajamentul de sustinere prin completarea Formularului III.1.2.2 din sectiunea „Formulare”, impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinera acestuia/acestora. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi depuse doar de ofertantul declarat castigator, la solicitarea entitatii contractante. Fiecare tert sustinator va completa si va depune in oferta un formular DUAE separat, care va cuprinde informatiile solicitate in: Partea III Motive de excludere si Partea IV Criterii de selectie, cap. A, B, dupa cum este aplicabil, conform sustinerii acordate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinta 1. Operatorii economici vor prezenta lista principalelor servicii similare prestate in ultimii 3 ani (raportat la data publicarii anuntului de participare) continand: obiectul contractelor, valori, perioada de prestare, beneficiarii (indiferent daca aceștia sunt entitati/autoritati contractante sau clienti privati), din care sa rezulte ca in ultimii 3 ani au efectuat si dus la bun sfarșit servicii similare in valoare cumulata de minim 3 000 000 RON la nivelul unui numar de contracte lasat la latitudinea operatorilor economici. Prin „servicii similare” se inteleg servicii de exploatare/intretinere/reparatii instalaţii electrice de joasa si medie tensiune. Prin sintagma „servicii similare” se inteleg serviciile efectiv prestate și receptionate în perioada de referință.
Notă: pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experienta similara, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a caror valoare este exprimata in valuta va fi cursul de schimb mediu anual RON (RON)/alta moneda comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro pentru fiecare an în parte.
Cerinta 3. Sustinerea tehnica. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Proportia de subcontractare. Cerinta 2. Informatii privind subcontractantii. Conform prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, ofertantii vor indica in oferta, la momentul depunerii acesteia, datele de identificare ale subcontractantilor propusi astfel:
(i) in cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii nu se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta acordurile de subcontractare cu acestia, numai daca subcontractantii respectivi sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei,
(ii) in cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta, in mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta in mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu acestia.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta 1 – modalitate de indeplinire: toti operatorii economici participanti la procedura vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – Partea IV „Criterii de Selectie”, sectiunea C cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, pentru contractele din lista, documente justificative/doveditoare, cum ar fi: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, recomandari, procese-verbale de receptie/documente similare, emise/contrasemnate de beneficiarii serviciilor, din care sa rezulte activitatile prestate, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale și valoarea totala asociata serviciilor similare efectuate și duse la bun sfarșit in ultimii 3 ani (raportat la data publicarii anuntului de participare). Lista de documente justificative anterior mentionata nu este nici limitativa si nici cumulativa.
Cerinta 3 – modalitate de indeplinire: ofertantul va completa DUAE – Partea IV Criterii de selectie, sectiunile A, C, dupa cum este aplicabil si va depune acordul de sustinere prin completarea Formularului III.1.3.3 din sectiunea „Formulare”, impreuna cu documentele anexe la angajament transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi depuse doar de ofertantul declarant castigator, la solicitarea entitatii contractante. Fiecare tert sustinator va completa si va depune in oferta un formular DUAE separat, care va cuprinde informatiile solicitate in: Partea III Motive de excludere si Partea IV Criterii de selectie, sectiunile A, C, dupa cum este aplicabil, conform sustinerii acordate.
In situatia mentionata la pct. (i) de mai sus, ofertanții vor completa DUAE – Partea III Motive de excludere. In situatia mentionata la pct. (ii) de mai sus, ofertanții vor completa DUAE – Partea III Motive de excludere si Partea IV Criterii de selectie, sectiunea A, B sau C, dupa cum este aplicabil; in toate situatiile in care subcontractantii sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei, ofertantii vor prezenta, in mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odată cu oferta si DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul pentru demonstrarea cerințelor de calificare trebuie să completeze, la rândul lor, un DUAE separat, incluzând informații din care sa rezulte ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Partea III Motive de excludere din DUAE), precum si informații care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul (se va completa – Partea IV Criterii de selectie, sectiunea A, B sau C, dupa cum este aplicabil). Subcontractanții vor demonstra îndeplinirea cerințelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, precum si deținerea anumitor autorizații specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o îndeplinește fiecare. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, in masura in care acestia sunt cunoscuti la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanti va conține numai informațiile referitoare la neîncadrarea în situațiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Partea III Motive de excludere din DUAE). La solicitarea entității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare si DUAE.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare trebuie sa fie constituita in valoare de 32 900 RON, sa fie irevocabila si cu valabilitate cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, de la termenul limita de primire a ofertelor.
Daca garantia de participare este depusa in alta moneda, cursul de schimb pentru care se va face conversia, este cel licitat/publicat de BNR în data publicarii anuntului de participare in SEAP (cursul afisat pe site-ul www.bnr.ro in coloana corespunzatoare datei publicarii in SEAP a anuntului de participare).
Mod de constituire:
(a) prin instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, in conditiile legii, sau
(b) prin virament bancar, confirmat de catre banca pana la termenul limita de depunere a ofertelor, in contul entitatii contractante deschis la BCR Sector 1, Bucuresti pentru:
— RON — RO94RNCB0072049718520001,
— euro – RO45RNCB0072049718520010.
Garantia de participare se prezinta pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, prin intermediul SEAP, ca document scanat, semnat cu semnatura electronica extinsa, alaturi de DUAE si oferta.
Garantia de participare trebuie sa respecte conditiile art. 42 alin. (2), (3) si (4) din HG nr. 394/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
SNN are dreptul de a retine garantia de participare in conditiile art. 43 din HG nr. 394/2016.
SNN va restitui garantia de participare fiecarui ofertant participant la procedura, in conformitate cu prevederile art. 44 din HG nr. 394/2016.
Prestatorul va avea obligația de a constitui o garanție de bună execuție în cuantum de 10 % din valoarea fără TVA a contractului. Modalitatea de constituire va fi în conformitate cu prevederile art. 46 alin. (1) din HG nr. 394/2016, respectiv prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii. In cazul constituirii garantiei de buna executie printr-un instrument de garantare, se vor respecta conditiile/criteriile de eligibilitate prevazute la art. 10 din propunerea de contract.

1) In cazul in care, dupa accesarea in SEAP a propunerilor financiare, entitatea contractanta constata ca 2 sau mai multe oferte au cele mai mici preturi ofertate egale, clasandu-se pe primul loc, entitatea contractanta va solicita ofertantilor in cauza, prin intermediul SEAP, o noua oferta de pret, iar acestia vor incarca electronic documentele aferente propunerii financiare care vor contine o noua oferta de pret;
2) In cazul ofertei comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE, acordul de asociere, din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat – Formular III.1.8;
2.1) Cerintele privind capacitatea economica si financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului;
2.2) In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale şi/sau capacitatea tehnica şi profesionala, prezentarea unor autorizatii/certificari specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificarea solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificarea respectiva. Daca exista subcontractanti, acestia vor detine autorizatiile/certificarile respective pentru parte de contract indeplinita;
3) La solicitarea entitatii contractanate, ofertantul va transmite certificatele/documentele justificative pe baza carora a fost intocmit DUAE, atat pentru el insusi, cat si pentru eventualii subcontractanti si terti sustinatori, in termenul mentionat in solicitare;
4) Transmiterea eventualelor solicitari de clarificari de catre operatorii economici se va face cu respectarea termenului solicitat de entitatea contractanta la cap. I.3) si II.1.4). Termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare: a 11-a zi dinainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut, de cel mult 16 zile calendaristice inainte de data limita de depunere a ofertelor;
5) Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, inainte de termenul limita de solicitare clarificari (cel mult 16 zile calendaristice inainte de data limita de depunere a ofertelor), clarificari/modificari ale acestora, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modificate de catre entitatea contractanta, acestea sa poata fi aduse la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati, prin intermediul SEAP, inainte de data limita de raspuns la clarificari stabilit de entitatea contractanta (a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor);
6) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.