Servicii de inginerie pentru elaborarea studiului de fezabilitate privind gospodărirea deșeurilor radioactive generate în perioada de retehnologizare a Unității 1 și [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Servicii de inginerie pentru elaborarea studiului de fezabilitate privind gospodărirea deșeurilor radioactive generate în perioada de retehnologizare a Unității 1 și [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
10874881/2019/0695.01

Scurtă descriere

Servicii de inginerie pentru elaborarea unui studiu de fezabilitate care sa furnizeze solutia tehnico-economica optima pentru gospodarirea deseurilor radioactive, inclusiv depozitarea intermediara si activitatile de procesare a deseurilor radioactive generate in perioada de retehnologizare a Unitatii 1 si in perioada de exploatare dupa retehnologizare, in urmatoarele ipoteze:
— spatiile existente de depozitare a deseurilor radioactive generate in exploatarea celor 2 unitati de la CNE Cernavoda vor fi epuizate pana in anul 2030; retehnologizarea Unitatii 1 va genera o cantitate insemnata de deseuri slab si mediu radioactive pentru care spatiile din actualul Depozit Intermediar de Deseuri Solide Radioactive (DIDSR) sunt insuficiente si totodata improprii pentru deseurile rezultate din dezafectarea componentelor active din reactor,
— activitatile de retehnologizare genereaza deseuri cu radioactivitate medie si cu radioizotopi de viata lunga [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Achizitia are ca obiect elaborarea unui studiu de fezabilitate intr-o structura care sa asigure toate detaliile tehnice necesare realizarii documentatiei de proiectare si executie a Depozitului Intermediar de Deseuri Solide Radioactive, necesar asigurarii gospodaririi deseurilor radioactive generate in perioada retehnologizarii Unitatii 1, precum si a operarii celor 2 unitati dupa retehnologizare, in conf. cu prev. HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice. In concret, studiul de fezabilitate va trata urmatoarele aspecte principale:
I. Inventarul estimat al deseurilor radioactive generate in perioada de retehnologizare a Unitatii 1 si ale celor care vor rezulta din exploatarea dupa retehnologizare (volum, radioactivitate, categorii/fluxuri/tipuri de deseuri, radionuclizi etc.). Pentru deseurile mediu active de viata lunga se vor estima activitatile radionuclizilor din deseurile rezultate din dezafectarea componentelor activate cu neutroni;
II. Variante de amplasare a facilitatilor de depozitare a deseurilor radioactive (noul DIDSR) pentru deseurile generate in perioada retehnologizarii si dupa perioada de exploatare dupa retehnologizare;
III. Spatii, structuri necesare depozitarii intermediare a deseurilor radioactive generate in perioada retehnologizarii si a celor generate in perioada de exploatare dupa retehnologizare;
IV. Facilitatile/dotarile necesare exploatarii DIDSR care asigura inclusiv activitatile de pretratare si caracterizare a deseurilor radioactive;
V. Metode/tehnologii de tratare, conditionare in vederea depozitarii finale a deseurilor radioactive rezultate din activ. de retehnol. si in perioada de expl. post retehnologizare, luand in considerare si costurile asociate;
VI. Costurile estimate ale proiectarii si executiei DIDSR destinat deseurilor generate in retehnologizare si din exploatarea dupa retehnologizare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1.
Operatorii economici care depun oferta in mod individual sau in asociere, subcontractantii sau tertii sustinatori nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Cosmin Ghita – director general,
— Dan Laurentiu Tudor – director general adjunct,
— Adrian Gabriel Dumitriu – director financiar,
— Mihai-Dan Gheorghievici – inlocuitor director financiar,
— Romeo Urjan – director Directie Tehnica si Retehnologizare (DTR),
— Adrian Jelev – inlocuitor director DTR,
— Emil Macovei – inlocuitor director DTR,
— Laura Constantin – director Directie Juridica si Afaceri Corporatiste (DJAC),
— George Codrut Tudor – inlocuitor Director DJAC,
— Vlad Chiripus – inlocuitor director DJAC/sef Departament Avizare Legalitate Documente (DALD),
— Cristina Bacaintan – inlocuitor principal Sef DALD,
— Iuliana Cormos – inlocuitor subsidiar sef DALD/consilier juridic principal DALD,
— Cristina Nazarevscky – sef Departament Achizitii (DA),
— Dana Banea – inlocuitor sef DA,
— Razvan Dumitru Sandu – sef Serviciu Achizitii Servicii si Lucrari (SASL),
— Stella Ciulcov – inlocuitor sef Serviciu Achizitii Servicii si Lucrari (SASL),
— Ionel Bucur – expert CNE Principal,
— Vasile Simionov – expert CNE Principal,
— Niculae Florescu – expert CNE I,
— Ortenzia Dutu – inginer principal – CNE Cernavoda,
— Ileana Rodica Boboc – inginer specialist – SIER DTR.
Modalitatea de indeplinire: toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti, sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa si depune, odata cu DUAE, declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 72 si 73 din Legea 99/2016 (Formularul III.2.1.a).
Cerinta nr. 2.
Operatorii economici care depun oferta in mod individual sau in asociere, subcontractantii sau tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016.
Modalitatea de indeplinire: toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti, sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa Documentului Unic de Achizitii European (DUAE). Sectiunea Motive de excludere, cu informatiile aferente situatiei lor.
La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile i se va solicita, inainte de declararea castigatorului, prezentarea de documente justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea cerintelor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel:
— pentru persoane juridice/fizice romane:
2.a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii, pentru sediu/sucursale/puncte de lucru/s.a. (dupa cum este cazul), asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2.b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2.c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
2.d) alte documente edificatoare dupa caz;
— pentru persoane juridice/fizice straine:
2.e) orice documente considerate edificatoare, in tara de origine sau in tara in care acestia sunt stabiliti, respectiv certificate, caziere [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Indicator financiar. Cerinta nr. 2. Sustinerea financiara. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Specificati cifra de afaceri medie anuala. Cerinta 1. Ofertantii trebuie sa aiba un nivel mediu al cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani (2016, 2017 si 2018) de minim 3 000 000 EUR.

Ofertantul va completa DUAE – secțiunea „Criterii de selectie”, cap. B, cu informatiile aferente situatiei lor, acordul de sustinere prin completarea formularului III.3.2.2 din Sectiunea Formulare, impreuna cu documentele anexe la angajament transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinera acestuia/acestora. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi depuse doar de ofertantul declarant castigator, la solicitarea entitatii contractante. Fiecare tert sustinator va completa si va depune in oferta un formular DUAE separat, care va cuprinde informatiile solicitate in: sectiunile A si B din Partea II, Partea III si, dupa caz, conform sustinerii acordate, sectiunea B din Partea IV.
Toți operatorii economici participanți la procedură vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – Secțiunea „Criterii de selectie”, cap. B, cu informatiile aferente situatiei lor; la solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, isi va demonstra situatia economica si financiara prin depunerea de documente justificative care sa confirme cele asumate in DUAE. Astfel de documente pot fi bilanturi contabile – formular F 20 – contul de profit si pierderi, audituri financiare, precum si orice alte documente echivalente din care sa rezulte un nivel mediu al cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani (2016, 2017 si 2018) de minim 3 000 000 Euro. Notă: pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la nivelul mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru cifrele de afaceri a căror valoare este exprimată în altă monedă decat euro va fi cursul de schimb mediu anual euro/alta moneda comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinta nr. 1: operatorii economici vor prezenta lista principalelor servicii similare prestate in ultimii 10 ani (raportat la data publicarii anuntului de participare), conținând: obiectul contractelor, descrierea activitatilor prestate, perioada de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati/entitati contractante sau clienti privati, din care sa rezulte ca în ultimii 10 ani au fost efectuate si duse la bun sfarsit servicii similare la nivelul unui numar de contracte lasat la latitudinea operatorilor economici. Prin servicii similare se inteleg servicii de elaborare de documentatii tehnico-economice in domeniul gospodaririi deseurilor radioactive rezultate din exploatarea si retehnologizarea/dezafectarea centralelor nucleare tip CANDU. Prin servicii duse la bun sfarsit in ultimii 10 ani, impliniti la data publicarii anuntului de participare in SEAP se intelege:
(a) servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/activitatilor ce reprezinta experienta similara sa fi permis/vizat elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent,
(b) servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie.
Cerinta nr. 3: sustinerea tehnica. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Proportia de subcontractare.
Cerinta 2: informatii privind subcontractantii. Conform prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, ofertantii vor indica in oferta, la momentul depunerii acesteia, datele de identificare ale subcontractantilor propusi astfel:
(i) in cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii nu se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta acordurile de subcontractare cu acestia, numai daca subcontractantii respectivi sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei,
(ii) in cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta, in mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta in mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu acestia.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire. Cerinta 1: toți operatorii economici participanți la procedură vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – secțiunea „Criterii de selectie”, cap. C, cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, pentru contractele din lista, documente justificative cum ar fi: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, recomandari, procese-verbale de receptie, certificari de buna executie, certificate constatatoare, documente similare, emise/contrasemnate de beneficiarii serviciilor, din care sa rezulte indeplinirea cerintei privind experienta similara detinuta. Enumerarea documentelor justificative mentionate in prezentul paragraf nu este nici limitativa si nici cumulativa. Modalitate de indeplinire.
Cerinta 3: ofertantul va completa DUAE – partea II, litera C si va depune acordul de sustinere prin completarea formularului III.2.3.3 din Sectiunea Formulare, impreuna cu documentele anexe la angajament transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinera acestuia/acestora. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi depuse doar de ofertantul declarat castigator, la solicitarea entitatii contractante. Fiecare tert sustinator va completa si va depune in oferta un formular DUAE separat, care va cuprinde informatiile solicitate in: sectiunile A si B din Partea II, Partea III si dupa caz, conform sustinerii acordate, sectiunea C din Partea IV.
In situatia mentionata la pct. (i) ofertantii vor completa DUAE – sectiunea motive de excludere. In situatia mentionata la pct. (ii) ofertantii vor completa DUAE – sectiunea Motive de excludere si sectiunea Criterii de selectie, cap. A, B sau C, dupa cum este aplicabil. In toate situatiile in care subcontractantii sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei, ofertantii vor prezenta, in mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odata cu oferta si DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor. Subcontractantii pe ale caror capacitati se bazeaza ofertantul pentru demonstrarea cerintelor de calificare trebuie sa completeze, la randul lor, un DUAE separat, incluzand informatii din care sa rezulte ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa sectiunea Motive de excludere din DUAE), precum si informatii care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul (se va completa – sectiunea Criterii de selectie, cap. A, B sau C, dupa cum este aplicabil). Subcontractantii vor demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, precum si detinerea anumitor autorizatii specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o indeplineste fiecare. In cazul subcontractantilor pe ale caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, in masura in care acestia sunt cunoscuti la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanti va contine numai informatiile referitoare la neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa sectiunea Motive de excludere din DUAE). La solicitarea entitatii contractante, toti ofertantii care au depus oferte admisibile vor prezenta documente justificative care probeaza cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare si DUAE.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare (GP) este de 70 000 RON; valabilitate de 6 luni de la termenul limita de depunere a ofertelor. Daca GP este depusa in alta moneda, cursul de schimb pentru care se va face conversia, este cel licitat/publicat de BNR în data in care este transmisa invitatia de participare (cursul afisat pe site-ul www.bnr.ro in coloana corespunzatoare datei anuntului de participare). Transformarea valorii GP in alta valuta se va efectua la 2 (doua) zecimale.
Constituire:
(a) prin instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari – pana la termenul limita de depunere a ofertelor, in SEAP ca document scanat, semnat cu semnatura electronica, alaturi de DUAE si documentele afertente propunerilor tehnica si financiara,
(b) prin virament bancar, confirmat de catre banca pana la termenul limita de depunere a ofertelor, in contul entitatii contractante deschis la BCR Sector 1, Bucuresti (pt. RON – RO94RNCB0072049718520001; pt. euro – RO45RNCB0072049718520010).
Dovada constituirii GP se va depune in SEAP, ca document scanat, semnat cu semnatura electronica, alaturi de DUAE si propunerea tehnica.
Garantia trebuie sa respecte conditiile art. 42 alin. (2), (3) si (4) din HG 394/2016.
Entitatea contractanta poate reţine GP in conditiile art. 43 din HG 394/2016.
Prestatorul va avea obligația de a constitui o garanție de bună execuție în cuantum de 10 % din valoarea fără TVA a contractului. Modalitatea de constituire va fi în conformitate cu prevederile art. 46 alin. (1) din H.G. nr. 394/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii.
In cazul constituirii garantiei de buna executie printr-un instrument de garantare, se vor respecta conditiile/criteriile de eligibilitate prevazute la art. 12 din Propunerea de contract, anexa Anuntului de participare.

1) In cazul in care, dupa accesarea in SEAP a propunerilor financiare, entitatea contractanta constata ca 2 sau mai multe oferte au obtinut acelasi punctaj, clasandu-se pe primul loc, în vederea departajării acestora, entitatea contractantă va alege oferta cu cel mai mare punctaj obținut la factorul de evaluare „Componenta tehnică”;
2) In cazul in care oferta clasata pe primul loc este depusa de o asociere de operatori economici, la solicitarea entitatii contractante, ofertantul va transmite acordul de asociere din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat – Formular III.1.3);
2.1) Cerintele privind capacitatea economica si financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului;
2.2) In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale prezentarea unor autorizatii/certificari specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificarea solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificarea respectiva. Daca exista subcontractanti, acestia vor detine autorizatiile/certificarile respective pentru parte de contarct indeplinita;
3) La solicitarea entitatii contractanate, ofertantul va transmite certificatele/documentele justificative pe baza carora a fost intocmit DUAE, atat pentru el insusi, cat si pentru eventualii subcontractanti si terti sustinatori, in termenul mentionat in solicitare;
4) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti;
5) Solicitarile de clarificari care vor fi transmise in SEAP in legatura cu documentatia de atribuire vor fi formulate obligatoriu in limba romana. Toate solicitarile de clarificari care au fost transmise SEAP numai in limba engleza vor fi formulate si in limba romana si retransmise in SEAP. Entitatea contractanta va raspunde numai solicitarilor de clarificari formulate/reformate in limba romana;
6) Vizita de documentare (dupa caz): pentru efectuarea vizitei de documentare in zona amplasamentului CNE Cernavoda este necesara o solicitare scrisa a celui interesat si transmiterea datelor de identificare pentru persoanele care vor efectua vizita (maxim 3 persoane).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac: 10 zile, conform prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac.