Servicii de siguranță pentru locațiile OMV Petrom cu risc de prezență Hidrogen Sulfurat (H2S)

Scurtă descriere

Acord cadru de „Servicii de siguranta pentru Locatiile OMV Petrom cu risc de prezenta Hidrogen Sulfurat (H2S)”.
In masura în care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate în termenul prevazut în anuntul de participare, respectiv cel mai tarziu cu 19 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare in a 10-a zi inainte de termenul limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor, conform prevederilor art. 172 din Legea nr. 99/2016. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul stabilit, conform prevederilor art. 29 alin. (3) din HG 394/2016.

Descrierea achiziției publice

„Servicii de siguranta pentru Locatiile OMV Petrom cu risc de prezenta Hidrogen Sulfurat (H2S)”.
La data initierierii acestei proceduri OMV Petrom estimeaza ca, la un interval de aproximativ 6 luni pe parcursul derularii acordului-cadru, va transmite invitatie la ofertare pentru atribuirea de contracte subsecvente.
Cantitatile estimate de servicii aferente acordului-cadru, respectiv cantitatile de servicii ce ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite, pe durata acordului-cadru, sunt prezentate in Anexa 1 la „Instructiuni pentru ofertanti”:
Valoarea estimata min./max. per acord-cadru: Vemin = 2 014 985 RON fara TVA, VEmax = 19 288 510 RON fara TVA.
Valoarea estimata min./max. per contract subsecvent: Vemin = 268 570 RON fara TVA, VEmax = 1 851 335 RON fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: neincadrarea in situatiile prevazute la art. 177 din Legea 99/2016.
Cerinta nr. 2: neincadrarea in situatiile prevazute la art. 178 si 180 din Legea 99/2016.
Cerinta nr. 3: neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea 99/2016.
In sensul prevederilor art. 76 alin. (1) din Legea 99/2016, EC precizeaza ca persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
— Christina Verchere – director general executiv, presedinte al Directoratului,
— Alina Gabriela Popa – director financiar si membru al Directoratului,
— Radu Sorin Caprau – membru al Directoratului responsabil pentru activitatea de Downstream Oil,
— Peter Rudolf Zeilinger – membru al Directoratului responsabil pentru activitatea de Upstream,
— Franck Albert Neel – membru al Directoratului responsabil pentru activitatea de Downstream Gas,
— Herbert Hackl – director Departament Control Financiar,
— Aurelian Costache – manager Departament Asigurarea Calitatii si Managementul Cererii de Servicii si Materiale (departamentul beneficiar),
— Adriana Voicu – director Departament Achizitii si Guvernanta Petrom (Unitatea de Achizitii responsabila cu derularea procedurii de achizitii publice).
Neincadrarea in situatiile prevazute la cerintele 1, 2 si 3 va fi solicitata atat ofertantului unic, cat si in cazul unei asocieri fiecarui membru al asocierii, subcontractantului si tertului sustinator prin completarea in DUAE a sectiunii „Motive de excludere”, cap. A: „Motive referitoare la condamnari penale”, cap. B: „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale” si cap. C „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale”.
Modalitatea de indeplinire: se va prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate mai sus.
Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clast pe primul loc in urma finalizarii evaluarii ofertelor.
Documentele justificative pot fi:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.). Se vor prezenta numai pentru sediile sociale pentru care exista obligatii de plata. Din aceste documente trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii acestora;
2) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile la momentul prezentarii acestora;
3) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
4) alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale documentelor solicitate mai sus.
Pentru demonstrarea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale, entitatea contractanta solicita ofertantului:
Cerinta 1.
Persoane fizice/juridice, romane/straine: operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea de indeplinire: se va prezenta DUAE, de catre operatorii economi [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Cerinta nr. 1. Media Cifrei de afaceri. Media cifrei de afaceri anuale pentru ultimele 3 exercitii financiare (2016, 2017, 2018) sa fie de minim: 1 800 000 RON fara TVA.

Se va prezenta DUAE, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate alaturat, respectiv sectiunea „Criterii de selectie”, cap. B: „Capacitatea economica si financiara”. Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentat la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc, in urma finalizarii evaluarii ofertelor. Documentele justificative sunt bilanturile contabile aferente ultimilor 3 ani fiscali/extrase de bilant/rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare in sustinerea cifrei de afaceri. In cazul în care informațiile privind media cifrei de afaceri anuale nu sunt disponibile pentru întreaga perioadă impusă, operatorul economic va preciza data la care a fost înființat sau și-a început activitatea. Pentru situatii financiare exprimate in alte monede decat lei se va folosi cursul de schimb mediu anual lei/valuta comunicat de catre Banca Centrala Europeana http://www.ecb.europa.eu
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea economica si financiara se demonstreaza prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care ofertantul isi demonstrează situaţia economică şi financiară, invocând suportul unui/unor terţ/terţi, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta detine si va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate si din care sa rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. La data depunerii ofertei, terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (2) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care terţul/terţii susţinător/susţinători asigura sustinerea capacitatii economice si financiare si sectiunile relevante, astfel incat sa reiasa ca terţul/terţii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, respectiv sectiunea „Motive de excludere”, cap. A, B si C; sectiunea „Criterii de selectie”, cap. A si cap. B, impreuna cu angajamentul privind sustinerea financiara (inclusiv anexele acestuia). Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc, in urma finalizarii evaluarii ofertelor si se incarca în SEAP în format electronic (scanat), semnate cu semnatura electronica extinsa. Prin semnarea angajamentului de sustinere terţul/terţii susţinător/susţinători raspunde/raspund pentru prejudiciile cauzate OMV Petrom ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in angajament, OMV Petrom avand posibilitatea de actiune directa impotriva terţului/terţilor susţinător/susţinători. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea economica si financiara prin invocarea sustinerii acordate de 1 sau mai multi terti, atunci capacitatea acestuia/acestora urmeaza a fi cumulata cu cea a ofertantului in ceea ce priveste respectiva/repectivele cerinta/cerinte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerinta nr. 1 privind experienta similara. Demonstrarea experientei similare prin prezentarea oricaror documente care sa ateste, la nivelul a maxim 3 (trei) contracte prestarea unor servicii similare cu cele descrise in caietul de sarcini, in ultimii 3 ani pana la data limita de depunere a ofertelor in cadrul prezentei proceduri, in valoare cumulata de minim 1 500 000 RON fara TVA. Prin experienta similara cu obiectul prezentei achizitii, asa cum este descris in caietul de sarcini, se intelege prestarea de servicii de siguranta pentru locatii cu risc de prezenta Hidrogen Sulfurat (H2S) in orice domeniu.
Proportia de subcontractare. Cerinta nr. 2. Informatii privind subcontractantii. In scopul verificarii capacitatii tehnice si/sau profesionale, daca este aplicabil, ofertantul va prezenta informatii privind partea/partile din acordul-cadru si din contractele subsecvente pe care respectivul ofertant are eventual intentia sa o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE de catre op. ec. participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Lg. 99/2016, completand sectiunile af. cerintelor solicitate alaturat, respectiv sect. „Criterii de selectie”, cap. C: „Capacitatea tehnica si profesionala”, cu urm. informatii: nr. şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi nr. documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Doc. justif. sunt scrisori de recomandari si/sau doc. emise sau contrasemnate de clienti beneficiari sau autoritati/entitati contractante, in copie lizibila cu mentiunea „cf. cu orig.”, din care sa rezulte tipul serviciilor prestate, val. acestora, perioada in care s-au prestat serviciile, precum si faptul ca serviciile au fost receptionate. In cazul in care exista incertitudini in ceea ce priveste anumite doc. prezentate, EC are dreptul de a solicita detalii, precizari, informatii sau confirmari suplimentare atat de la ofertantul in cauza, cat si de la autoritatile competente care pot furniza informatii in acest sens. Pentru doc. prezentate in vederea atestarii acestei cerinte, exprimate in alte monede decat lei, se va folosi pentru conversie cursul mediu anual de schimb leu/valuta comunicat de catre BCE http://www.ecb.europa.eu
Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in lb. romana a tuturor doc. prezentate. Cap. tehn. si/sau profes. a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea acordului-cadru si a contractelor subsecvente, de un tert, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si tertul respectiv. In cazul in care ofertantul isi demonstrează cap. tehn. şi profes. invocând suportul unui terţ, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta detine si va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate si din care sa rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor crt. de calif. sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm. La data depunerii ofertei terţul susţinător va prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (2) din Lg. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care terţul susţinător asigura sustinerea cap. tehn. si/sau profesionale si sectiunile relevante, astfel incat sa reiasa ca terţul/terţii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, respectiv sectiunea „Motive de excludere”, cap. A, B si C; sectiunea „Criterii de selectie”, cap. A si cap. C, impreuna cu angajamentul privind sustinerea tehnica (inclusiv anexele acestuia) sau acordul de subcontractare, dupa caz. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea EC, doar de ofertantul clasat pe primul loc, in urma finalizarii evaluarii ofertelor si se incarca in SEAP în format electronic (scanat), semnate cu semnatura electronica extinsa. Prin semnarea angajamentului de sustinere terţul susţinător raspunde pentru prejudiciile cauzate OMV Petrom ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in angajament, OMV Petrom avand posibilitatea de actiune directa impotriva terţului susţinător. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de cap. tehn. si/sau profes. prin invocarea sustinerii acordate de 1 sau mai multi terti, atunci cap. acestuia urmeaza a fi cumulata cu cea a ofertantului pt. respectiva cerinta.
In cazul subcontractarii, operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate alaturat. La data depunerii ofertei, subcontractantul/ii declarati de operatorii economici va/vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (3) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care sunt subcontractati si sectiunile relevante, astfel incat sa reiasa ca subcontractantul/ii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, respectiv sectiunea „Motive de excludere”, cap. A, B si C; sectiunea „Criterii de selectie”, cap. A si C (daca este cazul), impreuna cu acordul de subcontractare (model propriu). Acordul de subcontractare va contine cel putin activitatea pe care ofertantul intentioneaza sa o subcontracteze, cat si procentul aferent acesteia. Documentele justificative care sustin cele asumate prin acordul de subcontractare, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma finalizarii evaluarii ofertelor. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, conform art. 55 alin (1) din HG 394/2016. In cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, se va prezenta DUAE completandu-se numai sectiunea „Motive de excludere”, cap. A, B si C, conform art. 202 alin. (3) din Legea 99/2016. Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Cerinta minima se va considera indeplinita in mod cumulativ.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei pentru participare („GdP”), este de: 18 000 RON constituita astfel:
1) prin instrument de garantare emis in favoarea entitatii contractante (EC) în conditiile legii, de o institutie de credit din Romania sau din alt stat ori de o soc. de asigurari, care se va prezenta în cuantumul si pentru perioada prev. Instrumentul de garantare trebuie sa confirme irevocabilitatea garantiei si sa fie constituit cf. art. 42 alin. (1), (2), (3), (4) si (7) din HG 394/2016 sau
2) prin virament bancar in contul IBAN RO16RNCB0082000494180001 pt. lei deschis la BCR.
Cursul de referinta considerat pentru echiv. GdP depusa in alta moneda decat lei va fi cel comunicat de BNR in data publicarii anuntului de participare („AP”). In cazul unei asocieri de op. economici, GdP poate fi constituita de oricare dintre asociati in numele asocierii. Dovada constituirii GdP se prezinta in SEAP in format electronic (scanat), semnata cu semnatura electronica extinsa, in cuantumul si pentru perioada prev. in doc. de atribuire, pana cel mai tarziu la data si ora limita stabilita pt. depunerea ofertelor precizata in AP. GdP se restituie conform art. 44 din HG 394/2016. Perioada de valab. a GdP trebuie sa fie de 134 zile de la data limita de depunere a ofertelor. O solicitare de prelungire a valab. ofertei va necesita si prelungirea coresp. a valab. GdP. EC are dreptul de a retine GdP in oricare dintre sit. prev. la art. 43 din HG 394/2016.
Cuantumul garantiei de buna executie pentru fiecare contract subsecvent va reprezenta 10 % din valoarea contractului subsecvent, exclusiv TVA.
Garantia de buna executie se va constitui conform optiunii ofertantului castigator, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare (emis in conditiile legii de o institutie de credit din Romania sau din alt stat ori de o societate de asigurari) sau prin retineri succesive din facturile emise, in conformitate cu prevederile art. 46 din H.G. nr. 394/2016.
Garantia de buna executie va fi valabila si se va restitui/elibera de catre entitatea contractanta in conformitate cu prevederile art. 48 din HG 394/2016.

Intreaga documentatie de atribuire este disponibila in SEAP. Mentionam faptul ca pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcata in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba instalat un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil pe site-urile de internet ale furnizorilor de semnatura electronica. Operatorii economici care descarca prezenta documentatie de atribuire direct din atasamentul la anuntul de participare publicat in SEAP au obligatia de a urmari in SEAP atasarea diverselor comunicari facute de entitatea contractanta, urmare a unor solicitari de clarificare cerute de unii potentiali ofertanti.
In masura în care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate în termenul prevazut în anuntul de participare, respectiv cel mai tarziu cu 19 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare in a 10-a zi inainte de termenul limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor, conform prevederilor art. 172 din Legea nr. 99/2016. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul stabilit, conform prevederilor art. 29 alin. (3) din HG 394/2016.
Solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire din partea operatorilor economici interesati si implicit raspunsurile aferente din partea entitatii contractante, se vor transmite exclusiv prin intermediul SEAP, confom art. 172 alin. (3) din Legea 99/2016 si a Notificarii emisa de ANAP in data de 6.9.2016.
Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale tuturor documentelor solicitate in prezenta documentatie de atribuire. Se va prezenta DUAE in format .xml si .pdf (pentru ofertantul unic, fiecare membru al asocierii/subcontractant/tert sustinator, dupa caz). Pentru completarea DUAE de catre operatorul economic (individual sau membru al asocierii; tert/i sustinator/i si/sau subcontractant/i), trebuie sa se detina un cont activ in SEAP (respectiv fiecare participant la procedura: membrii asocierii, tertul/ii sustinator/i si/sau subcontractantul/ii). In vederea completarii DUAE se vor respecta instructiunile prevazute in ghidul de utilizare DUAE – „Informatii pentru operator economic”, disponibil pe platforma SEAP.