Servicii de supervizare lucrări și consultanță de management în cadrul proiectului „Regiunea Nord-Est – Axa rutieră strategică 2: Botoșani-Iași”

Scurtă descriere

Contractul presupune prestarea serviciilor de asistenta tehnica pentru supervizare lucrari si consultanta de management conform contractului de finantare, detaliate astfel:
Conform secțiunilor activități previzionate, respectiv bugetul proiectului – activități și cheltuieli din Anexa 2 – cererea de finanțare din Actul Adițional 2 la contractul de finanțare, activitățile/subactivitățile vizate de obiectul achizitiei sunt:
Activitatea nr. 6 din contractul de finantare: prestarea serviciilor de asistență tehnică și supervizare lucrări.
Subactivitatea: servicii de supervizare lucrări si consultanță în managementul proiectului.
Activitatea nr. 7 din contractul de finantare: activitatea de raportare în cadrul proiectului.
Subactivitatea: depunerea rapoartelor de progres în conformitate cu contractul de finanţare.
Activitatea nr. 8 din contractul de finantare: activitatea de solicitare cerere de plata si/sau rambursare a cheltuielilor proiectului.
Subactivitatea: cere [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl constituie prestarea serviciilor de supervizare lucrări si consultanță în managementul proiectului.
— prestarea serviciilor de asistenta tehnica in calitate de supervizor (conform condițiilor generale și specifice și acordul contractual pentru contractele de execuție de lucrări reglementate prin Hotararea nr. 1/2018 pentru aprobarea condițiilor generale și specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziție aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice) pentru executia lucrarilor de modernizare a transoanelor de drum din cadrul proiectului „Regiunea Nord-Est – Axa rutieră strategică 2: Botoșani-Iași”, cod SMIS 112979:
Prestarea servicilor de asistenta tehnica pentru managementul proiectului, constand in: asistenta acordata autoritatii contractante în managementul execuției investiției, asistență pentru realizarea rapoartelor de progres, asistență în decontarea și rambursarea cheltuielilor, asigurarea consultanței financiare pentru realizarea unui management financiar eficient, asigurarea respectării legalității și conformității tuturor activităților aferente investiției.
Valoarea estimată a contractului este de 1 312 171 RON fără TVA. din care: servicii de management 130 000 RON fără TVA si servicii de supervizare 1 182 171 08 RON fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate.
Cerinta 1. Neincadrarea in motivele de excludere prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016.
Conditie de calificare: operatorul economic/fiecare membru al asocierii, subcontractantii si tertii sustinatori (daca exista) trebuie sa dovedeasca ca nu se afla in niciuna din situatiile de excludere prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea de indeplinire: completarea DUAE de care ofertanti, asociati, subcontractanti si terti sustinatori.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind datoriile restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantii straini vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara de origine sau din tara in care ofertantul este stabilit, prin care sa dovedeasca indeplinirea cerintei nr. 1, in conformitate cu legislatia din tara de origine sau din tara in care ofertantul este stabilit. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Cerinta 2. Evitarea conflictului de interese.
Conditie de calificare: ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii, dupa caz, nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile prevazute de art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa cerinta corespunzatoare in DUAE (partea III lit. D) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire inclusiv de catre eventuali asociati, terti sustinatori si subcontractanti cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative: Formularul nr. 5 – declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59-60 referitor la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016, se va prezenta odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator). Incadrarea in situatia prevazuta la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, respectiv persoanele care aproba/semneaza documente emise in legatura cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aproba bugetul aferent autoritatii contractante, necesar finantarii contractului de achizitie publica sunt:
— Macaleti Costică – presedinte,
— Birta Dorin – vicepresedinte,
— Toma Constantin-Liviu – vicepreședinte,
— Pătrașcu Antonela-Elena – director executiv,
— Didii Magda – director executiv,
— Marian Amalia-Petronela – director executiv,
— Curcan Monica – sef serviciu,
— Moruz Otilia – director executiv,
— Pintilii Geanina – director executiv,
— Tigănașu Viorel – sef serviciu,
— Galer Liliana – consilier,
— Iacob Loredana – consilier [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Informatii privind partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le subcontracteze, datele de identificare ale subcontractantilor propusi, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani, impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertei, mentionata initial in anuntul de participare, servicii similare de supervizare lucrari cu o valoare cumulata de minim 1 170 000 RON fara TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte. Totodata ofertantul va demonstra ca a dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani, impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertei, mentionata initial in anuntul de participare si servicii similare de management de proiect, la nivelul a cel putin unui contract. Prin „servicii similare” se inteleg servicii de asistenta tehnica pentru supervizarea contractelor de lucrari si consultanta in managementul implementarii/gestionarii/derularii proiectelor/contractelor de finantare aferente realizarii unor obiective de investitii. Experienta similara probata doar prin servicii de management de proiect, fara realizarea de activitati de supervizare a lucrarilor nu este acceptata. Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei indicate mai sus nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului de depunere a ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Subcontractantii vor completa propriul DUAE. Acordul de subcontractare (Formularul 3) va fi depus in SEAP. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Contractele incheiate cu subcontractantul/subcontractantii vor fi prezentate de ofertantul castigator la semnarea contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va utiliza partea IV: „Criterii de selectie”, sectiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională” în DUAE rubrica „Pentru contractele de achizitie de servicii:” de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire inclusiv de catre eventualii asociati, terti sustinători, cu informatiile aferente situatiei lor.
Notă: la nivelul DUAE trebuie precizate de către candidați/ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta urmatoarele documente justificative, fara a se limita la acestea, fara a proba îndeplinirea cerintei, enumerarea nefiind cumulativa:
— copii ale unor parti relevante din contractul de servicii,
— recomandari de la beneficiarii finali,
— certificate constatatoare,
— procese-verbale de receptie care sa ateste ca serviciile realizate de ofertant au fost duse la bun sfarsit si din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, valoarea, perioada (inclusiv data încheierii contractului).
În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare asociat în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu DUAE. Ofertantii străini vor prezenta documentele insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. In cazul unei asocieri, cerinta va fi îndeplinita prin cumul de asociati. Pentru echivalenta RON/alta moneda (daca este cazul), se va tine cont de cursul mediu anual RON/alta valuta comunicat de Banca Nationala a României. Terti sustinatori Informatii privind sustinerea capacitatii tehnice a ofertantului/grupului de operatori economici. Capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea unui contract si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si persoana respectiva. Persoana care asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. DUAE completat de ofertant va include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de tertă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează angajamentul ferm ale tertului sustinător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinător(i) vor asigura îndeplinirea angajamentului. Odată cu angajamentul de sustinere, ofertantul va prezenta documente transmise acestuia de către tertul/tertii sustinător/sustinători, din care să rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinător/sustinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Se vor prezenta completate formularele 7 și 7A.

Condiții de executare a contractului

Prezentul contract de achiziție publică se încheie sub condiție suspensivă, adică va intra în vigoare și va produce efecte între părți, numai după semnarea contractului de executie lucrari pentru proiectul Regiunea Nord-Est – Axa rutieră strategică 2: Botoșani-Iași.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari si raspunsurile la acestea referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP, la sectiunea aferenta acestora din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (sectiunea „Intrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin Instructiunile pentru ofertanti. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
Oferta castigatoare se va stabili numai in urma aplicarii criteriului de atribuire. In cazul ofertantilor a caror oferta nu a fost declarata castigatoare in comunicarea privind rezultatul procedurii se va preciza daca oferta a fost respinsa si care sunt motivele respingerii, iar in cazul in care a fost admisa dar necastigatoare, se va indica numele ofertantului castigator, precum si caracteristicile si avantajele relative ale ofertei castigatoare fata de oferta respectivului ofertant declarat necastigator. In cazul ofertantului castigator in comunicare se va preciza faptul ca oferta sa a fost declarata castigatoare si ca este invitat in vederea incheierii contractului.
Punctajul total acordat pentru fiecare oferta se calculează pe baza formulei:
P (total) = P1 + P2 + P3, unde:
— P1 – punctajul financiar, acordat pretului ofertei – oferta financiară se analizează si se evalueaza în întregul său, nu pe componente, iar algoritmul de calcul se va aplica la valoarea totala ofertata prin raportare la valoarea estimată a contractului,
— P2 – Experienta profesionala in calitate de lider de echipa,
— P3 – Modul de organizare a activitatilor de care sunt raspunzatori expertii in procesul de implementare a contractului.
Oferta castigatoare se va stabili numai in urma aplicarii factorilor de evaluare.
În cazul în care comisia constată că au fost depuse în SEAP oferte admisibile cu punctaje egale, AC va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în SEAP. Contractul va fi atribuit ofertantului care obtine punctajul total cel mai mare ca urmare a noilor propuneri financiare.
In cazul ofertantilor a caror oferta nu a fost declarata castigatoare in comunicarea privind rezultatul procedurii se va preciza daca oferta a fost respinsa si care sunt motivele respingerii, iar in cazul in care a fost admisa dar necastigatoare, se va indica numele ofertantului castigator, precum si caracteristicile si avantajele relative ale ofertei castigatoare fata de oferta respectivului ofertant declarat necastigator. In cazul ofertantului castigator in comunicare se va preciza faptul ca oferta sa a fost declarata castigatoare si ca este invitat in vederea incheierii contractului.
Contractul intra in efectivitate dupa constituirea garantiei de buna executie.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016.
Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.